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按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,寅吃卯糧 財政政策,皇帝有時也會欠庫銀 貨幣政策,第,6,課 總體經濟政策,我終於明白了，人生在世，錢並不是最重要的！,恭喜你有此頓悟，真智已開！,現在你知道什麼才是重要的吧？,信用卡。,寅吃卯糧 財政政策第6課 總體經濟政策我終於明白了，人,同學是否知道雪山隧道？這是由誰出資興建的？,最希望政府在經濟方面為大家做些什麼？是建捷運或機場？要有多少個機場？多少條捷運？哪些地方該有？,同學是否知道雪山隧道？這是由誰出資興建的？最希望政府在經濟,在現代經濟體系裡，政府有,財政政策（,fiscal policy,）,和,貨幣政策（,monetary policy,）,兩大政策工具：,1.,財政政策：主要和政府的公共支出以及稅收有關，相,關的部門主要是經濟部和財政部。,2.,貨幣政策：主要是和貨幣金融措施有關，相關的政府,部門主要是中央銀行。,在工業革命之前，政府主要的職責是維持法律和秩序；政府就像是守夜人（,night-watchman,）。工業革命之後，經濟活動日益活絡，民眾期望政府能推動公共建設。,1930,年的經濟大恐慌，史稱大蕭條（,The Great Depression,）。政府負有成長（,growth,）和穩定（,stability,）兩大責任。,在現代經濟體系裡，政府有財政政策（fiscal polic,壹、總體經濟現象,一、,總體經濟活動的變化,（一）長期趨勢,橫軸是時間（,t,），縱軸是總體經濟指標（,y,）。當直線高於水平的虛線時，長期趨勢是向上（如經濟成長）；當直線低於水平的虛線時，長期趨勢是走下坡。這個圖形表示，,y,會以,為基礎，維持一個長期而穩定的發展趨勢。,斟酌教學,壹、總體經濟現象一、總體經濟活動的變化（一）長期趨勢,不規則變動是指不規律、無從預測的一種變化。就像丟銅板一樣，雖然不是正面就是反面，但正面、反面出現是一種隨機事件（,random event,）。,y,會在定值,的上下，呈不規則的方式出現。,（二）不規則變動,不規則變動是指不規律、無從預測的一種變,在定值,的上下，會呈現週期性的變化。週期函數的數值，會在某一個區間裡呈現週期性、固定幅度的變化。,經濟學者把經濟活動的變化區分為,長期趨勢、不規則變動和週期性變動,三種。結合這三種變化，可以具體描繪經濟波動所造成的,景氣循環（,business cycle,）,。,（三）週期性變動,在定值的上下，會呈現週期性的變化。週期函,二、,景氣循環,總體經濟指標長期趨勢不規則變動週期性變動,由,A,點到,B,點經濟體系處於,擴張繁榮（,prosperity,）,的階段。到達,B,點時經濟體系已經達到景氣循環的峰頂（,peak,）。生產的商品和勞務，開始出現供過於求的情形。,由,B,到,C,是經濟體系開始,衰退（,recession,）,的階段。由,C,到,D,點經濟體系是,經濟蕭條（,depression,）,的情景。發展到,D,點時經濟體係可以說是到了谷底（,trough,）。由,D,到,E,點，是,經濟復甦（,recovery,）,的階段。,二、景氣循環總體經濟指標長期趨勢不規則變動週期性變動,關於景氣循環的起伏，在真實的世界裡通常不是漂亮規律的起伏。其次，雖然圖中景氣起伏的抑揚頓挫非常明確，但卻是後見之明。身處其中時，不論是在曲線的哪一點上，對於下一步其實都是未知。,關於景氣循環的起伏，在真實的世界裡通常不是漂,1.,在景氣循環的復甦和繁榮階段，經濟活動處於擴充的狀態，基本上反應,供不應求,；相反的，在景氣循環的衰退和蕭條階段，經濟活動處於緊縮的狀態，基本上是,供過於求,。,2.,無論在擴充或緊縮階段，景氣循環都隱含了經濟活動連鎖反應和滾雪球效果的特質。一旦經濟體系走上擴充或緊縮的軌跡，擴充或緊縮的趨勢都會延續一段時間。,景氣循環的解釋：,1.