讲解十三五规划ppt课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑文本,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑文本,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,清远市“十三五”时期经济社会发展概略与“十三五”规划纲要要点简析,清远市“十三五”时期经济社会发展概略与“十三五”规划纲要要点,1,国民经济和社会发展规划纲要是法律性文件。,中华人民共和国宪法规定国务院和地方政府应该制定经济和社会发展规划。,一、序言,（一）编制“十三五”规划纲要的法律基础。,2,国民经济和社会发展规划纲要是法律性文件。一、序言（一）编制“,首先是由市委提出编制建议。,之后市政府根据市委建议再编制规划纲要。,一、序言,（,二,）编制,主要程序,。,首先是由市委提出编制建议。一、序言（二）编制主要程序。,3,（三）编制主要环节。,前期研究,起草衔接,征求意见,报送审批,实施评估,修订,一、序言,（三）编制主要环节。一、序言,4,（,四,）,审批主要过程,。,一、序言,（四）审批主要过程。一、序言,5,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,“十二五”时期经济社会发展4大特点,稳增长,促转型,增动力,打基础,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就“十二五”时,6,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,一是经济增长保持中高速，综合实力显著增强。,“十二五”期末，全市GDP实现1285亿元，比2010年增长44.0%。人均GDP达3.4万元，比2010年增长38.2%。,规模以上工业增加值415亿元，比2010年增长39.9%。,地方公共财政一般预算收入突破百亿大关，实现108.4亿元，比2010年增长48.9%。,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,7,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,二是转型升级步伐加快，经济结构持续优化。,“十二五”期间,第三产业超过第二产业成为第一大产业。,三次产业结构由2010年13.7:45.6:40.7优化为14.8:38.9:46.3。,先进制造业和高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重，由2010年的17.0%和3.1%提高到“十二五”期末的17.6%和4.1%。,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,8,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,三是发展质量效益稳步提高，竞争力和可续发展能力明显改善。,“十二五”期间规上工业企业实现利润总额499.358亿元，是“十一五”期间的2.16倍。,20112014年全市单位GDP能耗累计下降15.64%，年均下降4.16%,超额完成省下达的单位GDP能耗下降18%的目标任务。,单位,GDP,能耗,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就 单位GDP能,9,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,四是改革创新加快推进，发展动能不断积聚,成为国家主体功能区建设试点示范市,国家农村改革试验区和国家扶贫改革试验区,全国八个之一、全省唯一相对集中行政许可权地级试点市,清远高新区创建成为国家级高新区。,R,D,经费投入,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就 RD经费投,10,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,五是开放合作水平不断提高，发展环境加快改善。,广清产业园清城片区加快建设，已签约入园项目58个，计划总投资327亿元，其中35个项目已动工建设。,签约外资项目120多个，总投资金额超90亿美金。,与韩国群山市等6个城市建立了友城或友好交流与合作关系。,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,11,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,六是民生社会事业全面进步，发展成果普惠人民。,民生财政支出持续增长，“十二五”年均增长23.3%，达到“十一五”时期的1.9倍。,成功创建广东省教育强市，教育发展综合水平跃居粤东西北地区的前列。,居民可支配收入增速高于GDP增速，“十二五”期末，城镇居民人均可支配收入达到22907元，年均增长7.7%，农村常住居民人均可支配收入达到11682元，年均增长12.8%。,城乡基本医疗保险参保率保持在98%以上，城乡居民养老保险参保率保持在99%以上。,物价控制在合理区间。,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,12,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,七是基础设施明显改善，发展后劲显著增强。,“五纵三横、一江四轨”交通网络初具规模。,新建成和改造高速公路274公里，提前实现“县县通高速”，高速公路通车里程居全省第2。,完成国省道改造升级997公里，等级公路总里程居全省第一。,神华国华清远电厂(21000MW)机组开工建设，清远抽水蓄能电站首台机组实现投产发电。,全市实现3G、4G移动网络市县镇中心区域良好覆盖，光纤网络全市行政村全覆盖。,二、“十二五”时期全市经济社会发展取得积极成就,13,差距大：,GDP在全省排第14位，粤东西北地区排第5位,“十二五”时期GDP年均增长7.6%，低于粤东西北地区平均增速2.1个百分点。,人均GDP只有全省平均水平的49.6%，全省排15位，粤东西北排第5位。,追兵近：,阳江、韶关等市正加快逼近,三、“十二五”时期经济社会建设取得的经验,一是保持加快发展的恒心。,差距大：追兵近：三、“十二五”时期经济社会建设取得的经验 一,14,四个转型是：,增长模式转型，由粗放到集约；,增长动力转型，由单要素驱动到全要素驱动；,增长管理转型，由需求侧拉动到供给侧推动。