安徽省乡镇政府驻地建成区整治建设导则综述

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,乡镇,政府驻地,建成区,整治,建设导,则,解读,安,徽省城乡规划设计研究,院,张卫华,编制背景：,编制要求：,中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发,关于,2016,年美好乡村建设的 安排意见,的通知,安徽率先全面实施美丽乡镇建设：,1,月,10,日全省美好乡村建设推进会指明，安徽省从今年开始，在全国率先全面实施美丽乡镇建设，着力补齐,乡镇建设管理这块“短板”,，同时引领中心村建设和自然村环境整治，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换。,编制目的：,指导各地开展乡镇政府驻地建成区整治,规划编制,和,整治建设,工作,两治理一加强,+,提升,“,两,治理一加,强,”,+,“提升工程”,问题导向,+,建设决策（项目）,规划关注行动计划,文件政策解读（命题作文）,1.1.1,2015,年底形成初稿，并与烔炀镇对接完善。,1.1.2,2016,年初，向建设厅村镇处和厅分管领导汇报，征求意见。,1.1.3,2016,年,2,月份，召开,导则,专家咨询会，修改完善。,1.1.4,征求全省范围内建设管理部门意见。,编制过程,核心内容,总则,治脏治乱,加强基础设施建设,加强公共服务配套,提升工程,附则,01,总则,两治理一加强,1,.1,总,则,1.1.2,治乱内容,治理乡镇建成区乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等现象，,健全管理制度。,1.1.1,治脏范围,整治,乡镇建成区道路、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河沟渠塘、老旧居住区、公园广场、公共厕所、建筑工地和学校周边等区域环境卫生。,1.1.3,加强基础设施建设和公共服务配套内容,加强,基础设施建设主要包括道路设施建设、供水设施建设、排水设施建设,、绿化,建设和互联网基础设施建设；公共服务配套主要包括集贸市场建设、,新建,居民小区建设、文化健身场所建设。,治脏,治乱,加强基础设施建设和公共服务配套,02,治脏,治乱,道路沿线,老,旧居住区,背街小巷,公,园广场,镇村结合部,公共厕所,集贸市场,建筑工地,河沟渠塘,学校周边,2.1道路沿线,1,2,3,合理,配置垃圾箱（桶）,；定时,清扫保洁，无垃圾、无杂物、无积水，树池干净、雨水井沟畅通干净、,垃箱,等环卫设施及交通隔离栏干净。,清理违法建筑物,清理沿路乱搭乱建，依法拆除违法建（构）筑物。,沿街商铺无店外经营、无占道经营，保证道路畅通；对车辆维修、加工作业、废品收购站点等不具备店内经营条件的应统筹规划，集中规范经营，保持环境整洁。,规范沿街店铺经营,维护环境卫生,2.1道路沿线,4,5,公共场所合理停车,沿主要道路两侧的公共场所周边，合理设置停车场站；在不具备设置停车场条件的道路单侧，合理划定停车位；完善道路交通标识、导行设施；对机动车、非机动车实行入位停车管理，要求停放整齐。,对现有杆线进行梳理，避免线路交叉，拆除废弃杆线；鼓励弱电下地或弱电线并杆架设。电线杆等杆体无乱张贴、乱涂写、乱吊挂；店招广告、过街横幅格统一、体量协调、悬挂整齐；各类标识标牌有机组合、一杆多用。清理主要道路两侧建（构）筑物外立面上影响镇容的吊挂、晾晒和堆放的物品。,清理道路两侧建筑物,2.2背街小巷,2,清除杂草杂物、清理边沟，清除乱写乱画和“牛皮癣”广告。,3,清理乱搭乱建，依法拆除违法建（构）筑物。,1,清理积年留存垃圾，定期清扫路面。,2.3镇村结合部,1,2,合理设置垃圾收运设施，生活垃圾定点投放、定时清运。,清理,积存垃圾，清除淤泥、土堆、粪堆，物料堆放整齐。,3,4,规范规模化家禽家畜养殖管理，散户养殖应采取圈养方式。,依法拆除违法建（构）筑物。,2.4集贸市场,1,2,3,落实管理责任，按市场规模配备卫生管理人员、垃圾收运设施，完善上、下水设施；经营性垃圾全部实行袋装化、桶装化，垃圾袋装率达到,100,。