广州市危险化学品安全管理规定ppt课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,0,广州市危险化学品安全管理规定,朱明工作室,zhubob,授人以鱼不如授人以渔,广州市危险化学品安全管理规定,重 点 解 读,主讲：朱明,高级工程师、,高级技师、,国家,经济师,高级国家职业技能鉴定考评员,高级技能专业教师,广州市危险化学品安全管理规定 主讲：朱明,广州市危险化学品安全管理规定,广州市人民政府令,第,149,号,广州市危险化学品安全管理规定,已经,2017,年,5,月,15,日市政府第,15,届,12,次常务会议讨论通过，现予以公布，自,2017,年,11,月,1,日起施行。,市长：温国辉,2017,年,8,月,12,日,广州市危险化学品安全管理规定,一、解决危化品相关专项规划的问题,为满足危化品行业发展及城市安全需要,，,规定,第五条规定，,由市安监局组织编制危化品产业集中区（化工园区）以及危化品装卸基地专项规划。该专项规划经征询其他负有危化品安全监管职责的部门意见，并经市国土规划委审查后，报市政府批准后公布实施，由市国土规划委相应纳入城乡规划。,为落实,危险化学品安全综合治理方案,（国办发,201688,号）中,“禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目”的要求，,规定,明确禁止在危化品产业集中区（化工园区）及危化品装卸基地外新建、扩建危化品建设项目，运输工具加油站、加气站、港口危化品建设项目及危化品输送管道除外。,一、解决危化品相关专项规划的问题为满足危化品行业发展及城市安,二、解决建设项目之间安全距离审查的问题,为了从规划环节解决危化品建设项目与周边建设项目之间安全距离审查的问题，,规定,从制度上厘清了审查主体及依据，即新建、改建、扩建危化品建设项目，或者在危化品建设项目周边新建、改建、扩建其他建设项目的，国土规划部门应当根据法律、法规、国家标准、技术规范规定的安全距离要求，以及安全生产、工业和信息化、城市管理、港口等专业主管部门划定、审定的安全保护范围和控制要求，在规划环节加强对有关建设项目的安全把关。,二、解决建设项目之间安全距离审查的问题为了从规划环节解决危,三、建立危化品“禁限”目录制度,市安全生产监督管理部门应当会同市发展改革、工业信息化、公安、国土规划、交通、环境保护、工商等行政管理部门编制本市危险化学品禁止目录、限制目录，列明本市不同区域危险化学品生产、储存、使用和运输的种类，经市人民政府批准后向社会公布，并适时调整。发展改革、国土规划等行政管理部门在投资审批、建设项目规划时，应当执行本市危险化学品禁止目录、限制目录的规定。,危险化学品单位应当遵守危险化学品禁止目录、限制目录的规定。,三、建立危化品“禁限”目录制度市安全生产监督管理部门应当会同,四、通过立法正式确立了,危化品运输车辆限制通行制度,2011,年以来，我市已对危化品运输车辆实行限制通行管理。实践证明，危化品运输车辆限制通行制度能有效减少危化品运输事故的发生。为进一步预防和减少危化品运输事故，,规定,结合本市实际，明确对危化品运输车辆实行限行管理。,为有效实行危化品运输车辆限行，凡在本市限行区域内从事危化品运输的，应向公安机关申请通行证。过境的危化品运输车辆应当经由限行区域以外的公路行驶通过。,四、通过立法正式确立了危化品运输车辆限制通行制度2011年,五、增加水路运输中第三方核实、转告义务,在水路运输中，尤其是海运，大多数托运人（发货人）并不直接与承运人发生合同关系，而是委托第三方（如货物代理、船务代理、理货公司等）代为办理运输相关手续。而,危险化学品安全管理条例,仅规定了托运人向承运人说明托运危化品种类、数量、危险特性的义务，未规定第三方的义务。,因此，托运人或者第三方将危化品谎报或匿报为普通货物，导致承运人将危化品当成普通货物运输的现象较为突出。为此，,规定,增加了第三方应当以书面形式向托运人核实所托运危化品的种类、数量、危险特性，并将核实结果书面告知承运人的义务，并增设了相应罚则。