第九章第二节土地法律责任课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,0,11 十一月 2024,1,第九章第二节土地法律责任,一、法律责任的种类,刑事责任：是指冒犯刑事法律，依法应承当刑事处分的行为。这种违法也就是构成立功。,民事责任：是指违犯民事法律、法规，应清查民事责任的行为。这种违法行为损害的客体是民事法律关系。,行政责任：是指违犯国度行政管理法规的行为人，应当承当相应法律责任。,土地法律责任是指因实施违犯土地管理法的行为而应承当的法律结果。,国度公务员、公民或国度机关、社聚集团、企事业单位，拒不执行法律规则的职责和义务，或许作出法律制止的行为，并具有违法行为构成要件，应清查其法律责任。,土地管理法上的法律责任，还具有自己的以下特征：,第一，土地管理法上的法律责任具有综合性。这一特点是由于土地法律关系性质的多样性所决议的。,土地法上的土地一切权法律关系和运用权法律关系具有民事性质，而土地管理法律关系那么具有行政性质，土地维护性法律关系既具有民事的，又具有行政的或刑事的性质，而且，有时还常结合在一同。,第二，由于土地法上法律责任的综合性决议清查各种不异性质的土地法上法律责任所采用的法律调整方法也各具特点。,第三，土地法上法律责任的综合性也决议法律责任的构成要件及其适用司法顺序各不相反。,第四，土地法上法律责任只是一种违犯土地法律规范所应承 担的法律责任，而有关这方面的法律责任，却是由该项法律所加以规则。,属于民事责任的，应按民事责任的构成要件，适用民事诉讼顺序；,属于行政责任的，应按行政责任构成要件，适用行政诉讼顺序；,而属于刑事责任的，应依照刑事责任构成要件，适用刑事诉讼顺序。,二、土地管理法规则法律责任的意义和作用,(一)增强土地管理，维护士地的社会主义私有制和土地一切者、土地运用者的合法权益，这是土地管理法的主要目的和义务。,(二)依法保证国度、团体和团体树立所需求的用地。,(三)合理开发应用土地、实在维护耕地这一重要国策的贯彻实施。,三、违犯土地管理法的法律责任,违犯土地管理法的行政责任,违犯土地管理法的民事法律责任,违犯土地管理法的刑事责任,一买卖或许以其他方式合法转让土地的法律责任,二破坏耕地的法律责任,三合法占用土地的法律责任,四乡村村民合法占用土地建住宅的认定,五合法批地的法律责任,六合法侵占、挪用征地费的法律责任,七拒不交还土地的法律责任,八合法转让团体土地的法律责任,九不操持土地变卦注销的法律责任,十土地行政主管部门任务人员行政违法的法律责任,第二节 违犯土地管理法的行政责任,一买卖或许以其他方式合法转让土地的法律责任,1、买卖或许以其他方式合法转让土地的认定,买卖或许以其他方式合法转让土地，是指违犯法律规则，将土地主要是指土地权益完全地或局部地转移给他人的行为。,对在实质上合法将土地权益完全地、永世地提供应另一方，另一方为此支付价金的，应定性为买卖土地；对将土地违法地有期限地提供应他方运用，或许一方支付金钱以外的标的物，另一方运用土地的，那么应定性为以其他方式合法转让土地,2、对买卖或许以其他方式合法转让土地的处分,1没收违法所得。所谓违法所得，是指依照违法行为，一方应,当交付给另一方的钱或物。详细判别什么是违法所得，要依据违,法行为的内容，违法行为确立的双方当事人应承当的义务而定。,2限期撤除新建的修建物和其他设备,3没收新建的修建物和其他设备。,4罚款。,5行政奖励。给予行政奖励的对象，是买卖或许以其他方式合法转让土地的单位的直接担任的主管人员和其他直接责任人员。,6刑事责任。,二破坏耕地的法律责任,1、对破坏耕地行为的认定,一是占用耕地建窑、建坟；,认定破坏耕地行为，一个十分重要的规范就是耕地质量遭到破坏。