,实行全日制保洁制度。地面、摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾；下水道畅通，定时冲洗；排水沟内清洁，无积存淤泥、污物；集中垃圾房、公厕要保持不污染周边环境。,定期开展除“四害”活动和室内外环境消毒灭菌工作。,市场,划行归市，分类设摊。无摊外摊、场外摊；拆除市场及周边违法建（构,）筑,物。,规范车辆停放，实行定点停放、分类停放、专人管理。,4,5,2.5河沟渠塘,1,2,3,河坡、堤岸、亲水平台等设施完好，无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物。疏浚河沟渠塘，实现水系畅通，保持水体清洁。,建立健全水系环境卫生保洁机制，合理配置垃圾收运设备。,规范河道岸边污染水体的餐饮、食品加工、洗染等经营活动，生活污水不得随意排入河道。,2.6 老旧居住区,规范建房规划审批，加强违法建筑整治，依法拆除老旧小区违法建（构）筑物。,1,修整小区道路，保持通畅；规范杆管线设施。,2,添置或更新环卫设施，垃圾及时清运，不留卫生死角；疏通、翻建地下管网，保持下水通畅。,3,路面、屋顶和楼道无堆放杂物、积水；外墙面整洁，无乱贴、乱涂、乱画。,4,2.7公园广场,1,2,清除积存垃圾和堆放杂物；消除泥土裸露，清理乱贴乱画；,定期清扫、保洁，绿地、铺装、附属设施完好、干净。,车辆停放有序，无从事卖艺、算命、乞讨等带有封建迷信色彩和影响市容的活动,2.8公共厕所,1,2,结合集贸市场、公园广场等公共活动场所和服务半径要求，,合理布局水冲式公厕；改造现有旱厕。,宜按25003000人设置一座公厕，其建筑面积宜3050m2,。旅游,型乡镇应建设旅游公厕，应适当提高配置和建设标准。,3,保洁实行专人负责，做到环境干净整洁，无异味无蚊蝇，,便池内无污物,，设施设备运行正常。,2.9建筑工地,2,1,3,建筑材料、煤矸石场等物料应堆放整齐，有遮盖设施；各类施工工地应按要求设置围栏，地表硬化或设置车辆冲洗设施，防止扬尘污染，保持工地和周围环境整洁。,运输渣土车辆应有防撒落、飘扬、滴漏措施，实行密闭加盖，做到不遗撒滴漏，不污染路面。,建筑垃圾、工程渣土消纳场的设置，应符合城市规划、市容环卫、环保等要求。储运消纳场不得受纳有毒有害垃圾和生活垃圾，保持环境整洁。,2.10学校周边,02,01,03,ONE,TWO,THREE,学校及周边单位、门店落实卫生保洁责任制，保持学校周边无裸露生活垃圾和卫生死角，清除学校围墙乱写乱画和“牛皮癣”广告。,学校周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、台球厅等娱乐场所和音像制品店；整治校园门口小商小贩摆摊设点、堆放杂物等现象。,在学校周边道路增设和完善交通安全设施，设置“学生绿色通道”交通标志；在有条件的中小学校周边道路上划定临时停车泊位，缓解停车困难。,03,基础设施建设,道路设施建设,供水设施建设,互联网基础设施建设,绿化建设,排水设施建设,3.1道路设施建设,1,2,3,4,5,6,提升道路通达水平，贯通主干道，加强与外部交通以及建成区背街小巷、居民小区的连接，优化建成区路网；改善主干道路断面，加强非机动车道和人行道建设；主干道路有完善的绿化、排水、行车安全等设施，人行道铺装宜采用透水砖。,修缮破损路、整治低洼路，保持路面平整；硬化背街小巷，整治烂尾路，打通断头路，实现建成区路网畅通。,实现主干道路交叉口信号灯管控；做到交通标志、标线完整醒目，指路牌、路名牌等标识规范。,配置绿色照明设施，全面检修、维护现有道路路灯，确保照明设施运行完好。,有条件的支路应考虑路边停车需求，合理划定路边停车范围。,合理设置消防栓等消防设施，满足消防安全。,3.2,供水设施建设,1,2,统筹规划，发展集中供水，鼓励区域供水设施建设，推进建成区供水管网向周边农村延伸，实现城乡供水设施共享。,加强供水水源地保护和综合整治，保证饮用水安全，保证水量、水质和水压符合相关规定。,3.3,排水设施,建设,1,2,雨水收集要因地制宜采用沟渠收集或充分利用地形自然排放。