广告学第十章广告行为规范上

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,第十章 广告行为规范,第一节 企业广告的社会责任,一、广告要维护消费者的利益,二、反不正当竞争的广告行为,三、广告业和广告经营者要自觉遵守法律规范,第二节广告的法律环境,一、广告监督管理机构,立法行政,经营登记,监督检查,监督投诉,广告法规,中华人民共和国药品管理法,（,1984,年）,中华人民共和国产品质量法,（,1993,年）,中华人民共和国反不正当竞争法,（,1993,年）,中华人民共和国消费者权益保护法,（,1993,年）,中华人民共和国商标法,（,1993,年）,中华人民共和国广告法,（,1995,年）,药品广告审查发布标准,（,2007,年）,医疗器械广告审查发布标准,（,2009,年,广告法,目的,广告业健康发展、保护消费者合法权益,调整范围：广告主 广告经营者 广告发布者,主要内容：,P260,广告的法规管理,所谓广告的法规管理，是指工商行政管理部门和其他有关部门依据我国,广告法,及其他政策、法规，对广告活动的参与者进行监督、检查、控制和协调、指导的过程。,广告的法规管理主要包括以下内容：对广告主的管理、对广告经营者的管理、对广告发布者的管理、对广告信息的管理，以及对广告收费的管理、对户外广告的管理等。,广告活动的四个环节、主体,设计,制作,代理,发布,广告活动的四个环节：,广告活动的三个主体：,广告主,广告经营者,广告发布者,广告管理的单行法规：,化妆品广告管理办法,烟草广告管理暂行办法,医疗广告管理办法,酒类广告管理办法,2,、我国广告,法,法规的主要,法,法律规定,（,1,）广告不得有下列情形：,使用中华人,民,民共和国国,旗,旗、国徽、,国,国歌；,使用国家机,关,关和国家机,关,关工作人员,的,的名义；,使用国家级,、,、最高级、,最,最佳等用语,；,；,妨碍社会安,定,定和危害人,身,身、财产安,全,全，损害社,会,会公共利益,；,；,妨碍社会公,共,共秩序和违,背,背社会良好,风,风尚；,含有淫秽、,迷,迷信、恐怖,、,、暴力、丑,恶,恶的内容；,含有民族、,种,种族、宗教,、,、性别歧视,的,的内容；,妨碍环境和,自,自然资源保,护,护；,法律、行政,法,法规规定禁,止,止的其他情,形,形。,（,2,）在保护消,费,费者的合法,权,权益方面,广告中对商,品,品的性能、,产,产地、用途,、,、质量、价,格,格、生产者,、,、有效期限,、,、允诺或者,对,对服务的内,容,容、形式、,质,质量、价格,、,、允诺有表,示,示的，应当,清,清楚、明白,。,。广告中表,明,明推销商品,、,、提供服务,附,附带赠送礼,品,品的，应当,标,标明赠送的,品,品种和数量,。,。,广告使用数,据,据、统计资,料,料、调查结,果,果、文摘、,引,引用语，应,当,当真实、准确,，,，并表明出处,。,。,涉及专利产,品,品或者专利,方,方法的，应,当,当标明专利号和专利种类,。,。禁止使用,未,未授予专利,权,权的专利申,请,请和已经终,止,止、撤销、,无,无效的专利,做,做广告。,（,3,）在维护公,平,平竞争秩序,方,方面,广告不得贬低其,他,他生产经营,者,者的商品或,者,者服务。,（,4,）在广告的,表,表现方面,广告应当具,有,有可识别性,，,，能够使消,费,费者辨明其,为,为广告。大,众,众传播媒介不得以新闻,报,报道形式发,布,布广告。通过大众,传,传播媒介发,布,布的广告应,当,当有广告标,记,记，与其他,非,非广告信息,相,相区别，不,得,得使消费者,产,产生误解。