出入境检验检疫报检知识培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,出入境检验检疫报检知识培训,1,主 要 内 容,第一局部 中国出入境检验检疫工作目的和任务,第二局部 中国出入境检验检疫工作内容,第三局部 报检的含义,第四局部 出入境货物报检范围,第五局部 出境货物报检的根本流程,第六局部 出境货物报检时提供的单据,第七局部 出境货物的检验检疫,第八局部 出境货物装运前检验工作,第九局部 援外物资的检验检疫工作,第十局部 入境货物的检验检疫,2,主 要 内 容,第十一局部 入境货物报检的一般要求,第十二局部 品质证书,第十三局部 进口机电设备的检验,第十四局部 出口工业产品企业分类管理,第十五局部 有关国家的准入认证简介,3,第一局部：中国出入境检验检疫工作目的和任务,1、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，标准进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法利益，促进对外贸易的开展。,2、对出入境动植物及产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传入或由国内传出，保护我国农、林、渔、牧生产和国际生态环境和人类的健康。,3、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。,4,第二局部：中国出入境检验检疫工作内容,出入境检验检疫工作是出入境检验检疫机构依照国家检验检疫法律法规规定，对进出境的商品，以及运载这些商品和旅客的交通工具、运输设备，分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫和口岸卫生监督的统称。出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。,工作内容具体包含以下10个方面：,5,第二局部：中国出入境检验检疫工作内容,1、法定检验检疫,2、进出口商品检验,3、动植物及动植物产品检疫,4、卫生检疫,5、进出口商品认证管理,6、质量许可与质量认证,7、检验检疫监管,8、进出口商品鉴定,9、检验鉴定认证机构管理与涉外机构审核认可,10、与外国和国际组织开展合作,6,第三局部：报检的含义,报检包括申请申报等行为，是指报检人依法申请/申报出入境检验检疫机构对法定检验检疫对象实施检验检疫，已获准出入境或取得销售使用的合法凭证及相关的检验检疫证书等必须履行的法定程序和手续。,7,第四局部：出入境货物检验检疫范围,1、法律法规规定,1列入?法检目录?内的出境货物；,2入境废物、进口旧机电产品,3出境危险货物包装容器,4进出境集装箱,5进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其它检疫物,6装载动植物、动植物产品和其它检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料；进境动植物性包装物、铺垫材料。,7来自动植物检疫区的运输工具；装载进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其它检疫物的运输工具。,8,第四局部：出入境货物检验检疫范围,8进境拆解的废旧船舶。,9出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物和邮包等。,10旅客携带物(包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、骨灰、废旧物品和可能传播传染病的物品以及动植物、动植物产品和其它检疫物)和带伴侣动物。,11国际邮寄物。,12其它法律、行政法规规定需经检验检疫机构实施检验检疫的其它应检对象。,9,第四局部：出入境货物检验检疫范围,1、输入国家和地区的规定,2、国际条约的规定,3、对外贸易合同的规定,10,第五局部：出境货物报检根本流程,产地局报检,产地局施检,出具施检结果,是否本地通关,签发通关单,签发换证凭单凭条,本地通关,报关地局换发通关单,报关地通关,是,否,11,1、根本单据：?出境货物报检单?，外贸合同销售确认书或函电、信用证、发票、装箱单等相关单证。,2、按照检验检疫的要求，提供其它特殊证单。,凡实施质量许可、卫生注册或需经审批的货物，应提供有关证明。,生产者或经营者的检验结果单、数/重量明细单或磅码单。,凭样品成交的，应提供买卖双方确认的样品。,出境危险品货物，应提供?出境货物包装性能检验结果单?和?出境危险品货物包装使用鉴定结果单?,有运输包装、与食品直接接触的食品包装，还应提供检验检疫机构签发的?出境货物包装性能检验结果单?。,3、出境特殊物品的，按照法律法规规定提供有关的样品文件。,第六局部：出境货物报检时提供的单据,12,第七局部：出境货物报的检验检疫,出境货物检验检疫的工作程序是：报检检验检疫通关放行,1、法定检验检疫出境货物的报检人应在规定时限内持有关单证向检验检疫机构报检；,2、检验检疫机构审核有关资料，符合要求的受理报检并计收费；,3、对产地和报关地相一致的货物，经检验检疫合格，检验检疫机构出具?出境货物通关单?，供报检人办理海关的通关手续；对产地和报关地不一致的货物，报检人应向产地检验检疫机构报检，产地检验检疫机构对货物检验合格后，出具?出境货物换证凭单?或将电子信息发送至口岸检验检疫机构并出具?出境货物换证凭条?，报检人凭产地检验检疫机构签发的?出境货物换证凭单?或?出境货物换证凭条?向口岸检验检疫机构报检；,4、口岸检验检疫机构验证或核查货证相符合格后，出具?出境货物通关单?。,13,第八局部：出境货物装运前检验工作,1、装运前检验的范围和装运前检验证书的功能,出口到双边进出口商品检验合作协议国家的工业产品全部实施装运前检验和监装，并按照签署的双边协议的规定出具装运前检验证书，该证书是进口国海关核查、验放货物的文件之一。,2、已签署双边协议国家有：,埃及、埃塞俄比亚、塞拉利昂、阿尔及利亚等国家，还有一些国家正在陆续签署中。,14,第八局部：出境货物装运前检验工作,3、装运前检验需要注意的问题,1认真核对合同、信用证和有关报检资料，明确出境货物的产地。