安全评价讲座课件(钢铁企业)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,页数,*,安全环保处,安全评价讲座,安全评价,一、什么是安全评价？,二、为什么做安全评价？,三、安全评价的起源是什么？,四、安全评价的法律依据是什么？,五、具备什么条件才能做安全评价？,目 录,六、什么项目必须做安全评价？,七、安全评价分几种？,八、安全评价的一般程序是什么？,九、安全评价方法概论,十、安全评价报告,一、什么是安全评价？,安全评价又称危险评价，是对生产装置或系统中存在的危险危害因素进行分析，采取定性或定量的科学评价方法判明其危险或危害程度及可产生的后果，在此基础上提出可行的安全卫生技术和管理对策。,二、为什么做安全评价？,控制危险,预防事故,科学管理,安全评价的目的,安全预评价作为初步设计的重要依据,作为建设单位施工作业和运行安全管理的依据,作为国家安全监督管理的重要手段,三、安全评价的起源？,危险评价起源于,20,世纪,30,年代的美国保险业。,四、安全评价的法律依据是什么？,安全生产法,第,24,条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,四、安全评价的法律依据是什么？,建设项目,(,工程,),劳动安全卫生监察规定,(,劳动部令,1996,第,3,号,),第,6,条,(,二,),初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全预评价报告。,第,7,条 建设项目劳动安全预评价，应在工程可行性研究阶段，由建设单位自主选择并委托建设项目设计单位以外的有劳动安全卫生预评价资格的单位承担,。,五、具备什么条件才能做安全评价,1.,评价人员,安全评价人员,要有资格；,专家,熟悉生产工艺、设备。,2.,评价单位,有评价资质,至少有,10,名具有安全评价资格的人员。,3.,资格和资质管理单位,国家安全生产监督管理局。,六、什么项目必须做安全评价,1.,安全生产法,第二十五条,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。,凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：,1),大中型和限额以上的建设项目；,2),火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；,3),爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；,4),大量生产或使用,级危害程度、,级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；,5),大量生产或使用石棉粉料或游离二氧化硅粉料的建设项目；,6),劳动行政部门确认的其他危险、危害因素大的建设项目。,2.,建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定,第八条,3.,危险化学品登记管理办法,（国家经贸委第,35,号令）第十三条,对危险性不明的化学品，生产单位应在本办法实施之日起,1,年内，委托国家安全生产监督管理局认可的专业技术机构对其危险性进行鉴别和评估，持鉴别和评估报告办理登记手续。对新化学品，生产单位应新化学品投产前,1,年内，委托国家安全生产监督管理局认可的专业技术机构对其危险性时行鉴别和评估，持鉴别和评估报告办理登记手续。,4,危险化学品经营许可证管理办法,（国家经贸委第,36,号令）第七条,申请经营许可证的单位自主选择具有资质的安全评价机构，对本单位的经营条件进行安全评价。,5,危险化学品包装物、容器定点生产管理办法,（国家经贸委第,37,号令）第七条,：,申请定点生产的企业自主选择具有资质的评价机构，对本单位的生产条件进行评价。,七、安全评价分几种,根据工程项目的建设阶段，安全评价分为,预评价,、,竣工验收评价,、,现状综合评价,和,专项评价,几种。,可性性性研究,施工设计,初步设计,施工建设,竣工验收,投产运行,安全预评价,竣工验收评价,安 全 现 状 综 合 评 价,八、安全评价的一般程序,签订评价合同,收集资料,编写评价大纲,现场勘察与检查,修改并确定评价大纲,汇总编写评价报告,评价报告外审,进行评价工作,评价报告内审,专家评审会,政府审批文件,建设单位与评价单位,评价项目组,评价项目组,评价项目组,评价项目组,评价项目组,评价项目组,评价单位,建设单位和政府部门,政府组织,政府,序 号,检查,项目,标 准,标准分,实际,得分,问 题,严重,程度,九、安全评价方法概论,1.,安全检查表（,SCL,）,2.,事故树（,FTA,）,结果到原因,3.,事件树（,ETA,）,原因到结果,S1,断钩跑车,调车员未采取措施,135,站运转措施正确,调车员采取制动措施,135,站运转失误,117,站运转失误,117,站运转措施正确,S3,S2,S4,事故,露天矿断钩跑车事故的事故树,4.,预先危险性分析（,PHA,）,单 元,工作状态,事 故,原 因,结 果,危险等级,措 施,1,）预先危险性分析表（,PHA,）,2,）危险等级分级表,级 别,危 险 程 度,1,级,安全的，可以忽略,2,级,临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，应予排除或采取控制措施,3,级,危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施,4,级,破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除,5.,作业条件危险性评价法（,LEC,）,是评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。,作业环境危险性可用下式来确定：,D=L,E,C,式中：,D,作业环境危险性,;,L,事故或危险事件发生可能性；,E,操作人员暴露于危险环境中的频率；,C,危险严重度（发生事故的后果严重度）。