,（,5,）对与人的,身,身心健康、,财,财产安全密,切,切相关的特,定,定商品广告,的,的法律规定,医药广告,的,的规定,药品、医疗,器,器械广告不,得,得有下列内,容,容：“含,有,有不科学的表示功效的,断,断言或者保,证,证的；说明,治,治愈率或者,有,有效率的；与其他药,品,品、医疗器,械,械的功效和,安,安全性比较,的,的；利用医,药,药科研单位,、,、学术机构,、,、医疗机构,或,或者专家、,医,医生、患者,的,的名义和形,象,象作证明的,”,国家规定的,应,应当在医生,指,指导下使用,的,的治疗性药,品,品广告中，,必,必须注明“,按,按医生处方,购,购买和使用,”,”。,麻醉药品、,精,精神药品、,毒,毒性药品、,放,放射性药品,等,等特殊药品,，,，不得做广,告,告。,食品、酒,类,类、化妆品,广,广告的内容,必,必须符合卫,生,生许可的事,项,项，并不得,使,使用医疗用,语,语或者易与,药,药品混淆的,用,用语。,案例,:,违法保健品,广,广告花样多,烟草广告,的,的规定,禁止利用广,播,播、电影、,电,电视、报纸,、,、期刊发布,烟,烟草广告。,禁,禁止在各类,等,等候室、影,剧,剧院、会议,厅,厅堂、体育,比,比赛场馆等,公,公共场所设,置,置烟草广告。烟草广告,中,中必须标明,“,“吸烟有害,健,健康”。,烟厂的馈赠,实,实物广告必,须,须报市以上,工,工商行政管,理,理部门批准,。,。凡是以烟,草,草企业名称,或,或卷烟商标,名,名称的名义,举,举行的赞助,广,广告活动，,必,必须经省以,上,上工商行政,管,管理机关审,查,查批准。,延伸阅读：,2006,年,1,月，世界卫,生,生组织,烟草控制框,架,架公约,在我国正式,生,生 效。,公约,要求各缔约,方,方在,公约,生效五年内采取适宜的,立,立法、实施,、,、行政和,/,或其他措施,，,，广泛禁止,烟,烟草广告、,促,促销和赞助,。,。,公约,将,烟草广告和,促,促销,界定为,任何形式的,商,商业性宣传,、,、推介或活,动,动，其目的,、,、效果或可,能,能的效果在,于,于直接或间,接,接地推销烟,草,草制品或促,进,进烟草使用,；将,烟草赞助,界定为,目的、效果,或,或可能的效,果,果在于直接,或,或间接地推,销,销烟草制品,或,或促进烟草,使,使用的，对,任,任何事件、,活,活动或个人,的,的任何形式,的,的捐助,。,酒类广告,的,的规定,40,度以上,(,含,40,度,),酒除销售现,场,场，原则上,不,不允许广告,，,，国家级、,部,部级和省级,优,优质烈性酒,须,须经省一级,工,工商行政管,理,理局或其授,权,权的省辖市,工,工商行政管,理,理局批准。,39,度以下,(,含,39,度,),酒类广告，,必,必须标明酒,的,的度数。酒,类,类广告的内,容,容必须符合,卫,卫生许可的,事,事项，“并,不,不得使用医,疗,疗用语或者,与,与药品混淆,的,的用语”,。,。,（,6,）对广告主,、,、广告经营,者,者与发布者,的,的法律规定,A,、对广告主,的,的法律规定,：,：广,告,告法规规定,，,，广告主自行,或,或者委托他,人,人设计、制,作,作、发布广,告,告时，应当,具,具有和提供,真,真实、合法,、,、有效证明,文,文件：营业执照以及其他生,产,产、经营资,格,格的证明文,件,件；质量,检,检验机构对,广,广告中商品,质,质量内容出,具,具的证明文件；确认广,告,告内容真实,性,性的其他证,明,明文件。除,此,此之外，广,告,告主发布广,告,告需要经有,关,关行政主管,部,部门审查的,，,，还应当提,供,供有关批准,文,文件。,广,广告主或,者,者广告经营,者,者在广告中,使,使用他人的,名,名义、形象,的,的，应当事,先,先取得他人,的,的书面同意,；,；使用无民,事,事行为能力,的,的人、限制,民,民事行为能,力,力的人的名,义,义、形象的,，,，应当事先,取,取得其监护,人,人的书面同,意,意。,B,、对广告经,营,营者、广告,发,发布者的法,律,律规定,广告管理条,例,例实施细则,第三条规定,：,：申请经营,广,广告业务的,企,企业，除符,合,合企业登记,等,等条件外，,还,还必须具备,下,下列条件：,有负责市场调,查,查的机构和专业人员,。