如果是本企业生产的产品，按照上面“第六项所讲【出境货物报检时提供的单据】提供有关单证报检；如果是收购别的企业的产品，报检时需要提供该生产厂家产地检验检疫机构出具的?出境货物换证凭单?。,2对于在本生产企业装集装箱出口的货物，在集装箱到达企业前，应提前与检验检疫局联系，以便检验检疫局及时派员到现场监督装箱和封箱。,15,3对装箱的各个过程进行拍照存档。,4对于在外地港口装箱发运的产品不从潍坊厂区封箱，或滚装散货发运的产品，需要先到当地检验检疫局报检，货物检验合格拿到检验检疫机构签发的?出境货物换证凭单?后，在装运前，到发货港检验检疫机构报检，办理放行手续和换发装运前检验证书。,第八局部：出境货物装运前检验工作,3、装运前检验需要注意的问题,16,第九局部：援外物资的检验检疫工作,出口援外物资检验检疫工作是一项严肃的政治任务，也是我国对第三世界国家的一项重要的国家政策。援外物资的质量关系到我国的对外形象和国际地位，并具有很强的时效性，政策性强。为加强对外援助物资的的检验检疫监管工作，保证出口援外物资的产品质量，国家制定了有关的法律法规。现在执行的有国家质检总局、商务部、海关总署等联合下发的?对外援助物资检验管理方法试行?国检检联1998113号、?关于进一步加强对外援助物资检验管理有关事宜的通知?1999外经贸援发第108号和?关于加强我国对外经济技术援助物资质量监管和口岸验放管理的通知?外经贸援发2002560号等文件，上述方法和文件就是生产企业、检验检疫机构和有关监管部门，互相配合，保证援外物资的质量的依据。,17,第九局部：援外物资的检验检疫工作,1、援外工程报检需要的文件,1援外承包总合同或工程总承包商与生产商签订的购销合同；,2总承包商对厂检合格单的验收合格证明；,3商务部和国家质检总局的批文；,4援外物资检验一览表货物清单，检验的依据。,18,第九局部：援外物资的检验检疫工作,2、援外工程报检办理程序,1商务部援外司将合同副本或合同复印件连同“援外物资产品一览表报国家质检总局备案，国家质检总局在审核后将援外物资质检检函和检验一览表发至省局，再由省局发送到产地局。,2生产厂商按照合同和援外物资产品检验一览表的规定将援外物资备齐，自检合格并且经过总承包企业验收合格。,3报检。报检时应填写出境货物报检单并附商务部函、国家质检总局质检检函、援外物资产品检验一览表、报检委托书、合同、装箱单、厂检合格单、出境货物包装性能检验结果单等。,19,第九局部：援外物资的检验检疫工作,2、援外工程报检办理程序,4组织实施检验。检验检疫机构根据?商检法?的有关规定和援外物资检验一览表中所列的物资种类和检验标准组织安排检验。,5出具单证。检验合格的检验检疫机构出具?出境货物换证凭单?，总承包单位到出境口岸检验检疫机构办理通关手续，口岸检验检疫机构在对货物查验合格后，签发通关单并换发检验证书。,20,第九局部：援外物资的检验检疫工作,2、援外工程报检办理程序,6对于检验不合格的出口货物，检验检疫机构将根据情况按规定处理：,返工整理：对于出现轻缺陷质量问题的出口产品如：包装不合格、产品外观质量不合格、轻微锈蚀等问题，将签发?返工整理通知单?，限期整改。整改完毕，经重新检验符合要求的签发?出境货物换证凭单?，准予装运出口。,对于返工整理不合格或一次检验不符合检验标准有严重缺陷的出口货物，检验检疫机构将出具不合格通知单并在七日内将不合格情况上报省局和国家质检总局。,21,第九局部：援外物资的检验检疫工作,2、援外物资检验检疫中出现的问题主要有：,1投标时，提供的产品的检验标准使用不当。,2收购的外部产品或配套产品的质量差。,22,第十局部：入境货物的检验检疫,1、一般入境货物的检验检疫工作程序：,申请报检受理报检办理通关实施检验检疫放行,1法定检验检疫入境货物的货主首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；,2提供有关的报检资料；,3检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求的受理报检并计收费；,4对来自疫区的、可能传播传染病的、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发?入境货物通关单?，供报检人办理通关手续；,23,5货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系检验检疫事宜；,6检验检疫合格的入境货物签发?入境货物检验检疫证明?放行。,第十局部：入境货物的检验检疫,1、一般入境货物的检验检疫工作程序：,申请报检受理报检办理通关实施检验检疫放行,24,第十局部：入境货物的检验检疫,2、其他入境货物报检要求,1对于入境的废物和活动物等特殊货物，按照规定，要先进行局部或全部工程的检验检疫，合格后才能签发?入境货物通关单?。,2最终目的地不在进境口岸检验检疫机构辖区的货物，可在通关后，调往目的地检验检疫局进行检验。,25,第十一局部：入境货物报检的一般要求,1、报检时限,1输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前30天报检；,2输入其他动物的，应在入境前15天报检；,3输入植物、种子、种苗及其它繁殖材料的，应在入境前7天报检；,4入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检；,5除上述列明的报检时限外，法律法规及部门规章另有特别规定的从其规定。,26,第十一局部：入境货物报检的一般要求,2、报检地点,1审批、许可证等有关政府批文中规定了检验检疫地点的，在规定的地点报检；,2大宗散装货物、易腐烂变质商品、可用作原料的废物以及卸货时已发生残损、数/重量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检。,3需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开箱后难以恢复包装的货物，应在收货人所在地检验检疫机构报检；,27,2、报检地点,第十一局部：入境货物报检的一般要求,4输入动植物、动植物产品和其它检疫物的，应在口岸报检，并由口岸检验检疫机构实施检疫；,5其它入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；,6对于符合直通条件的货物，可以根据报关