公司印章管理及风险防范教材

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公司印章,管理及风险防范,认知印章,目 录,公司印章,印章的法律意义,印章管理的法律法规,印章的使用和管理,以案说事,第一部分 认识印章,公司印章是指企业刻制的以文字、图记表明主体身份的公章、,专用章，它是企业从事民事活动、行政活动的符号和标记。公司印,章主要包括,:,公司公章、法人章、财务章，以及合同章、发票章以,及业务专用章和部门专用章等。,第二部分 公司印章,第二部分 公司印章,一、公司印章的种类,1,、法人印章，公司法定名称的印章；,2,、党群类印章，主要包括党委、纪委、工会、团委等党群组织的印章；,3,、内部机构印章：主要包括董事会、监事会和公司各职能部门印章和公司本部成立的一些临时或常设机构印章；,4,、专用印章，指某种业务专用的印章，包括财务、发票、合同、业务章等；,5,、领导人名章：指只标有领导人姓名的印章。,二、印章的使用范围,1,、凡属以公司名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律需要加盖公司法人公章。,2,、凡属部门与公司、部门与部门业务范围内的工作文件等，加盖部门印章。,3,、凡属经营类的合同、协议等文本，一般使用公司合同专用章或公司法人公章。,4,、凡属财务会计业务的，用财务专用章。,第三部分 印章的法律意义,1,、确认法律关系的作用。,2,、证明法律关系主体的作用。,3,、识别行为主体的作用。,4,、表明代理权限的作用。,第三部分 印章的法律意义,一、公司及专用印章的法律效力,1,、印章之所以具有证明力，是因为印章的使用可以代替签名，而与印章的质料、大小、形状无关。,2,、印章之所以被广泛使用，主要是因为使用印章有时具有省事省力之效。,3,、由于印章极易被伪造，并且印章的名义所有者与实际控制者极易分离，所以，印章的证明力在本质上低于签名的证明力。,二、部门印章,1,、部门印章是指刻有企业内部职能部门字样的印章。,2,、企业成立后，其公章、合同专用章及财务专用章必须先经过工商、公安部门批准备案才能刻制，但是部门印章的刻制程序较为简单，根据国务院的有关规定，只要经事业单位的领导批准，就能到公安部门指定处刻制。,3,、使用部门印章原因，一是企业公章的使用较为严格且申请手续复杂，不便于日常一般业务的使用，而部门印章的简便特点能满足一般的工作需要；二是企业想通过部门印章避免过多地使用企业公章所带来的风险。,第三部分 印章的法律意义,五、实践中使用印章不当引发纠纷的形式,1,、应盖不盖,2,、盖而不当,3,、全而无权,4,、预先盖章,5,、私盖印章,6,、盗盖印章,7,、,私刻,印章,8,、借盖印章,第四部分 印章管理的法律法规,一、行政法规,二、与印章相关的民商事立法,三、刑法中相关的罪名,第四部分 印章管理的法律法规,一、行政法规,国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定（国发,199925,号）；,(,节选,),十四、企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于,4,5,厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。,十七、印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为,宋体,。,二十二、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制。,二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。,二十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。