,。有熟悉广告管,理,理法规的管,理,理人员及广,告,告设计、制作、编,审,审人员。,有,有专职的财会人员。申请承,接,接或代理外商来华广,告,告，应具备经,营,营外商来华,广,广告的能力,。,。针对兼营,广,广告业务的,事,事业单位，,规,规定应当具,备,备的条件是,：,：有直接,发,发布广告的,手,手段以及设,计,计、制作的,技,技术、设备,。,。有熟悉,广,广告管理法,规,规的管理人,员,员和编审人,员,员。单独,立,立账，有专,职,职或兼职的,财,财会人员。,广,广告,法,法规要求广,告,告经营者、,广,广告发布者,按,按照国家有,关,关法律，健,全,全广告业务,的,的承接登记,、,、审核、档,案,案管理制度,。,。,3,、广告违法,行,行为的法律,责,责任,（,1,）广告违法,行,行为的行政法律责,任,任,广告行政,处,处罚类型主,要,要包括：,停,停止发布广,告,告、,责,责令公开更,正,正、通报,批,批评、没,收,收非法所得,、,、罚款、,停,停业整顿,、,、吊销营,业,业执照或广,告,告经营许可,证,证。,广告行政,处,处罚的具体,规,规定,（,2,）广告违法,行,行为的民事法律责,任,任,广告法,规定：广告,主,主、广告经,营,营者、广告,发,发布者出现,下,下列侵权行,为,为之一的，,依,依法承担民,事,事责任：,在广告中,损,损害未成年,人,人或残疾人,的,的身心健康,的,的；,假冒他人,专,专利的；,贬低其他,生,生产经营者,的,的商品或服,务,务的；,广告中未,经,经同意使用,他,他人名义、,形,形象的；,其他侵犯,他,他人合法民,事,事权益的。,（,3,）广告违法,行,行为的刑事法律责,任,任,广告违法行,为,为的刑事责,任,任是指广告,活,活动主体从,事,事的违法行,为,为性质恶劣,、,、后果严重,、,、非法所得,款,款项数额较,大,大，已经构,成,成了犯罪所,应,应承担的责,任,任。对于构,成,成犯罪的，,广,广告管理机,关,关应及时移,交,交司法部门,追,追究其刑事,责,责任。被追,究,究刑事法律,责,责任的主体,只,只能是自然,人,人。,4,、广告法规,的,的实施,在我国，广,告,告法规实施,的,的主体是工,商,商行政管理,部,部门和其他,部,部门。,根据,广告法,和国家有关,行,行政法规的,授,授权，政府,工,工商行政管,理,理部门主要,行,行使以下广,告,告监督管理,职,职能：,（,1,）负责广告,立,立法和法规,解,解释,（,2,）对广告经,营,营单位的审,批,批,（,3,）对广告主,和,和广告经营,者,者的监督与,指,指导,（,4,）对广告违,法,法案件的查,处,处和复议,（,5,）协调与服,务,务,课 堂,练,练 习,文件链接：,广告法,第四条广,告,告不得含有,虚,虚假的内容,，,，不得欺骗,和,和误导消费,者,者。,广告法,第九条广,告,告中对商品,的,的性能、产,地,地、用途、,质,质量、价格,、,、生产者、,有,有效期限、,允,允诺或者对,服,服务的内容,、,、形式、质,量,量、价格、,允,允诺有表示,的,的，应当清,楚,楚、明白。,“南方国际,广,广场”房地,产,产广告案,“南方国际,广,广场”经批,准,准的,土地面积为,13150,平方米，土,地,地用途为商,住,住，土地性,质,质为商品房,，,，该地块上,51250,平方米住宅及,25625,平方米单身公寓可进入市场,销,销售,当事人于,2003,年,12,月,26,日委托,XX,印刷印刷“,南,南方国际广,场,场”楼盘画,册,册,4000,套，印刷费,用,用为人民币,176000,元。当事人,利,利用该楼盘,画,画册宣传“,南,南方国际广,场,场”房地产,项,项目，并对,B,座平面图提,供,供了“律师事务,所,所”、“商,务,务办公室”,、,、“小