在景氣循環的復甦和繁榮階段，經濟活動處於擴充的狀態,景氣循環是現代資本主義社會的特色。面對景氣循環，各國政府紛紛採取對策，主要的兩大工具是,財政政策,和,貨幣政策,。當經濟活動萎縮不振時，政府要想辦法刺激經濟活動；當經濟活動過熱而虛胖時；政府要想辦法冷卻經濟活動。財政政策是以,調整稅收（,taxation,）,和,支出（,expenditure,）,為手段，貨幣政策則是透過中央銀行，以調節貨幣供給為手段。,三、政府對策,景氣循環是現代資本主義社會的特色。面對景氣,為何國家會有錢（經費）來做事？或者是請人辦事,？,面對經濟的興衰起伏，政府可以刺激經濟或抑制經濟。以財政政策而言，政府藉著調整稅收或公共支出，可以發揮刺激或抑制經濟活動的功能。,貳、財政政策,稅率高低對工作的努力程度會不會有影響？原因何在？例如：要繳交,70,、,40,、,20,、,10,各式不同的稅率，這些稅率會不會影響投資或消費？,斟酌教學,為何國家會有錢（經費）來做事？或者是請人辦事？,一、,稅收,如果政府把所得稅的稅率提高，民眾要多繳稅，消費自然也因而減少，商業活動自然跟著受到影響，因此經濟活動會減緩。,相反的，如果把所得稅率降低，就會刺激經濟活動，使經濟擴張和膨脹。營業稅的情形，也非常類似。,一、稅收如果政府把所得稅的稅率提高，民眾要多繳稅，消費自,二、支出,政府可以藉著增加或減少公共支出，刺激或抑制經濟活動。,公共支出的範圍廣、項目多，政府的舉措對於資源的配置（,allocation,），當然會產生不同的影響。例如：增加教科文支出和拓寬道路，就會產生不同的連鎖反應。因此，在公共支出的取捨上，必須慎重從事。,評估公共支出的方式，最直接的就是成本效益的分析（,Cost-Benefit Analysis,）。,二、支出政府可以藉著增加或減少公共支出，刺激或抑制經濟活動,到便利商店，要不要買可口可樂，這就是不折不扣的成本效益分析。帶來的好處是效益，付出的代價是成本。,三、成本效益分析,衡量成本和效益時，往往面對很多的不確定性（,uncertainty,）。,公共支出往往涉及政策考量（,policy considerations,），使成本效益的估算變得複雜。,估量成本效益時，經常會涉及無形的資產。,到便利商店，要不要買可口可樂，這就是不折不扣的成本效益分析,佰元鈔票、石頭與香菸的用途為何？這三樣有何相同處？,代幣、天幣、信用卡、現金卡算不算貨幣？,由歷史的角度來看，貨幣的發明可是人類發展過程中非常重要的一環。而且即使貨幣的存在已經有幾千年之久，貨幣的形式和內容都還一直在變化。,參、貨幣的意義與功能,一、貨幣的意義,進階內容,佰元鈔票、石頭與香菸的用途為何？這三樣有何相同處,二、貨幣的功能,以貨幣為單位來衡量價值，等於是有了一個共同的尺度。,經濟活動最初只是單純的交易，這是在某一個時點上一手交錢一手交貨。但貨幣能發揮延遲支付的功能。,這是貨幣出現的根本原因,。,（一）交易媒介（,medium of exchange,）,（,二）計價標準（,standard of value,）,（三）儲藏價值,（,storage of value,）,（四）支付債務（,payment of debt,）,二、貨幣的功能 以貨幣為單位來衡量價值，等於是,貨幣供給線是垂直線，因為對貨幣供給而言，主要是由中央銀行所決定；因此在某一段時間內，基本上不會受到利率變化的影響而改變。因此，一旦中央銀行基於政策而改變貨幣供給量，右圖中的,M,S,線會左移或右移。以函數的方式表示，貨幣供給就是：,M,S,=M,0,，,M,0,為常數,肆、貨幣的供給與需求,一、貨幣供給,斟酌教學,貨幣供給線是垂直線，因為對貨幣供給而言，主要是由中央銀行,（一）交易,買可口可樂需要錢，因此對於貨幣的需求，交易的動機是主要原因之一。,二、貨幣需求,（二）預防,處理突發情況（如紅帖）需要錢。因此，持有貨幣是基於防範未然的考慮。,（三）投機,有了錢才能買股票。如果想以錢賺錢，必須有足夠的貨幣。