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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四编 政治组织与政治生活,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,第四章 群众传媒,政治传媒：是指在政治领域里发挥重要作用的各种群众传播媒介。,政治传媒的作用：形成特定的政治文化,促进政治民主化，促进政治社会化。,传媒政治：是指群众传媒作为政治的一种手段、方式或者一种工具，通过其特有的传播效果对社会进行控制管理，通过传媒的报道和评论影响公众的意识形态和政治价值观，通过传媒的信息控制与传播到达促成政治目的实现的行为,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,41 从政治传媒到传媒政治,4.1.1 群众传媒在人类政治生活中的作用,群众传播媒介在信息告知、解释政策、舆情监督、教育公众等方面的作用越来越明显。,群众传媒的政治传播作用：“公共通道功能，即提供和推动公共信息的流动，形成公共舆论和社会政治民主的作用。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,群众传媒的四项政治传播作用,提供政治信息、,表达政治意见、,提供典范示范、,引导国民舆论、,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.1.2 政治传媒的种类和作用,政治传媒可以大致分为五种：,报纸、,杂志、,播送、,电视、,网络、,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,各种政治传媒的传播特点,报纸具有深度报道和多角度评论的特点,杂志比报纸在长篇、深度报道和读者的高层次上具有更多的优势,播送的传播特点是速度快，传播范围广，对听众要求较低，口语化的传播方式,电视的传播特点在于通过视频效果让公众直接体会事件的现场感,网络媒体的信息量大、传播速度快和传播范围的无国界化使它迅速成为政治传播的重要媒体之一,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,政治传媒的作用,第一是形成特定的政治文化。,第二是促进政治民主化。,第三是促进政治社会化。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.1.3 传媒政治的形成,何谓传媒政治,所谓传媒政治就是指群众传媒作为政治的一种手段、方式或者一种工具，通过其特有的传播效果对社会进行控制管理，通过传媒的报道和评论影响公众的意识形态和政治价值观，通过传媒的信息控制与传播到达促成政治目的实现的行为。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,传媒政治的形成过程,十七世纪后期到十八世纪中期，报纸的政治倾向也非常明显。,十八世纪后期开始，商业化群众报成为一种直接面向公众作政治说明和发动的沟通方式,六十年代后美国报纸媒体的政治调查报道发挥监督作用,现在是传媒政治时代，不仅仅是群众传媒在政治生活中起重要作用，而是公众有关政治生活的整个“画面在多数情况下被群众传媒所“把关所“构建。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.1.4 传媒政治的特点,政治沟通形式不断多样化。,政治行为越来越成为媒体上的“政治图像。,政治过程中的多元化博弈状态。,政府组织与媒体的关系也会越来越复杂化。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.1.5 美国的传媒政治,美国传媒是如何发挥其政治作用的,设置公共议事日程、,影响公共舆论、,监督政府管理行为、,树立政治形象,、,外交事务上的影响,力、,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.2 传媒与政治的双向互动,4.2.1 政治操纵传媒,政治对媒体的操纵方式,国家控制式,法律控制式,垄断控制式,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.2.2 传媒操纵政治,群众传媒影响政治的方式有五种,第一，群众传媒可以构建或破坏特定的政治价值。,第二，群众传媒可以形成或改变特定的政治态度。,第三，群众传媒可以塑造或消灭政治人格。,第四，群众传媒可以维持或改革政治体系。,最后，群众传媒是引发或应对政治危机的有力工具。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.3群众传媒与选举政治,12.3.1 选举政治中的群众传媒,群众传媒在选举政治中越来越重要：,第一，政治选举需要公众参与投票,第二，政治选举需要公众对政治候选人个人形象的肯定,第三，政治选举需要公共舆论的支持，需要政治造势,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,群众传媒为何积极报道政治选举,大额的选举广告收入,为了维护媒体集团的利益，主流媒体都积极参与政治选举报道，为代表自身利益的议员助威。,政治选举新闻具有较大的新闻价值,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,群众传媒对候选人和选民的影响力,群众传媒对投票者的影响力表现在四个方面：,强化选择、,形成态度、,转换态度、,容忍转变、,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.3.4 选举政治中的广告,选举广告可以分为四类：,陈述政治见解、,攻击竞争对手、,反驳批评意见、,候选人形象塑造。,政治学教程第三版 公共管理硕士系列教材,4.4群众传媒与公共舆论,4.4.1 公共舆论的形成,公共舆论是公众对自己周围发生的社会事务做出的评价。