,五、增加水路运输中第三方核实、转告义务在水路运输中，尤其是海,六、建设危化品动态信息平台,为及时掌握危化品的去向和情况，实现危化品监管部门之间的信息互联互通，对危化品实行全时段、全流程、全覆盖监管，,规定,规定了危化品动态信息管理平台的建设，部门间信息共享以及相关信息录入等内容。,六、建设危化品动态信息平台为及时掌握危化品的去向和情况，实现,七、建立危化企业约谈制度,危险化学品单位存在安全隐患或者违法违规行为的，负有危险化学品安全监督管理职责的部门可以约谈其法定代表人、相关负责人。约谈对象应当及时组织整改，并在完成整改后向负有危险化学品安全监督管理职责的部门报送整改报告。约谈对象拒不整改的，负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当向社会公开约谈情况，并将约谈对象列入下一年度的重点监管对象。约谈记录记入信用档案。,七、建立危化企业约谈制度危险化学品单位存在安全隐患或者违法违,广州市危险化学品安全管理规定,全 面,解 读,主讲：朱明,高级工程师、,高级技师、,国家,经济师,高级国家职业技能鉴定考评员,高级技能专业教师,广州市危险化学品安全管理规定 主讲：朱明,第一章 总 则,第一条,为加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命和财产安全，根据,中华人民共和国安全生产法,危险化学品安全管理条例,等有关法律、法规，结合本市实际，,制定本规定,。,第二条,本市行政区域内危险化学品的生产、储存、经营、使用、运输的安全管理，,适用本规定,。,监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理，适用本规定,;,法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本规定。法律、法规、规章对燃气的安全管理另有规定的，,依照其规定。,废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、法规、规章和国家,有关规定执行,。,强调本规定的法律依据与适用范围,第一章 总 则第一条 为加强危险化学品的安全管理，预防和减,第一章 总 则,第三条,市、区安全生产监督管理部门,负责本行政区域内危险化学品安全生产监督管理综合工作，并依照,危险化学品安全管理条例,第六条的规定，对危险化学品的生产、储存、经营、使用实施安全监督管理。市安全生产监督管理部门组织实施本规定。,公安、交通、港口、环境保护、质量监督,等负有危险化学品安全监督管理职责的部门，应当按照其职责做好相应的危险化学品安全监督管理工作。,对行业、系统负有管理职责的部门,，应当对本行业、系统所属单位的危险化学品安全管理予以督促、指导。,第四条,市、区人民政府,应当加强对危险化学品安全生产监督管理工作的领导，并将下列经费纳入年度本级财政预算：,(,一,),查封、扣押的危险化学品的运输、储存、处理费用,;,(,二,),为危险化学品事故应急救援队伍配备应急抢险器材和防护用品的费用,(,三,),奖励单位或者个人举报危险化学品违法行为的费用,;,(,四,),按照规定购买应急救援人员人身意外伤害保险的费用,;,(,五,),应当纳入年度本级财政预算的其他费用。,强调本规定的监管权责,第一章 总 则第三条 市、区安全生产监督管理部门负责本行政,第二章 规划和建设,第五条 市安全生产监督管理部门应当,遵循统筹规划、合理布局、确保安全的原则,，,并依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划，组织编制本市危险化学品产业集中区,(,化工园区,),以及危险化学品卸载基地专项规划。,危险化学品产业集中区,(,化工园区,),以及危险化学品卸载基地专项规划经征询其他负有危险化学品安全监督管理职责的部门意见，并经市国土规划行政管理部门审查后，报市人民政府批准后公布实施。市国土规划行政管理部门应当相应将其纳入城乡规划。