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,铁路运输安全管理,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,铁路运输安全管理,铁路运输安全管理,1,第一节 安全在铁路运输中的地位,一、安全在铁路运输管理中的地位,（一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件,;,（二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点所决,定的,;,铁路运输安全工作的特点,:,1,、连续性,;2,、动态性,;3,、开放性,4,、伴随性,;5,、高风险性,;6,、系统性,（三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征,;,（四）安全是铁路各项工作质量的综合反映,铁路运输安全管理,第一节 安全在铁路运输中的地位一、安全在铁路运输管理中的地位,2,（五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证；,（六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任。,二、铁路运输中安全与效率的关系,效益铁路运输中安全与效率的辩证关系：,（一）安全是效率的基础,铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保,证畅通，最大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全,要效率。,第一节 安全在铁路运输中的地位,（五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证；第一节 安全在铁,3,（二）效率是安全的目标,富有效率的运输生产，才能更好地完善和改进生产,过程和生产设施，更好地强化安全。,第一节 安全在铁路运输中的地位,（二）效率是安全的目标第一节 安全在铁路运输中的地位,4,第二节 我国铁路运输安全现状及铁路,运输安全特殊性,一、我国铁路运输安全现状,运输安全形势仍不稳定，波动、反复性较大，损失,严重的列车重大、大事故时有发生，旅客列车伤亡事故仍未,杜绝，货物列车一般事故层出不穷。,二、综合治理、确保铁路运输的安全管理,（一）安全是铁路运输永恒的主题,（二）运输安全视为一个大的系统工程,（三）坚持运输安全两手抓,第二节 我国铁路运输安全现状及铁路运输安全特殊性一、我国铁,5,（四）安全管理工作抓根本，一是以人为本，二是规范人的,行为；,（五）安全管理注重实效，不搞形式主义，分层次实行有序,控制。,三、铁路运输安全管理的主要问题,（一）安全管理的目标不明确,（二）安全管理的思想观念较陈旧,（三）事故信息价值未得到充分利用,（四）安全管理的手段和方法落后,第二节 我国铁路运输安全现状及铁路,运输安全特殊性,（四）安全管理工作抓根本，一是以人为本，二是规范人的第二节,6,（五）安全监督管理机制亟待健全和规范,四、安全的普遍性与铁路运输安全的特殊性,（一）安全的普遍性,1,、安全的系统性,研究和解决安全问题应从系统观点出发，运用系统工程,的方法，进行综合治理。,2,、安全的相对性,安全是相对的，不安全是绝对的，系统发生事故的可能,性始终存在。,第二节 我国铁路运输安全现状及铁路,运输安全特殊性,（五）安全监督管理机制亟待健全和规范 第二节 我国铁路运输安,7,3,、安全的依附性,安全是依附于生产而存在的，需要经常持久地抓好安全工,作。,4,、安全的间接效益性,安全投入往往被忽视，只有发生了事故造成了损失之后,才会意识到安全投入的必要性和重要性。,5,、安全的长期性,安全工作是一个长期的过程，必须坚持不懈，始终如一,的努力抓才行。,第二节 我国铁路运输安全现状及铁路,运输安全特殊性,3、安全的依附性 第二节 我国铁路运输安全现状及铁路运输安,8,6,、安全的艰巨性,认识事故机理，不断解释系统安全的各种隐患，确实是艰,巨的任务。,（二）铁路运输安全的特殊性,1,、铁路运输安全的动态性；,2,、铁路运输安全失控的严重性；,3,、铁路运输安全问题的反复性,4,、铁路运输安全对管理的依赖性极强,5,、铁路运输安全的复杂性,第二节 我国铁路运输安全现状及铁路,运输安全特殊性,6、安全的艰巨性第二节 我国铁路运输安全现状及铁路运输安全,9,第三节 铁路运输安全监察工作,一、行车安全监察组织机构,铁路局安全监察机构：,1,、监察层；,2,、决策层；,3,、执行层；,4,、实施层。,二、各级行车安全监察机构的任务和职权,1,、发现作业上违反行车安全规定时，有权加以纠正；,2,、对危及行车安全的技术设备；有权向有关部门提出意见，,要求限期解决；,3,、发现违反,技规,或其他行车安全法规时，予以纠正。,第三节 铁路运输安全监察工作一、行车安全监察组织机构,10,4,、调查处理事故中，确定性质和责任上有分歧意见时，由,各级车安全监察机构提出结论性意见。,5,、有权建议对责任人员和领导干部给予处分，建议对有功,人员给予表彰和奖励。,三、行车安全监察人员的素质要求和工作准则,坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法令，维护行车安全,法规的严肃性。,2,、预防为主，防患于未然。,3,、执法严明，刚正不阿。,第三节 铁路运输安全监察工作,4、调查处理事故中，确定性质和责任上有分歧意见时，由第三节,11,4,、秉公办事，不得弄虚作假。,5,、坚持原则，遵守法纪。,6,、积极钻研业务，技术上精益求精。,四、铁路局行车安全监察机构的职责,五、站段安全科的工作职责,1,、检查监督站段各部门、各车间执行安全生产方针、政策、,法令、规章制度及上级领导的有关指示情况。,2,、参与制定站段的安全规章制度、细则、办法和各种作业标,准并检查执行情况。