中美疾病预防控制机构课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,中美疾病预防控制机构,Institutions of Disease Prevention and Control in China and USA,公共卫生导论课程,中美疾病预防控制机构Institutions of Dis,1,公共卫生的核心功能,评价,(evaluation),:,常规和系统地收集、分析和分发社区健康信息，包括健康状况的统计、流行病学和其他健康研究、社区健康需求和社区资产和资源。,政策开发,(policy development),:,开发综合的公共卫生政策（法律法规和资金）以服务于公众利益。,保障,(guarantee),:,直接提供或通过鼓励和法规使合作方提供必要的服务，以达到既定的目标。,公共卫生的核心功能评价(evaluation):常规和系统,2,公共卫生体系的主干,（,IOM,，,2002,）,保障群体健康,的条件,企业,公共卫生和医学,学术界,政府公共卫生基础设施,大众媒体,卫生保健体系,社区,公共卫生体系的主干（IOM，2002）公共卫生和医学政府,3,国家公共卫生体系的基本职能,*WHO,西太区,(2002)*,健康状况的监控和分析,流行病学监测,/,疾病预防与控制,制定公共卫生政策和规划,对卫生系统和服务实施战略性管理以改善人群健康,制定和执行法律法规以保护公众健康,公共卫生人力资源发展和规划,健康促进、社会参与和赋予能力,保证个体和人群卫生服务的质量,研究、发展和实施创新性的公共卫生措施,国家公共卫生体系的基本职能*WHO西太区(2002)*,4,关于疾病预防控制体系建设的若干规定,(2005),疾病预防控制机构的职能,疾病预防与控制,突发公共卫生事件应急处置,疫情报告及健康相关因素信息管理,健康危害因素监测与干预,实验室检测分析与评价,健康教育与健康促进,技术管理与应用研究指导,关于疾病预防控制体系建设的若干规定(2005)疾病预防,5,关于卫生监督体系建设的若干规定,(2005),卫生监督机构的职能,依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品,依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作,依法监督传染病防治工作,依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为,承担法律法规规定的其他职责,关于卫生监督体系建设的若干规定(2005)卫生监督机,6,中国疾病预防控制中心,(National Center for Disease Prevention and Control),，是国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的,公益事业单位,。其,使命,是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康；其,宗旨,是以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心。在卫生部领导下，发挥技术管理及技术服务职能，围绕国家疾病预防控制重点任务，加强对疾病预防控制策略与措施的研究，做好各类疾病预防控制工作规划的组织实施；开展食品安全、职业安全、健康相关产品安全、放射卫生、环境卫生、妇女儿童保健等各项公共卫生业务管理工作，大力开展应用性科学研究，加强对全国疾病预防控制和公共卫生服务的技术指导、培训和质量控制，在防病、应急、公共卫生信息能力的建设等方面,发挥国家队的作用,。,中国疾病预防控制中心(National Center for,7,基本职责,主要工作任务,1,、疾病预防与控制,开展疾病监测；研究传染病、寄生虫病、地方病、非传染性疾病等疾病的分布，探讨疾病的发生、发展的原因和流行规律。提供制订预防控制策略与措施的技术保障；组织实施疾病预防控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。,2,、突发公共卫生事件应急处置,开展突发公共卫生事件处置和救灾防病的应急准备；对突发公共卫生事件、灾后疫病进行监测报告，提供预测预警信息；开展现场调查处置和效果评估。,3,、疫情及健康相关因素信息管理,管理疾病预防控制信息系统，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，为疾病预防控制决策提供依据，为社会和公众提供信息服务。,4,、健康危害因素监测与干预,开展食源性、职业性、辐射性、环境性疾病监测、调查处置和公众营养监测与评价；对生产、生活、工作、学习环境中影响人群健康的危害因素进行监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害。,疾病预防控制中心的基本职责及主要工作任务一览表,基本职责,8,疾病预防控制中心的基本职责及主要工作任务一览表,（续）,5,、实验室检测检验与评价,研究、应用实验室检测与分析技术，开展传染性疾病病原微生物的检测检验，开展中毒事件的毒物分析，开展疾病和健康危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价，为突发公共卫生事件的应急处置、传染性疾病的诊断、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。,6,、健康教育与健康促进,开展健康教育、健康促进；普及卫生防病知识，对公众进行健康指导；协同有关部门和组织，对公众不良健康行为进行干预，促进公众掌握自我保健与防护技能。,7,、技术管理与应用研究指导,开展疾病预防控制工作业务与技术培训，提供技术指导、技术支持和技术服务；开展应用性研究，开发引进和推广应用新技术、新方法；指导和开展疾病预防控制工作绩效考核与评估。,疾病预防控制中心的基本职责及主要工作任务一览表（续）5、实验,9,疾控中心的机构设置,各级疾病预防控制中心工程建设基本遵循,“职能,+,业务”科室模式,，即按照传统的卫生防疫工作分工设置行政科室和业务科室。