资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第 3 讲,专制主义中心集权的进展演化,课标要求:,列举从汉到元政治制度演化的史实,了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，生疏君主专制制度的加强对中国社会进展的影响。,说明中国古代政治制度的特点,皇权与相权的冲突,中心与地方的冲突,专制主义中心集权下的两大冲突,专制主义中心集权制度演化轨迹,1、秦朝：正式建立三公九卿制、郡县制,2、汉：稳固制度汉景帝平定七国之乱、汉武帝减弱相权、解决王国割据问题，稳固中心集权制度,3、隋唐：完善三省六部制、科举制、唐中期设节度使,4、北宋：加强解决藩镇割据和武将争权问题,5、元：新进展中心设中书省、地方实行“行省制”,6、明朝：空前强化废丞相、设内阁;废行省，设三司,7、清朝：到达顶峰设军机处,一、中心行政体制的演化,三公九卿制,二府三司制,三省六部制,中外朝制度,中书一省制,废丞相，设内阁,军机处,皇帝,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,秦朝：三公九卿制,丞相位高权重，易威逼皇权,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,中朝,外朝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,决策机构,执行机构,有事上报,皇帝皇权至上,尚书省,执行机构,中书省,制令决策,门下省,封驳审议,凡军国大事，必由中书省决策,门下省审议复奏,然后始付尚书省公布执行,相权被分割。秦汉：首长制；隋唐：委员制。,选拔官员 户籍赋税 祭祀教育 军事警备 审判刑罚 土木工程,隋唐：三省六部制,既相互牵制又互为补充，分工明确，提高了办事效率；,相权一分为三，避开权臣独揽大权，有利于加强皇权。,思考,：,为什么说三省六部制是皇权之下的民主制？,消失了决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，官员的行政效率有所提高，又使三省相互牵制，相互监视，保证了君权的独尊。,保证政治清明，削减腐败。,探究：1隋唐的三省六部制与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何一样之处？,权力相互牵制和监视；,都有乐观作用。,那它们的这种分权本质一样吗？为什么？,不同。,分工不是分权,隋唐的三省是君主专制的产物；,西方是防止专制保障民主，是近代民主政治的产物。,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,枢 密 院西府,度,支,盐,铁,户,部,中书门下东府,军政,行政,财政,宋代：,二府三司制,隋 唐 三省六部制,不参与政事,相权再被分割皇权连续加强,三 司,参知政事是副宰相，分割宰相的行政权；枢密院长官为枢密使，分割宰相的军权；三司长官为三司使，分割宰相的财政权。,“方今日下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎”？,缘由：元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，蒙古贵族文化水平相对落后。为了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一省。,中书省,皇帝,吏,户,礼,兵,刑,工,元朝：一省制,1)行政机构精简，提高了行政效率。,2宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。,元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成局部。这是古代加强皇权、减弱相权大趋势下相权的一次重要反弹。,姓名：朱元璋,别名：朱重八、朱国瑞性别：男,民族：汉,血型：？职业：皇帝家庭出身：贫农最宠爱的颜色：黄色,父亲：朱五四农民母亲：陈氏农民,座右铭：你的就是我的，我的还是我的,主要经受：1328年1344年放牛1344年1347年做和尚讨饭1347年1352年做和尚撞钟1352年1368年造反这个猛1368年1398年做皇帝,个人档案,读史料：,自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相,明史纪事本末,请问：为何“我朝罢相”？反映什么问题？,丞相胡惟庸骄横专权,相权过大，威逼皇权。,直接缘由：,根本缘由：,(一丞相制度的废除,君主专制进一步加强,废除：,明太祖裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部,意义：,标志1600多年丞相制度被废除；标志专制皇权进展到新的高度。,朱元璋自己写诗道：,“百僚已睡朕未睡，百僚未起朕先起。,不如江南富足翁，日高丈五犹披背。”,二内阁的设立,缘由：,为了提高皇帝处理政务的效率,过程：,明太祖,设殿阁大学士，,明成祖,正式设内阁,职责：,参与军国大事的商讨；帮助皇帝批复奏章,票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。,皇帝,殿阁,厂卫,五军都督府,吏,户,礼,兵,刑,工,全国,军队,明朝时期的中心集权体制,顺治,康熙,雍正,议政王大臣会议,内阁,议政王大臣会议,内阁,议政王大臣会议,内阁,清朝皇权的加强,皇权受限,南书房,皇权得以加强,军机处,皇权高度进展,2,、清代军机处的设立,1设立：,清雍正年间，为处理西北军务而设立。,2职责：,参与处理机要政务，但只能跪奏笔录，上传下达。,军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。,3作用：,军机处的设立，简化了政务手续，提高了行政效率；是专制皇权高度进展的重要标志。