资源描述
,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,引 言,支持高新技术企业发展，是未来中国产业结构调整的重大措施。,随着中国产业经济变化，未来高新技术企业需要具备：高附加值、高技术含量、高创新性、高品质（牌），低能源消耗，低污染的产业特点。,引 言支持高新技术企业发展，是未来中国产业结构调整的重大措,1,企业申报科技政策的常见问题,1,、信息获取不及时，不了解政策,2,、准备不充分，不及时,3,、文字材料不全面,4,、领导不重视，试试看的态度,5,、弄虚作假,6,、过于依赖政府补助,7,、不舍得投入，缺乏自信,企业申报科技政策的常见问题1、信息获取不及时，不了解政策,2,企业为什么要申报政府补助,1,、直接的好处：,获得资金、税务支持,获得项目背景,2,、间接的目的：,通过报审的过程，完善企业经营,通过政府扶持方向，把握企业走向,锻炼人员队伍，加强与政府部门的沟通,心态：锦上添花？雪中送炭？,企业为什么要申报政府补助1、直接的好处：心态：锦上添花？雪中,3,1,2,3,非科技体系政策,科技体系政策,税收政策,现行科技企业政策,123非科技体系政策科技体系政策税收政策现行科技企业政策,4,科技体系扶持范围,科技计划,指根据国家或地区科技和经济社会发展的需要，以政府应用技术研究与开发资金为引导和支持，由科技部门制订并组织实施的科学技术研究开发等相关科技进步活动。,科技体系扶持范围科技计划,5,相关概念,科技计划项目,指在科技计划中安排，由具有独立法人资格的企事业单位承担，在一定时期内进行的科学技术研究开发活动。,相关概念科技计划项目,6,相关概念,科技三项费用,指政府为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。,应用技术研究与开发资金,指政府财政为支持科技创新与发展,加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。主要支持方向是：科技攻关计划；科技产业化环境建设及科技成果的转移扩散；政府确定予以支持的应用技术研究与开发方面的其他计划或项目。,相关概念科技三项费用应用技术研究与开发资金,7,科技计划体系,国家层面,我国的科技计划体系可以概括为“,3+2”,科技计划体系。,3:,国家科技攻关计划、国家高技术研究发展项目计划（,863,计划）和基础研究计划（,973,计划）。,2:,研究开发条件建设计划、科技产业化环境建设计划。,科技计划体系 国家层面,8,科技攻关计划,重点支持对国民经济起重大作用又具有较高经济效益或社会效益的急需项目,;,研究试制工作已取得一定进展,通过科技攻关能较快地取得成果的项目,;,结合国家经济的重点建设和重要技术改造能比较快地得到应用的项目。,科技攻关计划 重点支持对国民经济起重大作用又具有较高经济效益,9,863,计划,重点支持领域为,:,生物、航天、信息、激光、自动化、新能源和新材料等,7,个领域,由国家科技部“,863”,计划办公室组织实施。,863,计划地方引导项目,:,以推动“,863”,计划成果产业化和引导地方高技术产业化发展为宗旨，重点支持“,863”,计划已有成果产业化和具有显著地方优势与特色、能够成为地方经济增长点并纳入地方重大科技计划的高技术研究开发与产业化成果。,863计划 重点支持领域为:生物、航天、信息、激光、自动化、,10,研究开发条件建设计划,国家重点实验室计划,国家工程技术研究中心计划,国际科技合作重点项目计划,国家软科学研究计划,研究开发条件建设计划,11,科技产业化环境建设计划,星火计划,火炬计划,科技成果重点推广计划,国家重点新产品计划,科技型中小企业技术创新基金,科技兴贸行动计划,农业科技成果转化资金,科技产业化环境建设计划 星火计划,12,星火计划,支持一大批利用农村资源、投资少、见效快,先进适用的技术项目,建立一批科技先导型示范企业，引导乡镇企业健康发展，为农村产业和产品结构的调整作出示范。,开发一批适用于农村、适用于乡镇企业的成套设备并组织批量生产。,培养一批农村技术、管理人才和农民企业家,发展高产、优质、高效农业，推动农村社会化服务体系的建设和农村规模经济发展。,星火计划 支持一大批利用农村资源、投资少、见效快,先进适用的,13,火炬计划,以国家、地方和行业的科技攻关计划、高新技术研究开发成果和其它科研成果为依托，以发展高新技术产品、形成高新技术产业为目标，支持一批具有广阔市场前景的高科技项目。,火炬计划,14,国家重点新产品计划,在国内首次,(,或首批,),开发成功,并已有市场销售的产品,符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策,;,技术水平和产品性能较高,具备国内先进水平的产品,具有显著经济、社会效益,有很好的市场发展前景,没有与所申报产品相关的知识产权纠纷,国家重点新产品计划 在国内首次(或首批)开发成功,并已有市场,15,科技型中小企业技术创新基金,支持科技型中小型企业技术创新的政府专项资金。,通过拨款资助、贷款贴息和资金投入等方式扶持和引导科技型中小型企业的技术创新活动,促进科技成果转化,加快高新技术产业化进程。,科技型中小企业技术创新基金 支持科技型中小型企业技术创新的政,16,科技兴贸行动计划,深入贯彻落实全国科技兴贸工作会议精神和实施科技兴贸战略，加快出口商品结构战略调整，促进高新技术产品的出口，实施该计划。,支持重点：科技兴贸环境体系建设项目、医药、软件产业的国际化项目、具有自主知识产权面向国际市场的电子与通信、光机电一体化、新材料领域的示范项目。,科技兴贸行动计划 深入贯彻落实全国科技兴贸工作会议精神和实施,17,国家计划申报程序,市科技局每年按照国家科技部的通知,定时组织我市企事业单位进行申报,市科技局将初审合格的项目推荐上报国家科技部,国家科技部组织专家评审后审批下达。,国家计划申报程序市科技局每年按照国家科技部的通知,定时组织我,18,省级层面,计划设置,应用基础研究,科技攻关计划,产业化计划,科研环境计划,实施层次,基本计划,重点专项计划,重大专项计划,省级层面 计划设置实施层次,19,重点专项计划,海外学子创业资金,省院（校）科技合作资金,科技型中小企业技术创新资金,省工程技术研究中心与重点实验室专项计划,重点专项计划 海外学子创业资金,20,重大专项计划,掌握核心技术的战略高技术专项,利用自主知识产权，开发战略装备、产品专项,技术集成创新，支撑新兴产业发展专项,在资金安排上，重点向重大项目计划倾斜。