新广告法及风险控制全解课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,*,违法不一定犯罪犯罪一定违法,违法不一定犯罪犯罪一定违法,新广告法及风险控制,营销板块商务发展部,主讲：瘦瘦,新广告法及风险控制营销板块商务发展部主讲：瘦瘦,C,ONTENTS,目录,1,2,3,新法背景,新,广告法,的亮点,新,广告法,重点内容及风险控制,CONTENTS目录123新法背景新广告法的亮点新广告,新修订的广告法于,9,月,1,日正式实施，这是,1994,年广告法颁布以来的首次修订，经过大量调研和反复论证，修订幅度大、涉及范围广，引起社会各界高度关注。,背 景,新修订的广告法于9月1日正式实施，这是1994年广告,一是充实和细化了广告内容准则。,完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。此次修订内容，凡与人民群众的消费、生活、健康密切相关的问题都增加了进来。,二是明确了虚假广告的定义和典型形态。,虚假的宣传、误导民众的内容，这些均属于虚假广告。,三是新增广告代言人的法律义务和责任的规定。,只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。,四是严控烟草广告发布。,禁止在一切大众媒体和公共场所发布烟草广告，禁止变相的发布违法广告。,五是新增关于未成年人广告管理的规定。,比如不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；在学校、幼儿园和少年儿童经常活动的场所中，不能做广告，特别是在教材里面不能做广告。,新广告法十大亮点,一是充实和细化了广告内容准则。完善了保健食品、药品、医疗、医,六是新增关于互联网广告的规定。,互联网广告应当显著标明关闭标志，确保一键关闭；未经当事人同意或者请求，任何单位和个人不得以电子信息方式向其发送广告。之后还要专门出台一个互联网广告管理办法，这也在新广告法里有所体现。,七是强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。,这次对发布广告的媒体和平台也作了严格规定，并且也加大了处罚力度。,八是增加了公益广告，扩大广告法调整范围。,媒体要承担发布公益广告的责任。,九是明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权。,比如说对工商机关要求，接到投诉以后七天以内应予处理。对工商机关发现违法广告查处不利的，使违法广告长久发布没有得到处罚的，要对行政执法机关问责。情节严重的，在里面有收受好处、渎职失职的要追究刑事责任，对工商机关执法监管的要求更高了。,十是进一步提高法律责任的震慑力。,这次罚款金额进一步提高，比如过去对媒体发布广告、对广告主发布的广告，根据广告费用处罚款,1,到,5,倍，现在是,3,到,5,倍，还有的广告费用难以计算的，现在最高可以罚到,200,万，所以处罚力度更大，这也是为了加强对违法广告的震慑。,新广告法十大亮点,六是新增关于互联网广告的规定。互联网广告应当显著标明关闭标志,3.1,总则,3.1.1,合法广告的两个基本要求,第一是证明文件是否真实、完备,1,、主体资格证明（经营范围）,2,、生产批文,3,、广告批文,4,、有关内容的其他证明文件,有关专利、商标的；,有关获奖；,广告中使用他人名义的；,其他内容的证明文件。,第二是广告内容是否真实、合法,3.1总则,3.1,总则,3.1.2,广告活动的环节和主体,设计,制作,代理,发布,广告主,广告经营者,广告发布者,广告代言人,3.1总则设计制作代理发布 广告主广告经营者 广告发布者,3.1,总则,案例,1,：,使用背景音乐侵权案,案情介绍：,众人划桨开大船,是由我国知名词曲作者魏明伦、王持久作词，陈翔宇作曲的一首歌曲。广告主河南许昌帝豪集团、广告经营者标格广告公司、广告发布者未来广告公司在未告知并经著作权人许可的情况下，将作品用作其集团公司形象广告的背景音乐，并在中央电视台一频道,今日说法,栏目中频繁播放，时间长达,8,个月之久。魏明伦、王持久、陈翔宇起诉要求赔偿,50,万元。,双方辩论：,被告帝豪集团辨称，我集团与标格公司签定了一份协议书，,约定,：由标格公司为帝豪集团制作其拥有合法版权的广告，今后发生的关于本广告的著作权纠纷，,帝豪集团不承担任何责任,。帝豪集团既不是广告的制作者，也不是发布者，不应向原告支付报酬。其认为原告要求赔偿,50,万元的经济损失没有事实与法律依据。帝豪集团认为，其,没有侵权的主观故意，客观上没有实施侵权行为,，与标格公司、未来公司也不存在共同的侵权故意，因此不应承担侵权责任、连带赔偿责任。,被告未来公司辨称，其发布广告时，,约定,若发生侵权责任由标格公司承担，并且涉案广告的内容完全是由标格公司制定的，,与他无关,。,3.1总则,3.1,总则,案例,1,：,使用背景音乐侵权案,法院判决：,广告主河南许昌帝豪集团、广告制作者北京标格广告有限公司、广告发布者北京未来广告公司,共同构成著作权侵权,，共同承担赔偿责任。法院判决三被告在,中国电视报,上向三原告公开道歉，消除影响，赔偿三原告经济损失,5,万元,。,讨论：自然人通过朋友圈转发广告是否属于广告发布者？,3.1总则,3.2,广告内容准则,3.2.1,禁止性规定,第九条,广告不得有下列情形：,(,一,),使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；,(,二,),使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；,(,三,),使用,“,国家级,”,、,“,最高级,”,、,“,最佳,”,等用语；,(,四,),损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；,(,五,),妨碍社会安定，损害社会公共利益；,(,六,),危害人身、财产安全，泄露个人隐私；,(,七,),妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；,(,八,),含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；,(,九,),含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；,(,十,),妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；,(,十一,),法律、行政法规规定禁止的其他情形。