参与审查、制订站段施工方案和安全措,施并监督实施。,第三节 铁路运输安全监察工作,4、秉公办事，不得弄虚作假。第三节 铁路运输安全监察工作,12,7,、深入车间、班组调查研究，检查职工执行规章和各项作业,标准的情况，及时发现问题和事故隐患，并提出整改和防范措,施。,8,、指导班组安全员的工作，定期培训安全员，总结、推广班,组安全生产工作经验。,9,、负责站段安全生产的全面管理工作，对站段安全生产情况,进行定期和专题的分析，根据不同时期特点和要求，及时采取,预防性的安全措施，确保安全生产。,第三节 铁路运输安全监察工作,7、深入车间、班组调查研究，检查职工执行规章和各项作业第三节,13,第四节 铁路运输安全监察工作,一、单因素影响分析,（一）人员因素影响分析,1,、人在保障运营安全方面的重要性,人在运输安全的特殊作用可归纳为以下三点：,（,1,）人的主导性,（,2,）人的主观能动性,（,3,）人的创造性,第四节 铁路运输安全监察工作一、单因素影响分析,14,2,、影响铁路运输安全的人员分类,（,1,）运输系统内人员：,主要指车务、机务、工务、电务、车辆、供电、货运、客运、,工程、安监等；,（,2,）运输系统外人员：,主要指旅客、货主以及铁路沿线居民、机动车驾驶人员等。,（,3,）运输安全对人员的素质要求,1.,社会从众作用。,2,群体助长作用。,3,群体规范作用。,第四节 铁路运输安全监察工作,2、影响铁路运输安全的人员分类第四节 铁路运输安全监察工作,15,（二）设备因素影响分析,1,、与运营安全有关的设备类型,（,1,）运营基础设备设施,（,2,）运营安全设备：,2,、铁路运输安全对设备设施的要求,影响运营安全的设备因素主要指设备的安全性能，包括设,备设计安全性、使用安全性、维护安全性等。,（三）环境因素影响分析,影响铁路运输安全的环境包括内部环境和外部环境。,第四节 铁路运输安全监察工作,（二）设备因素影响分析第四节 铁路运输安全监察工作,16,1,、内部环境,2,、外部环境,（四）管理因素影响分析,1,、含义：,（,1,）运输安全管理的目的是消灭和减少运输事故及其损失。,（,2,）运输安全管理的主体是运输系统的各级管理人员。,（,3,）运输安全管理的对象是人（基层作业人员）、财（安全,技术措施经费等）、物（运输基础设备和运输安全和技术设备,等）、信息（安全信息）等。,第四节 铁路运输安全监察工作,1、内部环境第四节 铁路运输安全监察工作,17,4,、运输安全管理的方法是计划、组织、指挥、协调和控制。,5,、运输安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性，,调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运输安全的方,面转化。,第四节 铁路运输安全监察工作,4、运输安全管理的方法是计划、组织、指挥、协调和控制。第四节,18,第五节 铁路运输安全管理的基础工作,一、行车安全系统管理的原则,（一）系统性,（二）动态性,（三）以人为本,（四）效益性,（五）安全信息反馈性,二、行车人员重点管理,第五节 铁路运输安全管理的基础工作一、行车安全系统,19,(,一,),一般要求,1,、掌握运输生产规律,2,、掌握自然规律,3,、掌握职工思想变化规律,4,、掌握人的生理规律,（二）加强对“三员一长”的培养和选拔,车站值班员、列车调度员、机车乘务员、调车长是行车工作,中的主要工种，俗称“三员一长”。,三、行车安全重点管理,（一）标准化作业控制,第五节 铁路运输安全管理的基础工作,(一)一般要求 第五节 铁路运输安全管理的基础工作,20,1,、实行站段、车间、班组三级联控,2,、提高班组标准化作业自控能力。,3,、严格遵守作业标准和制度。,4,、增强职工执行劳动纪律、作业纪律和标准化作业的自觉性,“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、标准化作业）是运输安,全的“柱石”，职工执行“两纪一化”的自觉性越高，运输,安全生产的形势就越好。,（二）非正常情况下作业控制,案例：,7.31,列车追尾事故,第五节 铁路运输安全管理的基础工作,1、实行站段、车间、班组三级联控 第五节 铁路运输安,21,1,、行车事故状况及其原因分析,一是站区停电、维修或施工、设备故障、自然原因等；,二是作业失误、违章操作造成：列车冲突、脱轨、向占用区间,发出列车、向占用线接入列车、未准备好进路接发列车、错办,闭塞发出列车、列车冒进信号、调车冒进信号等。,事故原因分析：,（,1,）参与接发列车人员业务素质低、应变能力差；,（,2,）当班思想不集中，违反劳动纪律和作业纪律；,（,3,）车站领导对安全工作不重视；,（,4,）规章制度不严密或设备缺陷。,第五节 铁路运输安全管理的基础工作,1、行车事故状况及其原因分析 第五节 铁路运输安全管,22,2,、加强作业控制的途径和办法,（,1,）加强对行车作业人员在非正常情况下办理接发列车作,业的业务培训。,（,2,）严格执行,接发列车作业标准,，强化“三控”联防,制度。,3,）建立以“三关（进路关、信号关、制动关）”为对象，,以“防错办”为重点，以“严控关键环节”为突破口，以防,止接发列车事故为目标的安全管理系统。,（三）结合部作业联,第五节 铁路运输安全管理的基础工作,2、加强作业控制的途径和办法 第五节 铁路运输安全管,23,1,、结合部的内涵和实际意义,结合部是指几个单位或部门共同参与工作或管理而形成的互相联系、互相制约的环节、区域或部位。,结合部还具有以下基本特征：,（,1,）多重作业。,（,2,）多元集合。,（,3,）多级传递。,（,4,）多方受控。,2,、结合部作业联控,第五节 铁路运输安全管理的基础工作,1、结合部的内涵和实际意义 第五节 铁路运输安全管理,24,基本要求是：,（,1
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