发展党员的方针和程序

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,开展党员的方针和程序,开展党员工作是党基层组织的根本任务之一，也是党的建设中一项重要的工作。只有正确的理解和 全面把握开展党员工作的方针及原那么，积极做好入党积极分子的培养教育和考察，及时做好预备党员的接受、审批和转正工作，才能把具有共产主义觉悟的先进分子吸收到党的队伍中来，使党在吐故纳新的过程中保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力，稳固党的执政能力和地位。,第一节 开展党员的方针及原那么,一、开展党员的方针,当前及今后一个时期开展党员工作的方针是：“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展。江泽民同志在中纪委四次全会上明确指出：坚持从严治党的方针,首先,要把好入口关，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的要求做好开展党员的工作。这四句话，是辩证统一的有机整体，其核心内容是保证质量，坚持标准是保证质量的前提；改善结构、慎重开展是保证质量的途径。因此要以全面理解和完整把握这个开展方针。,1“坚持标准，是指开展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低或另立标准。,2“保证质量，是指在开展党员工作中要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在首位。,3“改善结构，是指开展新党员要注意结构合理，充分考虑文化结构、行业分布、民族结构、年龄结构、性别结构等因素，逐步改善党员队伍的结构和分布，使中国共产党具有更广泛的代表性，以便更好地发,挥党组织的作用。,4“慎重开展，是指必须坚持个别吸收的原那么，成熟一个，开展一个，严格履行党章规定的入党程序和开展党员工作细那么的各项要求，把好党员队伍的入口关，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。,总起来说，这“十六字方针的根本精神是：开展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员的质量，同时要有利于逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质，增强党的凝聚力和战斗力。对此，各级党组织在开展党员工作中一定要加以全面贯彻，谨防片面性和盲目性，以保证开展党员工作的有序进行。,二、开展党员的原那么,1、必须坚持入党自愿的原那么,这是由我们党的性质和宗旨决定的。作为中国共产党的党员，必须全心全意为人民效劳，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟、志愿把自己的一切献给共产主义的人才能做到。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党，并决心为共产主义奉献自己的一切的时候，才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私奉献，努力做一个合格的共产党员。,如果入党不是建立在自愿的根底之上，就不可能自觉地用党员标准去标准自己的言行，而是把自己混淆于一个普通老百姓，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，对党造成损害。因此，必须坚持入党自愿的原那么。“拉人入党的做法是完全错误的。对一些尚无入党要求的人，无论社会声望有多高，或者能力有多强，奉献有多大，都不应该强迫或发动他们入党。当然，党组织有责任对他们进行教育，帮助他们提高政治觉悟。只有当他们提高了政治觉悟，有了入党要求，并自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件后，才能吸收他们入党。,2、必须坚持个别吸收的原那么,“个别吸收的原那么即成熟一个开展一个，不搞成批开展，不搞突击开展，不搞集体入党。只有坚持个别吸收的原那么，才能真正表达党员意志，切实保证新党员质量。,坚持个别吸收的原那么，就要对入学积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。在开展党员时，要逐个履行入党手续，接受支部大会和上级党组织的审查。成批开展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。,坚持个别吸收的原那么，就是要在召开支部大会讨论接收新党员时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。,坚持个别吸收的原那么，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。一次支部大会可以讨论两个以上的人入党，但是，应该逐个讨论，逐个表决。,第二节 开展党员的程序,包含第三节、第四节内容,一、申请入党积极分子确实定、培养教育和考察,一申请入党,凡要求参加中国共产党的人，必须由本人自愿向所在党支部提出申请。申请入党，一般应采取书面黑笔申请的形式如有特殊困难，也可以口头申请。,向党组织递交申请书的人称作入党申请人。党支部在接到申请人的入党申请后，要及时对申请入党人进行谈话，表示欢送，提出要求，鼓励进步。,二推优，确定入党积极分子及培养联系人,申请入党人通过党组织的考察，团支部应根据表现，推荐优秀团员入党，填写?推荐优秀团员入党表?,系团总支和院团委签署意见后，报给党支部，在党小组推荐的根底上，经支部委员会集体审查，确定是否为入党积极分子。确定为入党积极分子之后，应及时落实两名正式党员负责对入党积极分子进行培养。,三入党积极分子的培养、教育、考察,入党积极分子所在党支部或党小组应采取多 种形式进行经常性的教育，并对其进行定期考察，严格按照要求将考察情况填入?入党积极分子培养考察登记表?,参加党课培训并结业。,二、开展对象确实定、考察及培训,一确定开展对象、列入开展方案,申请入党积极分子经过党组织一年以上的培养教育和考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的根底上，经支委会不设支委会的支部大会讨论同意，可确定为党员开展对象并公示，并列入年度开展方案上报党委审查。凡培养教育时间不满一年的，不能确定为开展对象。