社会保障概论ppt课件-第三章社会保障模式

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第三章,社会保障模式,第三章,基本内容和教学目标,：,不同,模式的理论基础、特点和后期改革,社会保险：以德国为例的制度安排、特点和绩效,国家保险：以苏联为例的制度安排、特征和绩效,福利国家：以英国为例的制度安排、特点和绩效,自储公助：以新加坡为例制度安排、特征和绩效,基本内容和教学目标：,授课,提示,：,跟踪,主要国家社会保障改革的最新资料,。,以,美国为例，在,1935-2006,年间已经形成联邦养老金、企业养老金和个人账户养老金的三支柱养老金运行机制,。,以,英国为例，国家医疗服务体系经过几次重大改革，已经用信托医院取代了公立医院，绩效预算取代了全科医生工资制，由此形成了一个全科医疗集团和专科医疗中心之间的内部竞争机制。,授课提示：,第一节 社会保险型社会保障模式,1.,社会保险性社会保障模式的特点,以工薪劳动者为参保对象,责任分担,互助共济,国家立法强制实施,权利与义务有机结合,第一节 社会保险型社会保障模式1.社会保险性社会保障模式的特,2.,典型国家社会保险型社会保障模式的实践,德国的社会保障制度,以社会保险为核心，资金筹集采取现收现付制的方式，保障劳动者的基本生活水平。该制度促进了经济的发展，有利于社会的稳定。但社会保障支出增长率超过了国内生产总值的增长率，增加了政府财政负担，加大了企业和参保者的经济压力。同时社会保障支出规模持续上升，使劳动力成本提高，降低了德国出口商品在国际市场的竞争力。,2.典型国家社会保险型社会保障模式的实践,美国的社会保障制度,美国的社会保障制度是典型的多支柱保障体系，由政府提供的,OASDI,、社会福利和社会救济制度为基本保障项目；其他的补充保障项目则由雇主和个人自己提供。以养老保障为例，,OAI,制度仅提供约,40%,替代率（养老金,/,退休前工资），而职业养老金计划和个人储蓄养老金计划可以提供约,40%60%,的替代率。因此，美国的社会保障制度具有较强激励性，一定程度上避免了,“,福利病,”,的发生。,美国的社会保障制度,第二节 福利国家型社会保障模式,1.,福利型国家社会保障模式的特点,以公民权利为核心,政府,责任与负担沉重,累进,税制及其高税费,充分就业是必要条件,法制,健全是必要条件,第二节 福利国家型社会保障模式1.福利型国家社会保障模式的特,2.,福利国家型社会保障模式的典型实践,英国的社会保障制度,到,20,世纪,70,年代末期，英国已经形成由社会保险、社会补助（住宅、高龄老人、儿童、食品）、社会救济（低收入家庭、贫困者、失业者、流浪者）三部分组成，涵盖养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、家庭津贴、儿童补贴、残疾补贴、失业救济等在内的完整的社会保障体系，被称为,“,从摇篮到坟墓,”,的全面型福利国家。,2.福利国家型社会保障模式的典型实践,瑞典的社会保障制度,第二次世界大战结束后，瑞典社会经济的发展为社会保障制度快速发展奠定了经济基础。瑞典的社会保障体系内容广泛、规定细致繁琐，大致可以分为公共保障制度、计提协商保险制度和私人协商保险计划。,瑞典的社会保障制度,第三节 强制储蓄型社会保障模式,1.,强制储蓄型社会保障,模式（也称自储公助型）的,特点,强调或激励增加个人责任,基金进入资本市场运营,政府扮演监督,者的角色,对就业和储蓄的激励性较强,养老金待遇采取缴费确定模式,第三节 强制储蓄型社会保障模式1.强制储蓄型社会保障模式（,2.,强制储蓄型社会保障模式的典型国家实践,新加坡的社会保障制度,1953,年，英国殖民政府为例缓解社会矛盾、安抚新加坡民众，通过了中央公积金法，,1955,年开始实施，同时成立了中央公积金局，专门负责中央公积金的管理与运营。,1965,年新加坡独立后，政府进一步完善中央公积金计划，使得该计划由最初的养老金计划发展成为一个涉及养老、住房、医疗、教育费用支出等的综合性社会保障制度。,2.强制储蓄型社会保障模式的典型国家实践,智利的社会保障制度,智利是拉丁美洲最早建立社会保障制度的国家。,1980,年智利颁布了养老保险法，将传统的现收现付制公共眼老金制度改革为私人管理的基金累积制养老金制度，成为拉丁美洲国家第一轮私人养老金制度改革典范。,智利的社会保障制度,第四节 国家保险型社会保障模式,1.,国家保险型社会保障模式的特点,强调国家和单位的责任,低工资、宽福利,工会参与社会保障事业的决策与管理,追求社会公平,第四节 国家保险型社会保障模式1.国家保险型社会保障模式的,2.,国家保险型社会保障模式的典型国家实践,苏联的社会保障制度,1912,年列宁在俄罗斯社会民主工人党第六次全俄会议的决议中提出，最好的工人保险形式应是工人的国家保险，保障资金大部分来自国家预算，另一部分来自企事业单位按一定比例缴纳的劳动保险费。工会管理国家社会保险及下属的疗养和休养机构、文化教育机构、旅游机构和体育运动机构,。,计划经济时期中国的社会保障制度,1951,年，中华人民共和国政务院颁布了劳动保险条例，对职工的退休养老、疾病医疗、工伤康复、生育保险等多项社会保险项目及其管理都做了规范。,2.国家保险型社会保障模式的典型国家实践,第五节 四种社会保障模式比较分析,1.,四种社会保障模式的共同点,建立在国家立法的层面上,政府承担重要责任,对经济社会发展产生了积极效应,第五节 四种社会保障模式比较分析1.四种社会保障模式的共同,2.,四种社会保障模式的不同点,社会保障制度产生的基础与条件不同,福利国家型社会保障模式是以国家经济发展的水平较高、社会物质生活水平较优越为前提条件的。,强制储蓄型社会保障模式以国民具有自食其力、自力更生为特点。,国家保险型社会保障模式适用于生产资料公有制的社会主义国家。,2.四种社会保障模式的不同点,社会保障基金的财务模式不同,现收现付制是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基金财务方式,基金积累制是以远期纵向平衡为原则的社会保障基金财务模式,部分积累制事实上是现收现付制和基金积累制混合的一种特殊模式,社会保障概论ppt课件-第三章社会保障模式,社会保障基金的筹资方式不同,社会保障基金的筹资方式分为三种：社会保障税、社会保险费和一般性财政收入，不同社会保障模式在筹资方式的选择上也有所不同,。,社会保障,支出水平不同,社会保障支出包括人均社会保障支出和社会保障支出占国民生产总值（,GNP,）或国内生产总值（,GDP,）的比重。,社会保障概论ppt课件-第三章社会保障模式,3.,中国社会保障模式的选择,兼顾,公平效率,实现,城乡,统筹,鼓励,制度创新,3.中国社会保障模式的选择,重点,和难点,重点,：,教授,四种类型社会保障模式的特点、效果与实践以及中国保险模式的选择,。,难点：,组织,学生讨论中国社会保障模式选择是个难点问题。,重点和难点,