,第四部部分印印章章管理理的法法律法法规,二、与与印章章相关关的民民商事事立法法（,1/2,）,中华人人民共共和国国合同同法,的规定定：,第三十十二条条当当事人人采用用合同同书形形式订订立合合同的的，自自双方方当事事人签签字或或者盖盖章时时合同同成立立。,第三十十三条条当当事事人采采用信信件、数据据电文文等形形式订订立合合同的的，可可以在在合同同成立立之前前要求求签订订确认认书。签订订确认认书时时合同同成立立。,第三十五条条 当事事人采用合合同书形式式订立合同同的，双方方当事人签签字或者盖盖章的地点点为合同成成立的地点点。,第三十七条条 采用用合同书形形式订立合合同，在签签字或者盖盖章之前，当事人一一方已经履履行主要义义务，对方方接受的，该合同成成立。,第四十八条条 行为人人没有代理理权、超越越代理权或或者代理权权终止后以以被代理人人名义订立立的合同，未经被代代理人追认认，对被代代理人不发发生效力，由行为人人承担责任任。相对人人可以催告告被代理人人在一个月月内予以追追认。被代代理人未作作表示的，视为拒绝绝追认。合合同被追认认之前，善善意相对人人有撤销的的权利。撤撤销应当以以通知的方方式作出。,第四十九条条 行为为人没有代代理权、超超越代理权权或者代理理权终止后后以被代理理人名义订订立合同，相对人有有理由相信信行为人有有代理权的的，该代理理行为有效效。,第五十条法法人或或者其他组组织的法定定代表人、负责人超超越权限订订立的合同同，除相对对人知道或或者应当知知道其超越越权限的以以外，该代代表行为有有效。,第四部分印印章管理理的法律法法规,二、与印章章相关的民民商事立法法（,2/2,）,最高人民法法院关于适适用,中华人民共共和国民事事诉讼法,若干问题的的意见,、法人人或者其他他组织的工工作人员因因职务行为为或者授权权行为发生生的诉讼，该法人或或其组织为为当事人,、借用用业务介绍绍信、合同同专用章、盖章的空空白合同书书或者银行行帐户的，出借单位位和借用人人为共同诉诉讼人。,第四部分印印章管理理的法律法法规,三、刑法中中相关的罪罪名,第二百八十十条（伪伪造印章罪罪）,伪造、变造造、买卖或或者盗窃、抢夺、毁毁灭国家机机关的公文文、证件、印章的，处三年以以下有期徒徒刑、拘役役、管制或或者剥夺政政治权利；情节严重重的，处三三年以上十十年以下有有期徒刑。伪造公司、企业、事事业单位、人民团体体的印章的的，处三年年以下有期期徒刑、拘拘役、管制制或者剥夺夺政治权利利。,第一百六十十七条签签订、履行合同同失职被骗骗罪,国有公司、企业、事事业单位直直接负责的的主管人员员，在签订订、履行合合同过程中中，因严重重不负责任任被诈骗，致使国家家利益遭受受重大损失失的，处三三年以下有有期徒刑或或者拘役；致使国家家利益遭受受特别重大大损失的，处三年以以上七年以以下有期徒徒刑。,第五部分印印章的的使用和管管理,第五部分印章的使用和管理,一、印章的使使用范围,1,、行政性文件件,2,、业务文件，合同、协议议等法律文件件,3,、其它,二、印章管理理和使用人的的基本职责,1,、形式审查,2,、程序审查,3,、登记管理,4,、信息采集,5,、事件上报,第五部分印印章的使用用和管理,三、公司印章章管理的基础础,1,、部门岗位职职责分工,2,、流程,3,、制度,4,、授权,四、大型企业业印章管理工工作中的问题题,1,、作风官僚化化,2,、办事程式化化,3,、责任文件化化,4,、拍板会议化化,第六部分：以以案说事,案例一,总承包商将预预制构件承包包给分包商进进行预制构件件生产。,签订预制构件件分包合同,总包商,分包商,预制场内需要要一台门吊。分包商与设设备租赁公司司商谈好了,设备租赁合同同,，双方代表都都签了字。,实际租赁合同同关系,分包商,设备租赁公司司,第六部分：以以案说事,分包商事后找找到总承包商商要求总承包包商在其与设设备租赁公司司签订的,设备租赁合同同,上盖章，理由由是：门吊属属于特种设备备，质量监督督局要求,设备租赁合同同,必须是工程总总承包单位签签订。因工期期紧张，总承承包商未加核核实与审查便便在合同上加加盖印章。