,（一）交易 買可口可樂需要錢，因此對於貨幣的需求，交易的動,貨幣需求,M,D,主要受所得和利率影響。所得愈高，所需要的貨幣愈多。利率愈高，對貨幣的需求愈低。以函數來表示貨幣需求：,M,D,=M,（,i,；,y,）；其中,i,是利率，,y,是所得水準。假設所得水準為,y,y,0,，下圖即為一條典型的貨幣需求線。,貨幣需求MD主要受所得和利率影響。所得愈高,在,A,圖裡，考慮供給不變，而需求變動的情形。貨幣供給為,M,S,=M,0,，而貨幣需求原來為,M,D,=M,（,i,；,y,0,），這時候，均衡點為,E,，均衡利率為,i,E,。當所得水準由,y,0,增加為,y,1,時，對貨幣的需求增加，因此貨幣需求線外移為,M,D,=M,（,i,；,y,1,）。新的均衡點是,E,，均衡利率變為較高的,i,E,。理由其實很簡單，當貨幣供給量不變而貨幣的需求增加時，會使貨幣的價格上升；貨幣的價格，正是利率，因此利率會上揚。,三、貨幣市場均衡,A,圖,在A圖裡，考慮供給不變，而需求變動的情形,在,B,圖裡，分析需求不變，而供給變化的情形。原先的貨幣供給和需求分別是,M,S,M,0,和,M,D,M,（,i,；,y,0,），均衡點為,E,1,，均衡利率為,i,E,。如果中央銀行想刺激經濟活動，可能把貨幣供給量由,M,0,增加為,M,1,。這時候，新的均衡點成為,E,2,，新的均衡利率為較低的,i,E,。當利率下降時，廠商比較願意購買機器設備（利息成本較低），因此經濟活動會比較熱絡。,B,圖,在B圖裡，分析需求不變，而供給變化的情形。,如果貨幣供給量由,M,1,增加為,M,2,。新的均衡點為,E,3,，但均衡利率卻維持在原來的,i,E,。因為當利率低到某一個水準時，貨幣需求線,M,D,M,（,i,；,y,0,）成為一條水平線。這表示利率很低時，持有貨幣的機會成本變得微不足道。,一旦貨幣需求成為水平線，藉貨幣政策以刺激經濟活動也就無從發揮作用。這就是,流動性陷阱（,liquidity trap,）,的區域，由於游資充斥，物價將上漲。,B,圖,如果貨幣供給量由 M1 增加為M2。新的,請同學利用網路查出任兩家銀行定期存款、活期存款、儲蓄存款,目前的年利率,，比較兩者的差異，並解釋這些存款的定義。,一、供給,（一）定期存款,伍、銀行體系,到金融體系裡去存款的人，是金融市場資金提供者。存款方式有下面幾種：,有約定期限的存款。,（二）活期存款,存戶把多餘的錢存入金融機構，隨時可以提取。,進階內容,請同學利用網路查出任兩家銀行定期存款、活期,例如：曾慧純每個月把稿費五千元存入郵局，一年之後零存整付。,（三）儲蓄存款,（四）支票存款,商業活動所牽涉的金額可能龐大，買賣雙方往往藉支票完成交易。,例如：曾慧純每個月把稿費五千元存入郵局，一,二、需求,金融機構取得貨幣後，會以不同的方式提供給需要貨幣的人。,金融機構是以較低的利息吸引存款，再以較高的利息提供貸款；中間的差額，就是金融機構本身的利潤。,二、需求金融機構取得貨幣後，會以不同的方式提供給需要貨幣,三、存款準備率,根據各國的相關法令規定，都會要求金融機構維持法定準備；也就是金融機構必須持有存款的某個百分比，而不能全部貸放出去，這個比率稱為,法定準備率,。,因為存戶可能隨時會提領存款，所以金融機構基於本身業務需要，都不會把存款全部貸放出去，而會持有某個比例的現金作為準備（,reserves,）。,當存戶將錢存在銀行，而銀行將錢全部貸出，客戶要提領時，銀行若沒有錢因應，將會造成流動性危機。因此，政府規定一部分存款必須留在銀行金庫或放到中央銀行，這就是,存款準備,。,三、存款準備率 根據各國的相關法令規定，都會,如果金融機構基於本身業務需要，可能維持比法定準備率更高的準備。這時候，超過法定準備的部分，就稱為,超額準備（,excess reserves,）,。,中央銀行明確定出法定準備率，主要是因為如果某些金融機構維持很低的準備，萬一週轉
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