,舆论与社会环境的相互作用表现在：,人们在社会环境中进行的社会交往是舆论形成的前提。,舆论的形成受社会标准的制约。,社会意识与社会舆论密不可分。最后，各种各样的社会的“场对舆论的形成产生影响,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,政治环境反映特定的政治体制的结构和特点,每个国家的政府都会重视公共舆论的走向，对公共舆论进行疏导和控制。不同政治体制的政府对公共舆论的管理手法不同。,政府控制程度较为缓和，公民具有民主意识和群众媒体的独立程度较高的国家或地区，其公共舆论形成的自由度比较高。,在我国，人民代表大会制度的建立保证了公民对公共事务管理的发言和参与权利，宪法规定的言论自由保证了公共论坛和舆论的流通，群众媒体的体制改革从另一个侧面促使媒体在促成和传播公共舆论方面起着越来越大的作用。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,公共舆论的形成过程,公共舆论的形成有一个时间上的过程，根本上可以划分为五个阶段：,关注社会事务个体意见形成个体意见集合舆论领袖指导主流舆论形成。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,公共舆论的形成模式,公共舆论，不管其内容如何，它的形成都是按以下模式展开的：,起因,扩张,整合,波动,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,两段式传播,在集团内部的人际传播过程中，会有一个或几个意见领袖存在，当外界的信息传入集团内部时，意见领袖会首先接触它，通过意见领袖的再次传播，集团内部的个人才会接触到这个信息。也就是说，媒介的信息是否会对个人产生影响，在于社会集团的意见领袖会怎样去传播这个信息。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,沉默的螺旋理论,人生活在复杂的社会里，对孤立有一种恐惧感，他会时常观察自己周围的情况，以防止让自己陷入孤立。所以，针对某个社会问题，当一个人判断自己的意见和社会上大多数人的意见一致时，他会坦然将自己的意见说出口。,相反，当一个人判断自己的意见和社会上大多数人的意见相反时，为了防止和多数意见冲突而导致被孤立，他会暂时保持沉默，不公开自己的意见。,被认为是社会上的多数意见的意见，会被越来越多的人支持，以一种类似螺旋上升的形式被扩大和公开，从而形成强势舆论。而被认为是少数人的意见那么越来越少，直到无声无息地消失。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,4.4.3 政府对公共舆论的引导与调控,公共舆论起着重要的作用：,“感应器：公共舆论反映了根本民情，是社会管理者必须了解的内容。通过了解公共舆论，按民意的走向修正政策方向，这样的社会管理者和其政策比较容易得到社会公众的理解和支持。,“扩音器：社会管理者可以通过对公共舆论的引导和控制，将特定的政治意见导入公共论坛，并使之成为主流舆论，以此来整合其它意见。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,政治舆论的形成,首先，政府通常会通过自己的信息收集部门或媒体的报道，不断观察不同时期的舆论走向。采集政治见解，形成初步的政治方向。,其次，对于政府已确定的政治目标或政治议题，政府会通过媒体展开公众讨论，从中了解公众的态度和意见。,第三，参考公众的政治舆论形成的政府决策，及时地观察民意，尊重民意，采纳公共舆论中合理的成分，促进新的科学的政治决策的形成。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,舆论引导,政府的公共舆论引导是指政府通过发布特定的信息，设置适当的政治议题，引导公众对此的关注和讨论，并促使公共舆论的形成方向符合社会开展规律的方向。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,政府对公共舆论的引导具体表现在四个方面,第一，设置政策议题。,第二，设置公共论坛。,第三，整合公众意见。,第四，收集反响意见。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,舆论控制,政府对公共舆论的控制具体是指作为社会管理者的政府为了保证现有社会管理系统的稳定运行，对公共舆论形成的限制，约束，支配和管理的过程。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,政府对公共舆论的控制主要表现在三个方面。,第一，传播渠道的控制。,第二，传播源的控制。,第三，传播环境的控制。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,舆论引导和舆论控制不是对立的，相反，这两者是相辅相成的。在现代社会中，可以说每个政府对公共舆论都是采取既引导顺应，又管理控制的方式。舆论引导中含有舆论控制，舆论控制中也会有舆论引导，两者在现代政治生活中是不能被截然分开的，而作为社会管理者的政府对舆论引导和舆论控制的使用，那么是以最终的结果能否有利于人民的利益和社会开展为根据的。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,关键术语,政治传媒 媒介的政治传播 传媒政治,公共舆论 舆论引导 舆论控制,政治学教程第三版 公共管理硕士系列教材,复习思考题,群众传媒的政治传播作用有哪些？试举例说明。,群众传播媒介对政治过程有哪些影响，例举中外政治史上的事例进行说明。,美国的群众传媒为什么积极参与选举报道？,什么是舆论领袖？在公共舆论形成的过程中其作用是什么？,公共舆论与政治有怎样的关系？试举例说明。,政治学：根本理论与中国视角 公共管理硕士系列教材,
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