,设备进场后，分包商发现现设备有种种种问题不能使使用。所以也也没有支付租租赁费用。分分包商工作人人员由于缺乏乏法律意识，也没有及时时采取措施收收集对自己有有利的证据进进行抗辩。但但合同约定：,“,设备进场后，无论是否使使用承租方都都需支付,30,万元租赁费用用,”,。,设备租赁商运运回设备后，多次向分包包商催款未果果便向法院提提起诉讼。,第六部分：以以案说事,虽然合同是分分包商签字，但,由于总承包商商已盖章，故故设备,租赁公司将总总承包商作为为,被告向法院起起诉。,设备租赁公司司,总承包商,第六部分：以以案说事,总承包商,法院最后判决决，总承包商商向,设备租赁公司司支付,30,万元及相应,利息。,设备租赁公司司,案例一警示示：对于没没有事实合合同关系为为基础的合合同，禁止止加盖公章章或合同章章。,第六部分：以案说事事,案例二,2007,年,4,月，武汉,建筑公司将将一个住宅宅工程中的的下水道工工程分包给给个人肖,，双方未签签订合同。,2007,年底，上述述下水道工工程完工。但由于其其他工程施施工，导致致已完成的的部分下水水道工程遭遭破坏，需需重新施工工。,2008,年，对该部部分重新施施工的工程程，肖,填写了签证证单，武汉汉,建筑公司在在签证单的的施工单位位栏盖上公公司的技术术资料专用用章，肖,将此签证单单递交给业业主和监理理，业主和和监理都盖盖章或签字字进行了确确认。,2009,年，肖,向法院起诉诉建筑公司司，要求建建筑公司就就该部分重重新施工的的工程支付付工程款,59,万元。,第六部分：以案说事事,庭审中，肖肖,向法院提供供了相关的的签证单，结算书，并提供了了一份文件件，该份文文件称，已已收到肖,提交的结算算书，并认认可结算书书上的结算算价，该份份文件上盖盖着建筑公公司的技术术资料专用用章。,建筑筑公公司司辨辨称称，保保管管技技术术资资料料章章的的人人员员从从未未在在上上述述文文件件上上盖盖章章，并并认认为为技技术术资资料料专专用用章章只只能能用用于于技技术术资资料料，不不能能用用于于结结算算，要要求求法法院院对对所所涉涉的的工工程程造造价价进进行行审审计计。,第六六部部分分：以以案案说说事事,分析析：,技术术资资料料章章，不不是是公公章章，但但如如果果盖盖技技术术资资料料章章的的行行为为构构成成表表见见代代理理的的，则则技技术术资资料料章章的的效效力力等等同同于于公公章章，盖盖技技术术资资料料章章的的文文件件能能对对建建筑筑公公司司产产生生约约束束力力。,表见代代理，是指指行为为人无无代理理权而而以本本人的的名义义为代代理行行为，但因因本人人的原原因足足以使使相对对人相相信行行为人人有代代理权权，本本人须须对行行为人人的代代理行行为承承担与与其授授权代代理相相同的的责任任。,在本案案中结结算书书、签签证单单上盖盖建筑筑公司司的技技术资资料章章的人人，未未必获获得建建筑公公司的的内部部授权权，允允许其其盖章章。但但如果果肖,x,履行了了重新新施工工的义义务，或者者建筑筑公司司从未未对肖肖,x,重新施施工提提出异异议等等，则则合同同相对对人显显然有有理由由相信信所盖盖的技技术资资料章章可以以代表表公章章，盖盖章之之人可可以代代理建建筑公公司盖盖章。,法院判判决认认定：依据据表见见代理理的规规则，,本案中中结算算书、签证证单上上盖建建筑公公司的的技术术资料料章,对建筑筑公司司有约约束力力。,第六部部分：以案案说事事,案例二二,警示：,各种印印章，都应应进行行管理理。公公司印印章应应做到到专章章专用用。,这种管管理，既包包括对对内的的管理理，即即规定定各印印章的的保管管、使使用方方面的的制度度，更更重要要的还还要包包括对对外方方面的的管理理，如如在印印章上上除刻刻上,专用章章外，最好好也能能同时时刻上上本章章不得得用于于,；再如如在与与相对对人签签订合合同时时，在在合同同中约约定或或以书书面方方式告告知对对方，公司司各种种印章章的使使用范范围和和效力力等。,只有内内外兼兼管，才能能防范范印章章超出出使用用范围