主要通过招标方式进行支持。,重大专项计划 掌握核心技术的战略高技术专项,21,市级层面,科技产业专项行动计划。为提高我市科技创新能力，培育和壮大优势产业，集中研发资金和科技资源，实施光电子、新材料、装备制造业、生物技术与医药、特色果蔬、海珍品、,IT,信息产业科技产业专项行动计划。在资金安排上，重点向该专项行动计划倾斜。,市级层面,22,市级层面,科技孵化、中介平台专项。重点支持创业孵化平台、中介服务平台等。,科学技术研究计划。包括工业、农业、社会发展领域的科学技术研究，软科学研究。,科技人才培养。重点围绕几大科技产业行动计划，组织实施一批科学技术基金项目。,知识产权保护。按照,大连市专利资助经费管理办法,的规定，对专利申请进行资助。,市级层面 科技孵化、中介平台专项。重点支持创业孵化平台、中介,23,市级科技计划管理基本程序,发布计划申报指南。市科技局每年年初，根据全市科技工作重点任务制定计划申报指南，并通过大连市科技信息网向社会发布。,组织申报。各单位根据计划申报指南的要求，经所辖区、市、县科技行政部门审核、推荐，向市科技局提出申请。市科技计划项目采取书面申报和网上申报同时进行的形式，项目申报单位需在规定的时限内上报相关材料。,市级科技计划管理基本程序 发布计划申报指南。市科技局每年年初,24,市级科技计划管理基本程序,项目初审。市科技局有关处按年度计划指南进行初步审查。审查的主要内容是：申报材料是否真实、完整、有效、合理，所申报项目是否符合年度计划指南要求。必要时可对项目单位进行现场调研。,评估论证。对通过科技局有关处初审的项目，由市科技局委托评估机构组织专家进行论证评估，提出评估意见。,市级科技计划管理基本程序 项目初审。市科技局有关处按年度计划,25,市级科技计划管理基本程序,下达计划。通过论证、评审（评估）的项目由市科技局研究确定立项项目名单，下达计划文件。,拨付经费。市科技局和市财政局联合下达经费文件后，项目单位需按要求填报,科技三项费预算审批表,（一式三份），并与市科技局签订,大连市科技计划项目合同书,（一式三份），经审查同意后，由市财政局办理拨款手续。,市级科技计划管理基本程序 下达计划。通过论证、评审（评估）的,26,市级科技计划管理基本程序,项目管理。项目计划下达后，项目实施须按承担单位与市科技局签署的合同进行。市科技局有关处将根据合同确定的进度不定期对项目实施情况进行检查。项目完成后三个月内，须向市科技局提出验收申请，由市科技局组织验收。,市级科技计划管理基本程序,27,部分科技申报项目介绍,1,、高新技术企业认定,认定办法,规定，高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。,部分科技申报项目介绍1、高新技术企业认定,28,（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过,5,年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有,自主知识产权,；,（二）产品（服务）属于,国家重点支持的高新技术领域,规定的范围；,（三）具有大学专科以上学历的,科技人员,占企业当年职工总数的,30%,以上，其中研发人员占企业当年职工总数的,10%,以上；,（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通,29,（四）企业持续进行了,研究开发活动,，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入,-,小于,5,000,万元的企业，比例不低于,6%,；,-5,000,万元至,20,000,万元的企业，比例不低 于,4%,；,-20,000,万元以上的企业，比例不低于,3%,。,其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于,60%,。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；,（四）企业持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发,30,（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的,60%,以上；,（六）企业研究开发组织管理水平,科技成果转化能力,自主知识产权数量,销售与总资产成长性,等指标符合,工作指引,的要求。,（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；,31,认定企业必须具备的条件,认定高新技术企业的六个条件在,认定办法,第十条中有所规定。,自主知识产权,产品符合国家支持领域,人员结构,研发投入,高新技术产品占企业销售的比例,成长性指标,六个不同方向评价企业创新能力。,所有条件在认定过程中缺一不可。,认定企业必须具备的条件认定高新技术企业的六个条件在认定办法,32,2,、创新基金支持的对象,（一）支持的项目需符合以下条件：,1,国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；,2,以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有市场需求和竞争力，较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业；,3,重点支持范围是,2009,年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南,中所列的项目。,2、创新基金支持的对象（一）支持的项目需符合以下条件：,33,（二）申请项目的企业具备以下条件：,1,独立企业法人资格；,2,从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务；,3,团队有较强的开拓和管理能力，有创新意识；,4,科技人员占员工总数不低于,30%,，从事研发的科技人员占员工总数不低于,10%,；
展开阅读全文