,二是未经同意，私自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏的；,三是因土地开发形成土地沙化、盐渍化的。,2、对破坏耕地行为的处分,1责令期限矫正或许管理,其目的在于使被破坏的耕地得以恢复，保证现有就地的数量和质量。,2 罚款。,3刑事责任。,十土地行政主管部门任务人员行政违法的法律责任,1、对土地行政主管部门任务人员行政违法行为的认定,土地管理法规则，土地行政主管部门的任务人员玩忽职守、滥用职权、秉公作弊，构成立功的，依法清查刑事责任；尚不构成立功的，依法给予行政奖励。,玩忽职守，是指土地行政主管部门的任务人员不仔细看待本职任务，不实行、不正确实行或许坚持实行法律、法规规则的职责，致使国度财富和人民利益遭到损失的行为。,滥用职权，是指土地行政主管部门的任务人员违犯法律规则的权限和顺序行使职权，致使国度财富和人民利益遭受损失的行为。,秉公作弊，是指土地行政主管部门的任务人员为拘私利或许亲友私情，故弄玄虚、欺上瞒下，掩盖理想真相等合法同意征用、占用土地，给国度财富和人民利益形成损失的行为。,2、对土地行政主管部门任务人员行政违法的处分,1刑事责任,土地行政主管部门的任务人员在土地管理任务中玩忽职守，滥用职权，构成立功的，要依照中华人民共和国刑法第397条清查刑事责任；,2行政奖励；,土地行政主管部门的任务人员玩忽职守、滥用职权、秉公作弊，不构成立功的，由下级机关给予行政奖励。,土地行政主管部门的任务人员秉公作弊，对依法应当移交司法机关清查刑事责任的不移交，构成立功的，依照中华人民共和国刑法第402条清查刑事责任；,对合法同意征用、占用土地，或许合法低价出让国有土地运用权，构成立功的，依照中华人民共和国刑法第410条清查刑事责任。,四、违犯土地管理法的民事法律责任,土地民事法律责任是指土地法律关系主体实施违犯民事性的土地法律规范，侵犯他人的合法权益或不实行有关土地的合异性义务的行为，依照法律规则应承当的法律责任。,这种法律责任行为主要包括：侵犯土地一切权和运用权的侵权行为，以及不实行有关土地合同，例如土地承包或转包合同、土地出让或转让合同等行为。,一法律上规则民事责任的意义,民事责任是一项十分重要的法律制度。它关于保证公民、国度机关、企事业单位、社聚集团合法权益，教育人们遵守民事法律、法规，预防民事违法，维护社会主义的经济法制和社会次第，有着十分重要的意义。,二民事责任的构成要件,1、有民事违法行为的存在。民事违法行为的存在，是承当民事责任的第一个条件。例如，侵犯土地一切权和运用权，要承当民事责任，要有侵犯土地一切权和运用权的行为存在。,2、民事违法行为必需形成了损害的结果。民事责任，是以损害的发作为其要件之一，就是说，民事违法行为，通常只要在惹起损害结果的状况下，行为人才承当民事责任。所谓损害，是指合法权益遭到的损失。,4、违法行为人必需具有过失。过失，是指违法行为人决议其行为的一种心思形状。这种心思形状经过行为所实施的民事违法行为反映出来，是构成民事责任的客观要件。行为人只要在客观上对自己的行为及其所形成的损害有过失时才承当民事责任。,3、违法行为与损害理想之间必需具有因果关系。违法行为与损害结果之向的因果关系，是指损害的发作正是由于违法行为所形成的。它是构成民事责任的又一个重要的要件。,三民事责任方式,1、中止损害，扫除阻碍，是指侵权行为人虽然没有直接侵犯土地一切人的一切权，但他阻碍了权益人正常行使占有、运用、奖励权，因此，行为人有权要求扫除阻碍。,2、消弭风险，是指对行为人的行为虽然未妨害权益人行使权益或许尚未侵犯权益人的权益，但确有能够发作损害权益的风险，应该采取措施，防止其损害的发作，叫消弭风险。