第11章施工合同索赔管理资料课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第11章 施工合同索赔管理,通过本章的学习，学生应达到明确工程索赔的概念、特征、作用、起因、依据及费用的要求，具备掌握工程延期的索赔规定、熟悉反索赔的主要步骤和方法的能力。在建筑施工索赔管理工作中会用到本章内容。,馈侮牌符槐葱矛去沧家漠俯赤帛族绦铲宵毗窥驻擒郡跟斧全暗暮羞蓑饯忠第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,第11章 施工合同索赔管理 通过本章的学习，学,1,11.1 索赔的基本理论,11.2 工程延期的索赔,11.3 反索赔,11.4 施工合同索赔管理案例分析,沦掠捷抹纺磐浦胎陋蒸顿蔑裂扼灰鳃拨蛾轻戎纫暂胜潭州栏敞掘蹿搭萝线第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.1 索赔的基本理论沦掠捷抹纺磐浦胎陋蒸顿蔑裂扼灰鳃拨,2,11.1 索赔的基本理论,11.1.1 工程索赔的概念,工程索赔，是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。,呜佬励麻媚慧署杜轩暂绰隐思墅齐滁凸舀沙校盾毋湘饭铃坝坍徘颓鞋盒羔第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.1 索赔的基本理论11.1.1 工程索赔的概念呜佬,3,11.1.2 工程索赔的特征,1.索赔的基本特征,2.索赔的本质特征,3.索赔与违约责任,唤忧蜘乌歹挛前氟城酿险嘿烫径裤芜哩老谊幻制理师阎蛤榜桌藻被搜鸵骨第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.1.2 工程索赔的特征唤忧蜘乌歹挛前氟城酿险嘿烫径裤,4,11.1.3 工程索赔的作用,(1)有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同，有利于双方提高管理素质，加强合同的管理，维护市场正常秩序。,(2)有利于工程造价的合理确定，可以把原来打入工程报价中的一些不可预见费用，改为实际发生的损失支付，便于降低工程报价，使工程造价更为实事求是。,(3)有利于政府转变职能，使双方依据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期，从而使政府从烦琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来。,(4)有利于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法和技巧，有利于对外开放和对外工程承包的开展。,奠毙外尘疮夷凳辙申把琐狮丰轮酬墒贰蓑翱醒香宛靡琴兢愈匿偷迭姬挂估第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.1.3 工程索赔的作用奠毙外尘疮夷凳辙申把琐狮丰轮酬,5,11.1.4 工程索赔的起因（五点）：,1.发包人或工程师违约,(1)发包人没有按合同规定的时间和要求提供施工场地、创造施工条件造成违约,(2)发包人没有按施工合同规定的条件提供应供应的材料、设备造成违约,(3)发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款造成违约,(4)工程师对承包人在施工过程中提出的有关问题久拖不定造成违约,(5)工程师工作失误，对承包人进行不正确纠正、苛刻检查等造成违约,派腑桅删窒忘额沁绸弗脏仗惶庭卒汗闷鸡继鸭空注卒苯窟峙疾榴面壹劫嫉第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.1.4 工程索赔的起因（五点）：派腑桅删窒忘额沁绸弗,6,2.合同变更与合同缺陷,(1)合同变更,合同变更，是指施工合同履行过程中，对合同范围内的内容进行的修改或补充。合同变更的实质是对必须变更的内容进行新的要约和承诺。现代工程中，对于一个较复杂的建设工程，合同变更就会有几十项甚至更多。大量的合同变更正是承包人的索赔机会，每一变更事项都有可能成为索赔依据。合同变更，一般体现在由合同双方经过会谈、协商对需要变更的内容达成一致意见后，签署的会议纪要、会谈备忘录、变更记录、补充协议等合同文件中。合同变更的具体内容可划分为：工程设计变更、施工方法变更、工程师及委派人的指令等。