现代政治学原理第8章政治活动

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,现代政治学原理第三版,中国人民大学行政管理学系 组编,石永义 刘玉萼 张璋 编著,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第 八 章,政 治 活 动,第一节 政治活动的含义、特征、模式和分类,一、政治活动的含义和特征,一政治活动的含义,政治活动即政治主体为了自身的利益围绕国家政治权力，所进行的交互作用的一种社会活动。,这里所说的政治主体，就是指政治活动的从事者。它包括个人和集团。,这里所说的“为了自身的利益，是指政治活动的目的，也是政治活动的驱动力。,这里所说的围绕国家政治权力，主要是指政治活动的内容，是关系到政治权力的分配与再分配、政治权力的归属等活动。,这里所说的社会活动，就是指政治活动的属性。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第一节 政治活动的含义、特征、模式和分类,一、政治活动的含义和特征,二政治活动的特征,1.公共性,2.阶级性,3.标准性,4.习得性,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第一节 政治活动的含义、特征、模式和分类,二、政治活动的一般模式及影响政治活动的因素,一政治活动的一般模式,所谓政治活动的一般模式，就是指政治活动通常所表现的一种标准式样。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,政治环境刺激,政治主体,价值判断,政治意志,政治行为,目标,理性价值判断：信仰、经验、观点非理性价值判断：成见、良心、潜意识,产生反响：感受、认知利益需求、心理倾向,反响,决定,方式、规模,到达、未到达、局部到达,第一节 政治活动的含义、特征、模式和分类,二、政治活动的一般模式及影响政治活动的因素,二影响政治活动的因素,1.影响政治活动的内在因素：,1政治主体或者说政治活动者的政治意识。这是影响政治活动的最根本的主观因素。,2政治活动者的政治素质和政治修养政治品质。这也是影响政治活动的一个重要的主观因素。,3政治活动者的动机，这是影响政治活动的直接动因，是推动政治活动者从事政治活动的内在动力。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第一节 政治活动的含义、特征、模式和分类,二、政治活动的一般模式及影响政治活动的因素,二影响政治活动的因素,2.影响政治活动的外在因素：,1政治活动者所处的总体环境。这是制约政治活动的根本因素。,2政治活动者所处的具体环境。这是引发政治活动的直接客观原因。,3政治活动者的社会地位和政治角色。这是决定政治活动的性质、内容和形式的客观因素。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第一节 政治活动的含义、特征、模式和分类,三、政治活动的分类,1.以政治活动主体为标准，可以把政治活动划分为个体政治活动和群体集团政治活动。,2.以政治活动涉及的范围为标准，可以把政治活动划分为对外活动和对内活动。,3.以政治活动的内容为标准，可以把政治活动划分为政治统治活动、政治管理活动、政治斗争活动、政治参与活动等。,4.以政治活动的性质为标准，可以把政治活动划分为资产阶级的、无产阶级的、奴隶主阶级的、奴隶阶级的、封建主阶级的、农民阶级的等。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第一节 政治活动的含义、特征、模式和分类,三、政治活动的分类,5.以政治活动在历史上的作用为标准，可以把政治活动划分为进步的与保守的、革命的与反革命的、正义的与非正义的政治活动。,6.以政治活动遵守政治法律标准的程度为标准，可以把政治活动划分为合法政治活动和非法政治活动等。,7.以政治活动的表现形式为标准，那么可以把政治活动划分为公开的政治活动和秘密的政治活动，暴力活动和非暴力活动，自发活动和有组织的活动。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第二节 政治统治活动,一、政治统治活动的含义与特征,一政治统治活动的含义,政治统治活动是对某些政治活动共同本质的概括。,它是指经济上占统治地位的阶级或阶层，为了维护经济上的统治地位和优势、政治上的权力，而凭借国家暴力机器，强制性地对在根本利益上与之相对抗的阶级、势力或分子，推行其意志的活动。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第二节 政治统治活动,一、政治统治活动的含义与特征,二政治统治活动的特征,1.阶级性,2.强制性,3.合法性,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第二节 政治统治活动,二、政治统治的类型,1.奴隶主阶级的政治统治活动,2.封建主阶级的政治统治活动,3.资产阶级的政治统治活动,4.无产阶级领导的、以工农联盟为根底的广阔人民群众的政治统治活动,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第二节 政治统治活动,三、政治统治活动的形式,1.专制形式,即由政治统治阶级中的最高领导者一人或少数寡头代表政治统治阶级行使政治权力，进行政治统治活动的形式。,1君主专制制是指由君主国王、皇帝、大公、苏丹、沙皇等作为政治统治阶级的最高代表，对人民进行政治统治活动。君主拥有无限权力，高居国家机器之上，实行专横统治。他的意志就是国家法律，依靠官僚军事机构，强制被统治者服从。君主是世袭的、终身任职。这种形式是奴隶主阶级和封建主阶级的主要统治形式。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第二节 政治统治活动,三、政治统治活动的形式,2法西斯专制制是指由政治统治阶级的国家元首实行法西斯个人专制的一种统治形式。这是帝国主义时代资本主义政治经济总危机的产物，是垄断资产阶级实行公开恐怖专政的形式。这种形式的特点是使代议制失去了意义；除法西斯党外，一切政党、社团都被取消；公民的权利和自由被取消，由法西斯党党魁担任国家元首，掌握一切权力，进行法西斯专制统治。这是一种极反动、极野蛮的政治统治形式。,3军人专制制，是指由个别或少数军人领袖控制国家政权，进行军事专制统治的形式。这种形式一般是通过军事政变建立起来的，它停止实行宪法，禁止政党活动，解散议会和内阁，由军人掌握全部权力。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第二节 政治统治活动,三、政治统治活动的形式,2.