,3、返还财富，是指对行为人合法占有国度或团体一切土地或许占有他人运用权的土地责令返还。,4、恢恢复状，是指行为人损毁他人财物或外形被改动而有恢复的能够时，受益人有权央求修复。,5、赔偿损失，是指行为人的行为致使他人财富遭受损失而又不能够采取其他弥补措施时，责令行为人依法采取以相应数额的金钱给受益人以赔偿其所受损失的方法来处置。,6、罚款，是指对行为人违法行为的一种惩罚性措施，也就是土地行政主管部门依据土地管理法的规则罚款。,7、没收财物，是指对停止合法活动行为人的财物和合法所得采取强迫性的一种措施，它是针对违犯国度法律和政策，损害国度利益和社会公共利益的民事违法行为给予经济惩罚的一项措施。,五、违犯土地管理法的刑事责任,2、表达了我国要成为世界上土地管理和耕地维护最严厉的国度之一的决计。,(一)意义：,1、顺应了强化土地管理，加大打击土地违法行为力度的需求，为合理开发应用土地特别是维护耕地提供了强有力的法律武器。,3、新法对严重土地违法行为清查刑事责任，顺应民意，代表了国度、民族和人民的基本利益，也契合国际惯例。,4、关于极少数严重危害社会、冒犯刑律、构成立功的严重土地违法行为，适用刑事法律，予以坚决有力的打击，使国度和人民的利益实在失掉维护。,二违犯土地管理法构成立功的种类和要件,1、合法转让、例卖土地运用权罪,2、合法占用耕地罪,3、合法同意征用、占用土地罪和合法低价出让国有土地运用权罪,1、所谓合法转让、倒卖土地运用权罪，是指以牟利为目的，违犯土地管理法规，合法转让、倒卖土地运用权的立功行为。,以牟利为目的是指以获取经济利益为目的。,违犯土地管理法规，是指违犯了国度公布的土地管理法和其他有关土地管理方面的法规。,合法转让土地运用权是指将依法管理和持有的土地运用权违犯土地管理法律、法规的有关规则，私自转让给他人的行为。,合法倒卖土地运用权，是指违犯土地管理法律、法规的规则，将土地运用权停止倒卖，从而停止牟利的行为。,2、所谓合法占用耕地罪，是指违犯土地管理法规，合法占用耕地改作它用，数量较大，形成耕地少量破坏的立功行为。,违犯土地管理法规是指违犯中华人民共和疆土地管理法及其他相关法规的规则。,合法占用耕地改作他用主要是指违犯土地应用总体规划或方案，未经同意或骗取同意私自将耕地改为树立用地或作其他用途的状况。,形成耕地少量破坏的，主要是指由于将耕地改作他用，而严重破坏耕地种植条件，又难以复耕的状况。,3、合法同意征用、占用土地罪和合法低价出让国有土地运用权罪,1所谓合法同意征用、占用土地罪，是指国度机关任务人员秉公作弊，违犯土地管理法规，滥用职权，合法同意征用、占用土地，情节严重的立功行为。,所谓合法低价出让国有土地运用权罪，是指国度机关任务人员秉公作弊，违犯土地管理法规，滥用职权，合法低价出让国有土地运用权情节严重的立功行为。,2合法同意征用、占用土地罪和合法低价出让国有土地运用权罪的立法背景,3对合法同意征用、占用土地罪和合法低价出让国有土地运用权罪的认定,b.这两个罪在客观方面都是故意立功，即明知自己同意征用、占用土地，或许低价出让国有土地运用权违犯国度土地管理法规，依然滥用职权，合法同意征用、占用土地；或许合法低价出让国有土地运用权。,a.这两个罪的主体都是特殊主体，即专指国度任务人员，非国度任务人员不能构成这两个罪,c.这两个罪在客观上都表现为秉公作弊，违犯土地管理法规，滥用职权。普通表现为故弄玄虚，欺上瞒下，掩盖理想真相。不正确的实施同意征用、占用土地或许出让国有土地运用权的行为。,d.这两个罪损害的客体是国度机关任务人员职务行为的清正廉明性以及国度机关任务人员职务行为的合理性。,e.构成这两个罪还必需以情节严重为构成要件。,