,三认真做好政治审查,入党积极分子被确定为党员开展对象后，党支部要对其认真进行政治审查。审查的主要内容是：本人的政治历史情况，对党的十一届三中全会以来的路线、方针,政策的态度；“文化大革命中几个主要时期、八九年政治风波等重大政治斗争中的表现，以及对“法轮功邪教,组织的态度；直系亲属与本人关系密切的主要社会关 系的政治情况。,政治审查的方法:1、同开展对象本人谈话；2、查阅有关档案材料；3、向有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。,政治审查要形成综合性的材料。凡没有经过政治审查或考察不合格的，不能开展入党。,四党小组提出具体开展名单并向党支部推荐 根据年度开展方案的安排适时召开党小组会，培养联系人汇报培养、考察情况，按照成熟一个开展一个的原那么，经党小组充分讨论，根据多数党员的意见提出开展名单，向党支部推荐。,五党支部征求党外群众意见,为全面掌握党员开展对象的情况，要召开党外群众座谈会或个别谈话，广泛征求意见，并且范围不得少于本单位群众的50%。群众意见要形成书面材料。,六召开支委会确定具体开展人选,召开支委会，组织委员汇报各党小组向支部推荐人选情况及征求党外群众意见的情况。经充分讨论，按照多数委员的意见，确定开展人员具体名单，并指定人员整理有关材料。,七接受为预备党员并进行公示,公示是一种广泛听取党内外群众意见的主要形式。由党支部组织实施，在确定开展人选时必须进行公示，,公示期一般为57天。,八经审查合格，下发?入党志愿书?,党支部对每个开展对象的组织材料审核以后，向上级党委送审以下材料：1、入党申请书；2、自传教职工，学生的个人情况应在入党申请书中有所说明；3、思想汇报4篇；4、综合性政审材料；5、?推荐优秀团员入党登记表?；6、党内外群众意见；7、党课培训结业证；8、?入党积极分子培养考察登记表?；9、综合考察报告；10、公示情况。经审查符合要求的发给?入党志愿书?。,三、党支部讨论接收预备党员,一填写?入党志愿书?,在填写?入党志愿书?前，支委会要对每人确定两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由开展对象自己约请，或由党组织指定。其次，支部组织委员、入党介绍人要找开展对象谈话，进行忠诚老实教育，讲清填写?入党志愿书?的意义。填写时要实事求是，不得有任何隐瞒和伪造，不得留空格。入党介绍人在填写自己的意见时，要负责地介绍被介绍人的情况，并说明自己是否愿意介绍其入党的意见，志愿书填好后，交党支部审阅。,二召开支委会审查?入党志愿书?和有关材料,召开支委会，严格审查开展对象填写的?入党志愿书?和有关材料。经集体讨论认为开展对象符合党员条件、所需材料齐全的，即可准备综合考察报告以备向支部党员大会报告，主要内容为：1、开展对象的根本情况；2、本人从初中开始至现在的学习、工作简历、任职情况、证明人等；3、其政治历史、直系亲属和主要社会关系的政审情况；4、开展对象向党组织提出的其它需要说明的问题；5、征求党内外群众意见的情况；6、开展对象的现实表现、入党动机，是否具备党员条件的审查意见。,三召开支部党员大会，接收预备党员,接收预备党员，必须经支部党员大会讨论通过。大会的主要程序是：,1、申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需要向党组织说明的问题。,2、党小组和介绍人介绍开展对象的现实表现、主要优缺点等情况，并对其能否入党说明意见。,3、组织委员代表支委会向党员大会报告对开展对象的审议情况及意见。,4、与会党员充分发表意见，对其能否入党进行讨论。,5、开展对象本人对党员大会讨论的情况说明自己,的态度，对党员提出的问题，需本人说明的，本人予以说明。,6,、采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，才能通过。因故不能到会的党员，会前正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数之内。,召开接收预备党员的支部党员大会，应注意以下三个问题：,1,、一次讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论。,2,、申请入党的人及其入党介绍人必须到会。,3,、入党介绍人不能投弃权票。,四填写“党支部大会决议上报党委,党支部应及时将接收预备党员的决议填写到?入党志愿书?上。决议的主要内容有：申请人的一贯表现及主要优缺点；应到、实到会正式党员数；表决结果赞成和不赞成票数各多少；通过决议的时间；支部书记签名盖章。决议填好后，连同本人入党申请书、政审材料、党外群众意见、党课结业证、?入党积极分子培养考察登记表?、支部综合考察报告等及时上报党委。,四、上级党委审批预备党员,一党委派人与开展对象谈话,党委审批前，要指派专人党委委员或组织委员,同开展对象进行谈话。谈话前，指派人要对其?入党志愿书?和有关材料进行严格审查，广泛听取党内外群众意见。在此根底上确定是否谈话，以及谈话时要了解的问题。,谈话的主要内容是：入党人对党的根本知识的掌握情况；入党动机和目的的是否端正；在重大政治斗争中的表现；对党的路线、方针、政策的认识；家庭成员、主要社会关系、个人政历是否清楚；工作一贯表现；入党手续履行过程等情况。谈话中要有针对性地对开展对象进行党的根本知识教育，并肯定其成绩，指出缺点，提出希望和要求。,谈话人应将谈话情况和自己对开展对象能否接收为预备党员的意见，如实填写在?入党志愿书?上，并向党委汇报。,二召开党委会审批,党委审批预备党员，必须召开党委会集体讨论。作出表决决定。党委会一次审批两个以上的人入党时，应逐个进行审议和表决。经过严格审查，确实具备党员条件且入党手续齐全的即可批准为预备党员。,党委对党支部上报的接收预备党员决议，必须在三个月内审批从召开支部大会之日算起。如果发现有些问题没有弄清或入党手续不完备，应在弄清问题和手续完备后再讨论决定，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。,三填写上级党委审批意见,经党委集体审议并表决，批准接收为预备党员的，,应将党委意见及时填写在?入党志愿书?上，并注明预备期的起止时间三个月内审批的，从支部大会通过之日算起。超过三个月未予审批的，原报批党支部应对审批对象进行复议，后报党委审批；超过六个月未审批的，原报批党支部要为审批对象重新办理入党手续。填写?入党志愿书?，交支委会审查，提交党员大会讨论并形成决议，报上级党委审批。,五、预备党员的教育、考察和转正,一将预备党员编入党小组,经党委审批接收为预备党员，党支部要及时通知本人，并