,增长路径转型，由传统业态到新业态新模式转型。,四个升级是：,产业结构升级，由传统支柱产业到新型支柱产业升级；,价值结构升级，由微笑曲线底部到两端升级；,空间结构升级，由无序同质竞争到一心两核有序联动升级；,城市功能升级，由后花园到桥头堡升级。,二是保持转型升级的定力,三、“十二五”时期经济社会建设取得的经验,四个转型是：四个升级是：二是保持转型升级的定力三、“十二五”,15,三是保持深化改革的勇气。,三、“十二五”时期经济社会建设取得的经验,注重顶层设计,统筹好各个领域、各个层级,协调好改革的节奏、时点,注重上下结合,平衡自上而下和自下而上,尊重基层改革的首创性,充分发挥地方主动探索改革的积极性,注重精准突破,精准发力,在关键环节和重点领域推进,以点带面、重点突破,尽快试出成效、形成经验,三是保持深化改革的勇气。三、“十二五”时期经济社会建设取得的,16,四是保持绿色发展的信心,。,三、“十二五”时期经济社会建设取得的经验,注重绿色本底,保护和提升绿色本底,首要的是加快实施好主体功能区规划,注重绿色发展,将绿色优势导向发展优势,政府和市场两手平衡,注重绿色机制,形成适应绿色发展的体制机制,建立健全绿水青山就是金山银山的政策导向体系,四是保持绿色发展的信心。三、“十二五”时期经济社会建设取得的,17,注重广清一体化引领,把广清一体化始终作为全市开放发展的核心战略,渗透到经济、社会、文化、生态等各方面建设中去,注重引进来走出去并重,抢抓“一带一路”机遇,着力引进更多的高端要素和技术,推动更多的产能和投资更好地走出去,五是保持双向开放的思维,三、“十二五”时期经济社会建设取得的经验,注重广清一体化引领把广清一体化始终作为全市开放发展的核心战略,18,注重人民获得感,持续提高公共服务的质量,均等化水平,注重共同富裕,推动南北协同发展,城乡一体发展,精准扶贫脱贫,六是保持共享发展的追求,三、“十二五”时期经济社会建设取得的经验,19,注重人民获得感持续提高公共服务的质量注重共同富裕推动南北协同,内外需求减弱，下行压力难有改善,1,发达国家再工业化,国内处于三期叠加阶段,珠三角等先发地区产业和产能加速双转移,资源环境趋紧，转型升级异常紧迫,2,对能源资源投入的依赖程度比较高,土地等要素需求远大于有效供给,南北差距拉大，协调发展刻不容缓,3,北部地区人均GDP是南部地区的79%,北部地区GDP年均增速比南部地区低了近2个百分点,三大困难三大挑战,四、经济社会发展存在的困难和挑战。,内外需求减弱，下行压力难有改善1发达国家再工业化资源环境趋紧,20,当前发展阶段,小康突出短板,小康总体情况,中等收入地区行列,，,人均GDP刚刚超过5000美元，排在湛江之后，位居全省15位,处于工业化中期,，,在国内相当于江苏徐州市和广西柳州市,，,与河源、韶关、肇庆等省内城市处于同样的发展阶段,全市小康指数为82%左右，与全面建成小康社会的目标值相差约15个百分点,经济发展和文化建设指数较低，均在77%左右，离达标还有近20个百分点差距,经济发展短板4,项：,人均GDP、R&D经费支出占GDP比重、城镇人口比重、每万人口发明专利拥有量,社会事业发展短板9,项：,文化产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、基本社会保险覆盖率、城乡居民人均收入、城乡居民家庭人均住房面积达标率、单位GDP能耗、单位GDP水耗、每万人拥有律师数和主要污染物排放强度指数,五、当前发展阶段与全面建成小康社会进程状况,21,当前发展阶段小康突出短板小康总体情况中等收入地区行列，人均G,1,.发展目标：2020年全面建成小康社会，力争实现与全省同步率先全面建成小康社会。,经济保持中高速增长,01,新型城镇化建设稳步推进,02,广清一体化取得突破性进展,03,群众生活质量普遍提高,04,生态文明建设扎实有效,05,（一）发展目标、定位与战略。,全面深化改革举措落地见效,06,法治清远建设取得积极进展,07,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略,1.发展目标：2020年全面建成小康社会，力争实现与全省同步,22,2,.发展定位,南融北拓桥头堡,（一）发展目标、定位与战略。,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略,水秀山青后花园,2.发展定位南融北拓桥头堡（一）发展目标、定位与战略。六、“,23,3,.发展战略,广清一体化发展,（一）发展目标、定位与战略,。,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略,3.发展战略广清一体化发展（一）发展目标、定位与战略。六、“,24,4.,发展策略：六个突破,全面建成小康社会决胜阶段，必须在补齐短板上实现快速突破。,1,振兴发展的冲刺阶段，必须在“三大抓手”建设上取得全面突破。,2,转型升级的爬坡越坎阶段，必须在培育壮大新的主导产业上取得实质性突破。,3,广清一体化建设的加速阶段，必须在关键领域一体化率先突破。,4,全面深化改革的攻坚阶段，必须在构建法治化、市场化、国际化、便利化营商环境上取得更大突破。,5,（一）发展目标、定位与战略。,实施创新驱动发展战略的破题阶段，必须在产业创新上实现重点突破。,6,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略,4.发展策略：六个突破全面建成小康社会决胜阶段，必须在补齐短,25,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略,主题,主线,落实“四个全面”战略布局,加快转型升级,筑牢振兴发展三大抓手,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。,全面推动创新、协调、绿色、开放、共享等五个发展,实现更有质量、高效益和可持续的振兴发展新境界。,（二）发展主题与主线。,26,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略主题主线落实“四个全面,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略,1.,发展布局：,（三）发展布局与抓手。,北拓三大载体：粤湘合作试验区、粤湘桂边界产业与贸易集散中心、南岭国家生态发展区。,南融四大平台：长隆旅游经济区、广清合作园清城片区、广清合作园佛冈片区、空港经济区。,南融北拓七大平台,六、“十三五”时期全市经济社会发展概略1.发展布局：（三）发