,1,）发生事故的可能性大小,L,表示事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为,0,；而必然发生的事件的概率为,l,。然而，在作系统安全考虑时，绝不发生事故是不可能的，所以人为地将,“,发生事故可能性极小,”,的分数定为,.,，而必然要发生的事件的分数定为,10,，介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值，如下表所示。,2),发生事故的可能性,L,分数值,事故发生的可能性,l0,完全可以预料,6,相当可能,3,可能，但不经常,l,可能性小，完全意外,0,5,很不可能，可以设想,0,2,极不可能,0,1,实际不可能,3),暴露于危险环境的频繁程度,E,人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况定为,10,，而非常罕见地出现在危险环境中定为,0.5,。同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表所示。,暴露于危险环境的频繁程度,E,分数值,暴露于危险环境的频繁程度,l0,连续暴露,6,每天工作时间内暴露,3,每周一次，或偶然暴露,2,每月一次暴露,1,每年几次暴露,0,5,非常罕见地暴露,4),发生事故产生的后果,C,事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。由于范围广阔，所以规定分数值为,l,一,100,，把需要救护的轻微伤害规定分数为,l,，把造成多人死亡的可能性分数规定为,l00,，其他情况的数值均在,l,与,100,之间，如下表所示,。,发生事故产生的后果,C,分数值,发生事故产生的后果,100,大灾难，许多人死亡,40,灾难，数人死亡,15,非常严重，一人死亡,7,严重，重伤,3,重大，致残,1,引人注目，需要救护,4),危险性分值,D,根据公式就可以计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值和总分的评价。,根据经验，总分在,20,以下是被认为低危险的；,如果危险分值到达,70,160,之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；,如果危险分值在,160,一,320,之间，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境；,危险性分值,D,分值在,320,以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止；,危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。危险等级划分如下表所示。,5,）危险等级划分,D,值,危险程度,320,极其危险，不能继续作业,160,320,高度危险，要立即整改,70,一,160,显著危险，需要整改,20,70,一般危险，需要注意,20,稍有危险，可以接受,6.DOW,火灾爆炸危险指数评价法,综合考虑物质、工艺和安全措施的定量评价方法,7.ICI Mond,火灾爆炸毒性危险评价法,8.,易燃易爆有毒重大危险源评价法,现实危险性评价,A,固有危险性评价,B,1,危险性抵消因子,B,2,事故易发性评价,B,11,事故严重度评价,B,12,危险物质事故易发性评价,B,111,工艺过程事故易发性评价,B,112,事故强度评价,B,121,事故现场环境因素评价,B,122,工艺、设备、容器建筑结构抵消因子,B,21,人员素质抵消因子,B,22,安全管理抵 消因子,B,23,十、安全评价报告,第一章 概述,第二章 危险危害因素分析,第三章 评价单元划分及评价方法选择,第四章 劳动安全卫生评价,第五章 劳动安全卫生对策措施,第六章 评价结论,第一章 概述,1.1,项目单位概况,1.2,编制说明,1.2.1,编制依据,1.2.2,评价范围,1.2.3,评价目的,1.2.4,评价程序,第二章 危险危害因素分析,2.1,工程概况,2.1.1,工程概况,2.1.2,总平面布置,2.1.3,总工艺流程,2.2,危险及有害因素分析,2.2.1,选址,地质、地形、气象、交通、自然灾害、周围环境、抢险救灾条件。,2.2.2,平面布局,功能分区、有害物品及设施布置、工艺布置、建筑物布置、安全卫生距离、厂区交通。,2.2.3,建,(,构,),筑物,结构、防火、防爆、通道（操作、安全、运输、检修）、开门、卫生设施、通风、采光,2.2.4,物质,原料、中间产品、产品的安全特性，如毒性、腐蚀性、燃爆性,2.2.5,工艺,温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态,2.2.6,一般设备,运动部分、操作条件、检修作业、误运转和误操作,2.2.7,化工设备,高温、低温、腐蚀、高压、振动、控制、操作、检修、故障、人失误等,2.2.8,特种设备,锅炉、压力容器、压力管理、危险品的容器防爆电气、提升设备等,2.2.9,公用工程,水、电、气,2.2.10,作业环境,粉尘、毒物、易燃易爆物、高（低）温、噪声振动、辐射、色彩、照明,2.2.11,危险作业,高空、吊装、焊接、电气,2.2.10,人失误,指挥失误、操作失误、监护失误、其他错误,第三章 评价单元划分及评价方法选择,3.1,单元划分,3.2,评价方法介绍,第四章 劳动安全卫生评价,4.1,劳动安全评价,4.2,劳动卫生评价,4.3,管理评价,第五章 劳动安全卫生对策措施,5.1,劳动安全措施,5.1.1,已有的措施,5.1.2,建议采取的措施,5.2,劳动卫生措施,5.2.1,已有的措施,5.2.2,建议采取的措施,5.3,管理措施,5.3.1,已有的措施,5.3.2,建议采取的措施,第六章 评价结论,6.1,总体评价,6.2,主要危险及严重程度,6.3,评价结论,