排水沟渠应加强日常清理维护，保证排水畅通，结合砌筑形式进行沿沟绿化，条件允许的情况下应将明沟加盖改造成暗沟。,原合流制的，宜改造采用截留式合流制，在进入污水处理设施前的主干管上设置截流井或采取其他截留措施。,3.4绿化建设,1,2,重点强化道路沿线、城镇出入口、空置地块等节点绿化。以乡土树种为主，通过植树见绿、见缝插绿、拆墙透绿、垂直绿化、立体绿化等举措，适当增加乡镇绿量，实现建成区绿化覆盖率,30,，绿地率,25%,。,加强道路绿化维护，保证道路沿线绿化完整成片。,3,4,乡镇出入口道路应结合两侧自然地形、植被、水面、建成区轮廓线等进行绿化，绿带栽植时应留出透景空间。,结合地块条件，应因地制宜加强空置地块绿化，打造街头游园。,3.,5,互联网,基础设施建设,1,2,加快扩大光纤到户网络覆盖范围和规模，积极采用无线技术，加快宽带网络向农村延伸。,加快宽带基础设施升级改造，推进宽带提速、加快广播电视数字化改造，推进,4G,网络建设。,3,推广农业电子商务，推进电商配送设施建设。,04,公共服务配套,集贸市场建设,居民小区建设,文化健身场所建设,4.1集贸市场建设,1,2,3,乡镇至少有一座集贸市场，满足乡镇发展和群众生活需要。,利用现有市场进行改造改建，其卫生、防火、防震、安全疏散等应符合国家相关标准。,新建集贸市场应符合乡镇规划，选址布局和建设规模应符合国家相关标准。,4.2居民小区建设,1,3,4,2,依据乡镇规划，合理建设居民小区。增加普通商品住房供给，加大公租房建设力度，为进镇农民提供住房选择；在建成区周边区域新建农民小区，引导农民向镇区集中，满足农民进镇居住需求。,居民小区交通、教育、医疗、商业等公共服务配套齐全，给排水、电力电讯等基础设施配套完善,居民小区规模适宜、布局合理、风貌协调，,体现地域,特色。,规范居民小区管理，,推广市场化物业服务。,4.3文化健身场所建设,01,04,05,02,03,因地制宜改造或修建综合性文化设施，确保每个乡镇拥有一座综合文化设施。,改造的综合文化设施应完善、提升设施功能，满足居民日常文化生活需要。乡镇综合文化设施功能主要包括文化体育活动、书刊阅读、教育培训、网络信息服务等。,新建综合文化设施，选址与建设应符合乡镇规划和国家相关标准，建筑风格应体现地方特色。,综合文化设施室外健身场地，可结合公园广场等公共空间综合布置；居民健身场所也可与街头绿地、公共建筑、学校体育设施相结合。,完善公园广场、居民小区等公共活动场所的健身器材配套。,05,提升,工程,提升建筑风貌,提升特色景观,提升生活污水处理能力,5.1提升建筑风貌,1,、,对主要商业街道沿街质量尚好、门窗墙面均未破损的建筑，采取清洗、去污除垢等整治措施；对立面有一定破损、受广告牌等其它构筑物遮挡、使用不当的建筑立面，应结合屋顶、墙身、基座、空调机架、店招店牌、户外广告等进行整治改造，保证建筑外观的整体性，创造良好的商业环境。,2、历史街区传统建筑整治，要尊重历史原貌，以清洗、修葺为主；与建筑风格不协调的建筑，宜专门设计改造方案，进行建筑外观整治。,5.2提升特色景观,1,滨水空间提倡自然生态设计，推广植物造景，慎用大面积的硬质广场、景观雕塑、修剪绿篱等。有条件的河道宜采用自然缓坡、水下石坎、松木桩、自然叠石等自然生态驳岸形式，推广滨河绿道建设。,2,公园广场加强绿滨水空间提倡自然生态设计，推广植物造景，慎用大面积的硬质广场、景观雕塑、修剪绿篱等。有条件的河道宜采用自然缓坡、水下石坎、松木桩、自然叠石等自然生态驳岸形式，推广滨河绿道建设。化环境塑造，采取自然式的植物配置手法，以乡土植物群落为主，突出植物造景，满足居民亲近自然的需求。因地制宜，布置环境小品设施，突出地方特色，满足居民休闲娱乐、文化健身的需求。,3,街头游园应以植物造景为主。选择耐踩踏、没有毒性、,病虫害少,、有地方特色的植物。临街一侧宜种植绿篱、花灌木，起,隔离,作用，但应留出透视空间，让行人观赏绿地中的美景。,5.3提升生活污水处理能力,依据县（市）域污水处理专项规划，因地制宜，通过城镇污水管网延伸、乡镇建设集中污水处理设施等形式，统筹考虑乡镇建成区污水处