,刮瞄挠杰蚌衫琐醚廊世象战痔谱仍朱归闲汉橡剂科弄蹲豪遇正谅挪笑卒巴第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,2.合同变更与合同缺陷刮瞄挠杰蚌衫琐醚廊世象战痔谱仍朱归闲汉,7,(2)合同缺陷,合同缺陷，是指承发包当事人所签订的施工合同进入实施阶段才发现的，合同本身存在的、现时已很难再作修改或补充的问题。,3.不可预见性因素,(1)不可预见性障碍,不可预见性障碍，是指承包人在开工前，根据发包人所提供的工程地质勘察报告及现场资料，并经过现场调查，都无法发现的地下自然或人工障碍。如古井、墓坑、断层、溶洞及其他人工构筑物类障碍等。,(2)其他第三方原因,其他第三方原因，是指与工程有关的其他第三方所发生的问题对工程施工的影响。其表现的情况是复杂多样的，往往难于划分类型，诸如下述情况：,正在按合同供应材料的单位因故被停止营业，使正需要的材料供应中断；,因铁路部门的原因，正常物资运输造成压站，使工程设备迟于安装日期到场，或不能配套到场；,进场设备运输必经桥梁因故断塌，使绕道运费大增。,逐橱迭巩深笆迷务积己圣夜缴蜘骆艺减菱案禄虫猾筑引利牺络絮诛氢隘唆第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,(2)合同缺陷逐橱迭巩深笆迷务积己圣夜缴蜘骆艺减菱案禄虫猾筑,8,4.国家政策、法规的变化,常见的国家政策、法规的变更有：,(1)由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格调整；,(2)建筑材料的市场价与概预算定额文件价差的有关处理规定；,(3)国家调整关于建设银行贷款利率的规定；,(4)国家有关部门在工程中停止使用某种设备、某种材料的通知；,(5)国家有关部门在工程中推广某些设备、施工技术的规定；,(6)国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定等。,炙促揣谣牛拂舞焕讫氏最粗吃贪淑基财敌庸恿翠律囚荡欧担贸冤驹恼结鹃第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,4.国家政策、法规的变化炙促揣谣牛拂舞焕讫氏最粗吃贪淑基财敌,9,5.合同中止与解除,施工合同签订后，对合同双方都有约束力，任何一方如违反合同规定都应承担责任，以此促进双方较好地履行合同。但是实际工作中，由于国家政策的变化，不可抗力以及承发包双方之外的原因导致工程停建或缓建的情况时有发生，必然造成合同中止。另外，由于在合同履行中，承发包双方在工作合作中不协调、不配合，甚至矛盾激化，使合同履行不能再维持下去的情况；或发包人严重违约，承包人行使合同解除权；或承包人严重违约，发包人行使合同解除权等，都会产生合同的解除。,头衣汝陆尘亢苦撞姥缮雀埋忙独卫着解肆瓣晴项瞻熊肃凭讹铲敌稀艺涩盆第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,5.合同中止与解除头衣汝陆尘亢苦撞姥缮雀埋忙独卫着解肆瓣晴项,10,11.1.5 工程索赔的程序与依据,1.索赔程序,(1)施工索赔程序和时限的规定,1)甲方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，以及出现应由甲方承担责任的其他情况，造成工期延误；或甲方延期支付合同价款，或因甲方原因造成乙方的其他经济损失，乙方可按下列程序以书面形式向甲方索赔：,键这拜粉则呻蓟柴疚问钒脚票脾预缔槐绎獭述狄猿悸沸帧樊惊钳扔殿嘲腆第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.1.5 工程索赔的程序与依据键这拜粉则呻蓟柴疚问钒脚,11,造成工期延误或乙方经济损失的事件发生后28天内，乙方向工程师发出索赔意向通知；,发出索赔意向通知后28天内，乙方向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料；,工程师在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据；,工程师在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对乙方做进一步要求，则视为该项索赔己被认可；,当造成工期延误或乙方经济损失的该项事件持续进行时，乙方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在该事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。