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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,精准扶贫,中央扶贫开发工作会议2021年11月27日至28日在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。,当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五期间脱贫攻坚的目标是,到2021年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、根本医疗、住房平安有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、根本公共效劳主要领域指标接近全国平均水平。,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚决信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上;要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广阔基层干部群众的首创精神,一是开展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。,二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有方案组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。,三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。,四是开展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向根底教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。,五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或局部丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。,同时,加大扶贫开发投入力度,要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如,中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,要进一步向贫困地区倾斜,要做好金融扶贫这篇文章,加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩办。,?经济生活?角度,1是社会主义的本质要求,有利于解放开展生产力。,2是社会主义市场经济的内在要求,有利于实现共同富裕的根本目标。,3国家财政有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。,4建立健全社会保障制度,加快教育、医疗等社会事业开展,保障人民最根本的生活需要,有利于维护社会稳定,构建和谐社会。,5是落实落实以人为本的科学开展观的表达,有利于转变经济开展方式,实现国民经济全面协调可持续开展,也表达社会主义制度优越性。,6有利于扩大就业,增加居民收入,全面建成小康社会。,7商业银行为国家经济建设筹集和分配资金,是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章,加快农村金融改革创新步伐。,政治生活,1我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民当家作主,人民是国家的主人。人民民主具有广泛性和真实性,2我国政府是人民的政府,为人民效劳是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的根本原那么。,3政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会公共效劳的职能。,4中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,全心全意为人民效劳是她的宗旨。5坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。,6中国共产党科学执政、民主执政。做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。,文化生活,1文化是一种精神力量,能在认识和改造世界的过程中转化为物质力量,对社会开展产生深刻影响,因此,治贫先治愚,扶贫先扶智。,2经济政治决定文化,文化又反作用于经济、政治,先进健康的文化会促进社会的开展;落后腐朽的文化那么阻碍社会的开展。扶贫要重视发挥广阔基层干部群众的首创精神,国家要重视开展贫困地区的教育。,3优秀文化塑造人生,丰富人的精神世界,增强人的精神力量,促进人的全面开展。要重视发挥广阔基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要发动全社会力量广泛参与扶贫事业。,4民族精神作为民族文化的结晶,具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神,可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基,要发挥自强不息精神,这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。,5教育具有选择、传递、创造文化的特定功能,在人的教化与培育上始终扮演着重要角色,在现代化建设中具有根底性、先导性、全局性作用,因此,大力开展贫困地区的教育,有利于脱贫致富。,生活与哲学,1唯物论角度:,物质决定意识,意识是物质的反映。要求一切从实际出发,做到主观与客观的具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依然严峻的客观形势,提出了我国“十三五期间脱贫攻坚的目标,这表达了物质决定意识,一切从实际出发,主观符合客观。,意识对物质具有反作用,正确意识对客观事物的开展起促进作用。治贫先治愚,扶贫先扶智,扶贫、脱贫,各级党委和政府必须坚决信心、勇于担当,重视发挥广阔基层干部群众的首创精神才能打好扶贫攻坚战。,规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的意志为转移,但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。精准扶贫工作,必须遵循经济开展规律,发动全党全社会力量,表达了尊重规律和发挥主观能动性的结合。,2辩证法角度:,联系的观点。事物处在普遍联系之中,联系具有普遍性,也具有客观性。精准扶贫要开展开展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,开展教育脱贫一批,社会保障兜底一批,这表达了联系的普遍性和客观性原理。,整体和局部的辩证关系原理要求重视局部的作用,搞好局部,用局部的开展推动整体的开展。加大扶贫开发投入力度,要增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围。,矛盾普遍性和特殊性是相互辩证统一的关系。经过改革开放30多年来的不懈努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,为全球减贫事业作出了重大奉献。这表达了矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理。,矛盾具有特殊性,要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫,要在精准施策上出实招、确保把真正的贫困人口弄清楚,做到因户施策、因人施策。,抓重点,集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。,3认识论角度:,实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广阔基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。,认识对实践具有反作用,正确认识、科学理论对实践有巨大的促进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。,4历史唯物主义角度:,社会存在决定社会意识;,人民群众是实践的主体,是历史的创造者,要求一切为了群众,一切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广阔基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。,价值观导向作用,价值判断和价值选择的标准,
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