,禁止在危险化学品产业集中区,(,化工园区,),以及危险化学品卸载基地外新建、扩建危险化学品建设项目，但运输工具加油站、加气站、港口,(,铁路、航空,),危险化学品建设项目、危险化学品输送管道以及危险化学品使用单位的配套项目除外,。,强调本规定的监管原则,，,第二章 规划和建设第五条 市安全生产监督管理部门应当遵循统筹,第二章 规划和建设,第六条,新建、改建、扩建危险化学品建设项目，或者在危险化学品建设项目周边新建、改建、扩建其他建设项目的，国土规划行政管理部门应当根据法律、法规、国家标准、技术规范规定的安全距离要求，以及安全生产、工业和信息化、城市管理、港口等专业主管部门划定、审定的安全保护范围和控制要求，在规划环节加强对有关建设项目的,安全把关,。,建设项目设计、施工单位应当按照相关国家标准、技术规范规定的安全距离进行设计、施工。,第七条,市安全生产监督管理部门应当会同市发展改革、工业和信息化、公安、国土规划、交通、环境保护、工商等行政管理部门编制本市危险化学品禁止目录、限制目录，列明本市不同区域危险化学品生产、储存、使用和运输的种类，经市人民政府批准后向社会公布，并适时调整。,发展改革、国土规划等行政管理部门在投资审批、建设项目规划时，应当执行本市危险化学品禁止目录、限制目录的规定。,危险化学品单位应当遵守危险化学品禁止目录、限制目录的规定。,强调本规定的监管安全把关,第二章 规划和建设第六条 新建、改建、扩建危险化学品建设项目,第三章 生产、储存、经营和使用管理,第八条,危险化学品生产、储存、经营单位应当建立安全生产检查制度，并按照国家、省的化工,(,危险化学品,),企业安全检查重点指导目录,开展检查,。,*,危险化学品生产、储存、经营单位主要负责人应当依法履行安全生产工作职责，每年就其个人履行安全生产职责的情况进行自查，形成由其亲笔签名的年度,自查报告,。,主要负责人安全生产职责年度自查报告应当在单位的生产经营场所或者网站上公示,1,个月，并报区安全生产监督管理,部门备案,。,强调本规定的企业监管安全职责,第三章 生产、储存、经营和使用管理第八条 危险化学品生产、储,第三章 生产、储存、经营和使用管理,第九条,危险化学品生产单位应当制定化工过程风险管理制度，确定风险辨识范围、方法、频次、责任人、风险分析结果应用以及改进措施落实要求等，对生产全过程进行,风险辨识分析,。,危险化学品生产单位新建、改建、扩建涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产、储存装置的，应当在设计阶段采用危险与可操作性分析技术进行风险辨识分析，并形成,报告存档,。,涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的单位，应当建立职业安全健康等,风险管理体系。,强调本规定的企业日常安全监管,第三章 生产、储存、经营和使用管理第九条 危险化学品生产单位,第三章 生产、储存、经营和使用管理,第十条,构成重大危险源的危险化学品单位,，应当建立安全监控检测体系，自动监控、连续记录危险化学品重大危险源的温度、压力、液位、流量等重要参数,;,应当配备可燃、有毒气体泄漏自动报警装置,;,应当配备安全视频系统，进行实时监控。,有爆炸危险性场所的危险化学品单位,，应当定期委托具有防爆专业资质的安全生产检测检验机构，对其防爆电气设备进行检查，并根据检查结果及时采取整改措施。,第十一条,危险化学品生产单位进行特殊作业,，应当遵守有关特殊作业安全规范的国家标准。,有油气罐区的危险化学品单位,，应当遵守国家关于油气罐区防火防爆的规定。,强调重点防护企业日常安全监管规范,第三章 生产、储存、经营和使用管理第十条 构成重大危险源的危,第三章 生产、储存、经营和使用管理,第十二条,危险化学品生产、储存单位应当,采取下列措施,，防止危险化学品泄漏：,(,一,),定期对危险化学品易泄漏部位进行检测、排查，并及时维修或者更换发生泄漏的设备,;,(,二,),对维修或者更换后的设备进行防泄漏检验,;,(,三,),对可能发生严重泄漏的设备，安装能及时切断泄漏源的防护装置。,危险化学品生产、储存单位发生危险化学品泄漏事件的，应当立即消除泄漏，收集泄漏物