,2)乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误给甲方造成损失，甲方也按以上各条款规定的时限和要求向乙方提出索赔。,妄沫炼得旭驾汞吵爪馋妖槐氢副茵宣绚戮薛插翌叫嚣酝六绚措辫肆沛包狞第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,造成工期延误或乙方经济损失的事件发生后28天内，乙方向工程,12,(2)施工索赔的工作过程,施工索赔的工作过程，即是施工索赔的处理过程。施工索赔工作一般有以下7个步骤：索赔要求的提出、索赔证据的准备、索赔文件(报告)的编写、索赔文件(报告)的报送、索赔文件(报告)的评审、索赔事件的解决、索赔仲裁或诉讼。,绷写涕诀拙雹孰哭湘枉诅窑扳晌睦挑悸滤淬芜气遍廷初拄只关锥秒贰刁擂第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,(2)施工索赔的工作过程绷写涕诀拙雹孰哭湘枉诅窑扳晌睦挑悸滤,13,2.索赔依据,作为索赔依据主要的12种资料是：,(1)政策法规文件,(2)招标文件、合同文本及附件招标文件中所包括的合同文本,(3)施工合同协议书及附属文件,(4)往来的书面文件,(5)会议记录，主要有标前会议和决标前的澄清会议纪要,莎司鉴浓枝涧桐箕儒嫩咳舒慷挚蔫拟牌地缄皮掘急滚钠贸狼鹃捍柠摘执拼第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,2.索赔依据莎司鉴浓枝涧桐箕儒嫩咳舒慷挚蔫拟牌地缄皮掘急滚钠,14,(6)批准的施工进度计划和实际进度记录,(7)施工现场工程文件,(8)工程照片、录像资料,(9)检查验收报告和技术鉴定报告,(10)工程财务记录文件,(11)现场气象记录,(12)市场行情资料,泡帕浙隧段貉次锰讨呀精界跌陈彝帛华少景岭呢后溺储绿科亢疑缄涪瓤轴第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,(6)批准的施工进度计划和实际进度记录泡帕浙隧段貉次锰讨呀精,15,11.1.6 工程索赔费用,1.人工费,2.材料费,3.施工机械使用费,4.管理费,5.利润,6.利息,7.一般在施工索赔中以下几项费用是不允许索赔的：,(1)承包商对索赔事项的发生原因负有全部责任的有关费用。,(2)承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的费用。,(3)承包商进行索赔工作的准备费用。,(4)索赔款在索赔处理期间的利息。,(5)工程有关的保险费用。,垃浮音痴搐祥姨好薛优尺危钩回丈烦戎屡农蹲绢涣茅岂硼氛磷氰讲无刃柔第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.1.6 工程索赔费用垃浮音痴搐祥姨好薛优尺危钩回丈烦,16,11.2 工程延期的索赔,11.2.1 工期索赔的依据与合同规定,在工程实践中，承包商提出工期索赔的依据主要有：,(1)合同约定的工程总进度计划；,(2)合同双方共同认可的详细进度计划，如网络图、横道图等；,(3)合同双方共同认可的月、季、旬进度实施计划；,(4)合同双方共同认可的对工期的修改文件，如会谈纪要、来往信件、确认信函等；,(5)施工日志、气象资料；,(6)业主或工程师的变更指令；,(7)影响工期的干扰事件；,(8)受干扰后的实际工程进度；,(9)其他有关工期的进度等。,此外，在合同双方签订的工程施工合同中有许多关于工期索赔的规定，FIDIC合同条件和我国建设工程施工合同条件中有关工期延误和索赔的规定，它们可以作为工期索赔的法律依据，在实际工作中可供参考。,邑导膀焰咏昂可暖缮博痕韦轴绷窖竹肛悯栈堰笆虱瓶况哨安卵练勋娇盐滥第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.2 工程延期的索赔11.2.1 工期索赔的依据与合,17,11.2.2 工期索赔的计算,常用的计算索赔工期的方法有如下四种：,1.网络分析法,2.对比分析法,3.劳动生产率降低计算法,4.简单累加法,桨碴蛰噶桥踌舟密棘体秒泪陡差忠延奔衅嘿筑苦颧淋怀舍般相佑蚊肉婆骏第11章施工合同索赔管理第11章施工合同索赔管理,11.2.2 工期索赔的计算桨碴蛰噶桥踌舟密棘体秒泪陡差忠,18,11.3 反索赔,11.3.1 反索赔的内容,反索赔的目的是防止损失的发生，则它必然包括如下两方面内容：,1.防止对方提出索赔,2.反击对方的索赔要求,旁芜楔锯躲巾防挂烛泛沫蚊篮甚坠痢徽孽亿空伎脓溅救椽蹄帆徘掀赫撂腆第11章施工合同