,皇帝,内阁,议政王大臣会议,军机处,处理日常事务,原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤,初仅参与军务，后进展为“军国大计，罔不总揽”,清朝雍正时期的中枢权力机构,标志着专制皇权进展到顶峰,明代内阁和清代军机处，都没有决策权，二者只是参与机要政务。虽有宰相之责，却无宰相之权；,中国古代宰相制度的变革：,纵观我国封建社会封建君主专制的演化，大体可分为两个进展阶段：从秦到元，是有宰相制的君主专制，而明清时期，则是无宰相制的君主专制。,秦的三公制度，此时宰相一人，总理朝政；,西汉中外朝制度，丞相没有实权，内朝是实际决策机构；,隋唐的三省体制，则把相权一分为三，表达皇权的加强；,宋朝“二府三司”，宰相多人，进一步分割减弱相权；,元宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成局部。,明清实行无宰相制的君主专制。明太祖废丞相，明成祖创设内阁，清朝设军机处，这一变化反映皇权已达顶峰。,演化趋势：皇权不断加强，相权不断减弱；中枢决策权由外朝向内廷转移；分权是加强皇权的重要手段。,汉代宰相坐议事 宋相站议事 明臣跪奏笔录,思考：从礼仪上的变化可以看出什么实质?,相权不断减弱,君权不断加强。,官员上朝礼仪的变化,二、地方行政制度的演化,郡县制,郡国并行制,郡县制,行省制,设三司承宣布使司、提刑按察使司、都指挥使司,沿袭明代，又设总督和巡抚,郡（地方最高统治机构）,郡守（最高长官）,郡丞（行政、刑狱）,郡尉（军事、治安）,县,县令（最高长官）,县丞（行政、刑狱）,县尉（军事、治安）,乡,三老（教化）,啬夫/有秩,（听讼、赋税）,游徼（贼盗）,秦朝的,郡县制,汉代：郡国并行制,汉武帝的集权措施,1、背景：,1根本缘由：,汉初，郡国并行制的实行引发了诸侯王叛乱。,汉景帝承受晁错的建议，开头着手削藩。,2直接缘由：,2、,措施：,实行,“,推恩令,”,强干弱枝,；设置刺史监察地方；酎金夺爵。,3、作用：,彻底解决王国问题，加强中心集权。,唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成,设节度使,唐中期,局面出现藩镇割据,形成,分裂局面,五代十国,“安史之乱”、藩镇割据和五代十国现象的消失说明白什么？此类现象消失的本质是什么？,地方权力的膨胀会导致国家分裂,中心集权与地方分权的斗争,宋初中心集权的强化,1背景：,唐“安史之乱”后，消失藩镇割据的局面,藩镇割据势力进一步进展，形成五代十国的大分裂局面,直接,根本,加强中心集权，稳固统治,解决地方割据问题,2目的：,宰相赵普：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其,权,，制其,钱,谷，收其精,兵,，,则天下自安矣,。”,太祖：“天下自唐季以来，数十年间，,帝王凡易八姓，战斗不息,，生民涂炭，其故何也？”,宋初加强中心集权的措施,兵,削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权,统兵权与调兵权分别：三衙统兵，枢密院发兵,权,设通判；文臣任州郡长官,钱,地方财赋由中心把握,宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中心集权的措施，有哪些利与弊？,课堂设问,弊：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机,(“三冗二积”),。,利：转变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；根本解决了中心与地方的冲突。,中国古代的三大地方行政制度:,分封制、郡县制、行省制,由分封制到郡县制,主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步；,由郡县制到行省制,主要反映行政区划的进展，反映了统一多民族国家的进展。,拓展深化,:,中国古代政治制度有何特点?,(1)总特征：中心集权不断加强。,(2)在中心与地方的关系中，中心严格掌握地方政权，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必需听从上级，地方听从中心，最终听命于君主。,(3)在中心政权中，相权不断减弱，君权不断加强。,教学总结,世卿世禄,军功爵制,察举制、,征辟制,九品中正制,三、选官制度进展演化,文帝分科举人炀帝以策取士,扩大了统治的社会根底；为官僚队伍供给了源源不断的高素养人才，是中华帝国长期保持富强的制度保障之一；科举取士把选拔任命官吏的权力收归中心，加强了中心集权；是中国古代政治制度成熟的标志之一。,中心统一分科，定期进展，其中进士与明经两科最为人重视,考四书五经八股文,束缚人们思想，1905年废除,“,世卿世禄,”,军功爵制,察举制、征辟制,九品中正制,门阀士族九品中正制,开创分科举人科举制,完善 科举制,进展 八股取士,血缘,军功,孝廉,门第,才学,特点:,标准越来越科学,公正,客观,1、监察官员或机构,御史大夫,监察百官,御史府,中心：御使大夫监察和弹劾百官,地方：刺史监视郡国长官,“科道”,督察院,监察御史,六科给,事中,分道对地方官员进展监视,监视六部业务,按察使司,负责司法、监察,四、监察与谏议官僚制度的维系,2、谏议机构,门下省,谏院,谏议和封驳，可以对宰相决策提出异议，对皇帝的做法提出不同的意见。,独立的谏官机构,1乐观：它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中心集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。,2消极：不能从根本上约束皇帝的无上的权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效。,3、评价：,
展开阅读全文