,3.2广告内容准则,案例二：,案例二：,案例三：,案例三：,3.2,广告内容准则,3.2.2,保护消费者权益规定,第八条,广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者,、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺,等有表示的，应当准确、清楚、明白。,广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或,者服务的品种、规格、数量、期限和方式。,法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。,第十四条,广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。,大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布,的广告应当显著标明,“,广告,”,，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误,解。,3.2广告内容准则,佳洁士双效炫白牙膏以台湾艺人小S为代言人，广告中突出显示的代言人使用牙膏后的美白效果，系通过电脑修图软件后期的过度处理产生，并非广告牙膏的实际使用效果，构成虚假广告，罚款,603,万元。,“好丽友,薯愿”马铃薯膨化食品因产品外包装内容涉及虚假宣传，被工商部门处以,5,万元罚款。根据相关规定，反式脂肪酸含量,0.3g/100g,时，可标注为“含量为,0”,，即便标注“含量为,0”,，但事实也未必完全没有反式脂肪酸。而广告中却标注“,100%,不含反式脂肪酸、还能瘦身”误导消费者。,实例探讨,Lorem ipsum dolor sit amet consectetur adipisicing elit sed,案例四：,佳洁士双效炫白牙膏以台湾艺人小S为代言人，广告中突出显示的代,3.2,广告内容准则,3.2.3,虚假广告规定,第二十八条,广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。,广告有下列情形之一的，为虚假广告：,(,一,),商品或者服务不存在的；,(,二,),商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；,(,三,),使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；,(,四,),虚构使用商品或者接受服务的效果的；,(,五,),以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。,3.2广告内容准则,3.3,广告行为规范,第三十三条,广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。,第三十八条,广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。,不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。,第三十九条,不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和,幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相,发布广告，但公益广告除外。,第四十四条,第二款,利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。,3.3广告行为规范,3.4,监督管理,第五十三条,任何单位或者个人有权向工商行政管理部门和有关部门,投诉、举报违反本法的行为。工商行政管理部门和有关部门应当向社会公开受理投诉、举报的电话、信箱或者电子邮件地址，接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知投诉、举报人。,工商行政管理部门和有关部门不依法履行职责的，任何单位或者,个人有权向其上级机关或者监察机关举报。接到举报的机关应当依法,作出处理，并将处理结果及时告知举报人。,第五十四条,消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，发布虚假广告侵害消费者合法权益，以及其他损害社会公共利益的行为，依法进行社会监督。,3.4监督管理,3.5,法律责任,3.5.1,行政责任,第五十五条违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。,第五十七条,有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请,：,(,一,),发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；,3.5法律责任,3.5,法律责任,3.5.2,民事责任,第五十六条,违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。,第六十九条,广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：,(,一,),在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的；,(,二,),假冒他人专利的；,(,三,),贬低其他生产经营者的商品、服务的；,(,四,),在广告中未经同意使用他人名义或者形象的；,(,五,),其他侵犯他人合法民事权益的