民主制,即在统治阶级中按少数服从多数的原那么进行统治的一种形式。,1奴隶主阶级的民主制，是指古希腊时期，雅典城邦国家中，奴隶主阶级的统治形式。它以20岁以上男性公民参加的公民大会作为最高权力机关，每年分为10期，每期召开1次后增为4次大会，讨论解决国家重大问题，选举高级官吏、终审法庭诉讼等。在讨论决定问题时，通常用举手表决方式，少数服从多数。,2城市共和国的民主制是指欧洲中世纪极少数通商口岸和商业中心的城市国家，如威尼斯、佛罗伦萨、热那亚、诺夫哥罗德等。他们的封建统治者的最高权力掌握在由市民选举产生的市议会或其他形式的集体机构手中，按少数服从多数的原那么，决定问题，实行统治。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第二节 政治统治活动,三、政治统治活动的形式,3资产阶级民主制，即资产阶级的代议民主制，它是由公民选出的议员，组成议会或由选民选出的总统组成政府，代表资产阶级进行统治，这些议员或总统有一定任期，定期重新选举。,4社会主义的人民民主制，是指由人民当家作主进行统治的一种形式。广阔劳动人民通过直接或间接的方式，选出人民代表，组成各级人民代表大会，作为权力机关，根据人民的意志和利益决定重大问题，制定法律，进行统治。由于广阔劳动人民是人口中的绝大多数，所以人民民主是真正的多数人的民主，是最高类型的民主。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第三节 政治管理活动,一、政治管理活动的含义与特征,一政治管理的含义,1.从广义上理解，政治管理是指国家政权体系对社会各方面的管理。,2.从狭义上理解，可以把“政治管理理解为国家政权体系对社会政治生活的协调和控制。政治管理就是对社会成员、社会组织围绕国家政权的互动活动和关系的协调和控制。,3.政治管理还有更狭义的理解，即它不包括国家机关之间的互动活动和关系，而是仅指政府对人民群众政治生活的协调与控制。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第三节 政治管理活动,一、政治管理活动的含义与特征,一政治管理的含义,社会政治生活有三个特征：,1必须是和政权机关有关的活动与关系；,2必须是处在互动中的活动与关系，凡不涉及国家政权的活动与关系，都不属于社会政治生活；,3社会政治生活的形态包括两方面：一方面是国家政权机关之间的互动活动和关系，另一方面是社会成员、社会团体围绕国家政权的互动活动和关系。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第三节 政治管理活动,一、政治管理活动的含义与特征,二政治管理的特征,1.阶级性与社会性的统一,2.权威性,3.具体性,4.广泛性,5.单向性,6.程序性,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第三节 政治管理活动,二、政治管理的内容和任务,一政治管理的内容,1.对政治思想的管理,2.对政治言论的管理,3.对政治活动的管理,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第三节 政治管理活动,二、政治管理的内容和任务,二政治管理的任务,1.维护政权机关的权威性和合法性,2.维持现存的根本政治标准,3.协调各种利益关系,4.保持正常的社会秩序，使社会生活处于有序的状态,5.做好应对国家和社会出现的各种突发事件和公共危机,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第三节 政治管理活动,三、政治管理的方式,1.领导 2.筹划,3.组织 4.协调,5.沟通 6.控制,7.发动 8.灌输,9.效劳,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第四节 政治参与,一、政治参与的含义,广义的政治参与是指社会成员以多种形式、不同性质地参与政治的言论和行动。,社会成员是指全体公民，包括政治家和政府官员在内,多种形式既包括该国宪法和法律所规定和允许的合法的政治参与形式，也包括宪法和法律禁止的非法的政治参与形式,不同性质是指革命的与反革命的，进步的与反动的，前进的与倒退的，资产阶级的与无产阶级的等不同性质；,政治参与就是对政治活动的参与,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第四节 政治参与,一、政治参与的含义,从狭义上理解政治参与，是指公民以合法方式参与政治的言论和行动。在这里，强调政治参与的合法性，现代不同性质的民主国家都能够和愿意接受。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第四节 政治参与,二、政治参与的方式与条件,一政治参与的方式,1.参与选举投票,2.竞选或参选,3.参与政党或社团活动,4.以言论、检举揭发、政治集会、游行、示威等多种形式进行政治参与,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第四节 政治参与,二、政治参与的方式与条件,二政治参与的条件,1.大力开展生产力、建设物质文明是提高公民政治参与水平的物质根底和保证。,2.公民政治参与的性质是由该国民主政治的性质决定的。,3.民主政治开展的水平和程度与公民政治参与的水平和程度是密切联系的。,4.精神文明建设和教育文化水平的提高是人民政治参与水平提高的另一个重要条件。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第五节 政治斗争,一、政治斗争的含义和特征,一政治斗争的含义,政治斗争是指对立的阶级之间或统治集团内部围绕争夺和维护政治权力所进行的斗争。,1.政治斗争是指对立阶级之间围绕争夺和维护政治权力而进行的斗争，这是阶级斗争的最高形式。,2.政治斗争是指统治集团内部围绕争夺和维护政治权力而进行的斗争。,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第五节 政治斗争,一、政治斗争的含义和特征,二政治斗争的特征,1.政治斗争的阶级性,2.政治斗争的政治性,3.政治斗争的重要性,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第五节 政治斗争,二、政治斗争的方式和作用,一政治斗争的方式,1.武装的、秘密的、非法的斗争形式,2.非武装的、公开的、合法的斗争形式,21世纪公共行政系列教材 现代政治学原理,第五节 政治斗争,二、政治斗争的方式和作用,二政治斗争的作用,1.革命阶级在政治斗争中的胜利推动着人类社会的开展。,2.反动阶级或反动势力在政治斗争中的胜利那么会暂时