,行政科室,也称职能处室，包括中心办公室、人力资源处、党委办公室、纪检监察审计处、后勤管理处、计划财务处、科技处等，用以规范制度、调配资源、协调工作、保证中心的政治教育及日常业务工作的整体运转。,业务科室,按照各个公共卫生防治领域予以合理的内部设置，大致分为疾病预防控制、公共卫生、检验检测科室,（所）,三类。疾病预防控制科室主要负责慢性非传染病、急性传染病、性病艾滋病、寄生虫病、结核病、地方病等疾病的预防控制、免疫规划等。公共卫生科室涉及营养食品安全与学校卫生、环境卫生、职业与辐射卫生等相关内容。检验检测科室包括微生物检验、理化检验和毒理检验相关机构。,疾控中心的机构设置各级疾病预防控制中心工程建设基本遵循“,10,疾控,体系,的运行机制,根据,2005,年出台的关于疾病预防控制体系建设的若干规定，,“疾病预防控制机构在同级卫生行政部门的领导下开展职能范围内疾病预防控制工作，承担上级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构下达的各项工作任务。,”,疾病预防控制行政部门在行使管理职能时,先要通过同级别的疾病预防控制中心,然后下达到疾病预防控制中心的相应业务部门,进行业务管理、服务提供与技术支持。,“各级各类医疗机构应当按照有关法律法规及有关规定，承担相应的疾病预防控制工作。”,，“乡（镇）卫生院、城市社区卫生服务中心，在上级疾病预防控制机构的管理指导下，承担基层疾病预防控制工作”，“城乡基层预防保健组织接受所在辖区疾病预防控制机构的指导，具体落实疾病预防控制任务。”,疾控体系的运行机制根据2005年出台的关于疾病预防控制,11,美国,的公共卫生体系,的建立和发展,完整的公共卫生体系,疾病预防控制体系,突发公共卫生事件应急指挥体系,公共卫生信息网络体系,医疗救治体系,卫生监督体系,公共卫生财政经费保障体系等。,美国的公共卫生体系的建立和发展完整的公共卫生体系,12,美国的公共卫生体系,的建立和发展（续）,(,一,),美国公共卫生体系的组织构架：,美国的公共卫生体系由联邦、州和地方三个层次构成。最高层次美国卫生和人类服务部,（,Department of Health and Human Services DHHS,），,是美国联邦层面最主要的公共卫生部门，担负着公共卫生的主要职责，其相关所属部门有,卫生资源与服务管理局,（,Health resources and Services Administration,，,HRSA,）、美国疾病预防控制中心（,Center for Disease Control,CDC,），以及,FDA,、,NIH,等。,美国的公共卫生体系的建立和发展（续）(一)美国公共卫生体,13,美国的公共卫生体系,的建立和发展（续）,(,一,),美国公共卫生体系的组织构架：,在州的层次，美国各州均设有州卫生局，管理本州的公共卫生服,务。,在地方层次，美国的市镇也普遍设有各自的卫生部门。,全国只有一个,CDC,，它代表政府总体指导、协调并实施全美公共卫生职能（,CDC,人员部分为海军编制）。,而州和地方的公共卫生职能则由公共卫生局及各级各类医疗机构（包括社区医疗服务机构）承担。,公共卫生服务延伸到最基层，,形成网络化的公共卫生体系。,美国的公共卫生体系的建立和发展（续）(一)美国公共卫生体,14,伤害预防和控制中心,国家传染病中心,CDC,主管,国家残疾中心,基金与疾病预防办公室,国家慢性疾病预防中心,国家环境卫生中心,国家卫生统计中心,HIV,、,STD,和,TB,预防中心,国家免疫计划,职业健康和安全机构,流行病项目办公室,公共卫生实践项目办公室,HHS,伤害预防和控制中心国家传染病中心CDC国家残疾中心基金与疾病,15,培训署,HRSA,主管,妇幼,保健署,HIV/AIDS,服务署,基本卫生,保健署,HHS,培训署HRSA妇幼HIV/AIDS基本卫生HHS,16,美国疾病预防控制中心（,CDC,）,该中心成立于年，是全美公共卫生的权威机构。,使命：是通过对疾病、伤害和残疾等公共卫生问题的预防控制，创造维护健康的环境，促进人群健康，提高生命质量。,主要职能包括：制定全国性的疾病预防控制战略、公共卫生监测和预警、突发事件应对、公共卫生领域管理者和工作人员的培养等。,美国疾病预防控制中心（CDC）,17,美国,CDC,的机构设置：现有,7,个分中心、三个项目办公室、一个研究所和主任办公室。现有员工,9000,余名，,7000,余人在总部，另有,2000,余人被派驻到,50,个州、,40,多个国家和国际组织。,经费来源：美国,CDC,的工作经费来自国会拨款（,2001,年度,CDC,的拨款达,40,亿美元）。原则上,CDC,经费的,70%,通过支持卫生项目的形式分配到,CDC,以外的卫生机构，包括州卫生当局、,WHO,、,UNICEF,以及其它国家和地区。从而使其发挥统领全美公共卫生有效运行的职能。,各卫生局的疾病预防控制工作能力：加州人口为,3400,万，其卫生局人员约,6000,人，从事疾病预防控制工作的就有,2000,人，每年工作经费约,10,亿美元。,中美疾病预防控制机构课件,18,美国疾病预防控制中心职责,（一）定期评估公共卫生状况,定期、系统收集、筛选、分析和公布公众卫生健康信息，包括健康状况、公众卫生需求、流行病以及其他健康问题的统计数字，依据必要的实验室检测结果，评估公共卫生状况。,（二）参与制定公共卫生政策法规,促进科学卫生知识在公共卫生决策和相关政策修订方面的应用，并制订完善的公共卫生政策服务于公众，所有的机构必须对公共卫生事业持有一种战略性的决策和管理意识。,美国疾病预防控制中心职责（一）定期评估公共卫生状况,19,美国疾病预防控制中心职责,(,续,),（三）提供各项公共卫生服务,在涉及环境卫生问题的问题上，作为公共卫生服务的领导机构，开发和制定可行的工作项目。开展应用性研究，在实践中完善和评价有效的疾病防控措施和健康促进方式。制定全国职业卫生推荐方案和标准，管理职业卫生相关的研究、培训，并做好技术支持，确保每个劳动者都能在健康的环境中工作。开展全国性的疾病预防控制工作能力建设工作，推进临床实验室建设。,疾控中心负责控制和阐明感染性疾病的传播，为其他国家和国际组织提供有效的技术咨询以帮助其进行疾病防控，环