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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,page,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,这里输入您的单位,/,团组织名称,共青团中央改革方案解读,2016,年共青团中央改革方案详细解读，适用于各类团员培训学习,xxxx,2017-8,优秀党建模版,这里输入您的单位/团组织名称共青团中央改革方案解读2016年,党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署。中共中央办公厅印发了共青团中央改革方案，对团中央深化改革作出全面部署。习近平总书记多次作出重要批示指示，为共青团中央改革指方向、定方针、提任务。下面我们一起对共青团中央改革方案进行解读。,前 言,党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关,共青团中央改革背景及意义,1,共青团中央改革主要措施,2,改革将带来哪些变化？,3,如何有序推进共青团改革,4,共青团中央改革背景及意义1共青团中央改革主要措施2改革将带来,共青团中央改革背景及意义,指导思想,基本原则和主要目标,1,共青团中央改革意义,方案是怎样制定出台的？,共青团中央改革背景及意义指导思想基本原则和主要目标1共青团中,要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于,青少年和共青团工作,的重要指示精神；,指导思想,深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“,六个坚持,”的基本要求和“,三个统一,”的基本特征，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题；,以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，,着力解决存在的突出问题,，增强自我革新的勇气，着力推进组织创新和工作创新，带领全团把广大青年紧密团结凝聚在党的周围，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。,坚持将团干部与党的干部统一培训、统一要求、统一管理,坚持,党对群团工作的统一领导,坚持,发挥桥梁纽带作用,坚持,围绕中心、服务大局,坚持,服务群众的生命线,坚持,与时俱进、改革创新,坚持,依法依章独立开展工作,六个坚持,三个统一,指导思想,一,要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯,共青团改革必须坚持党的领导、把准政治方向，坚持立足根本、围绕时代主题，坚持服务青年、直接联系青年，坚持问题导向、有效改进作风，坚持加强基层、支持基层创新，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局。,更好团结带领青年发挥生力军和突击队作用，更好肩负起党交给共青团的光荣使命，紧跟党的步伐、走在群团改革前列。,基本原则,主要目标,基本原则和主要目标,二,共青团改革必须坚持党的领导、把准政治方向，坚持立足根本、围绕,这次共青团改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，是党推进共青团改革发展的重要里程碑，凝聚着党对共青团的充分信任和殷切希望。,党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年和共青团工作，和团中央书记处集体谈话，多次出席共青团、少先队活动，提出了一系列新理念新思想新战略。在共青团谋划自身改革的过程中，习近平总书记多次主持召开会议研究，作出重要指示，提出明确要求，为共青团改革提供了根本指导方针、坚强政治保证和强大精神动力。,总的来看，这次共青团改革既是重大任务、重大考验，更是重大机遇。,重大任务,重大考验,重大机遇,共青团中央改革意义,三,这次共青团改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的,一、要从大局视野认识共青团改革,群团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分。与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时，共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，全面从严治党必然要求共青团深化自身改革、全面从严治团。因此，这一次共青团改革与全党全国协调推进“四个全面”战略布局的行动高度一致，是时代的潮流、发展的需要。,从三个方面认识共青团中央的改革,共青团中央改革意义,三,一、要从大局视野认识共青团改革群团改革是新时期全面深化改革的,二、要用历史眼光认识共青团改革,群团工作是我们党的一大创举、一大优势，包括共青团在内的群团组织本身就是党的创新成果，,从诞生之日起就带有改革创新的特质、与时俱进的基因,。,回顾共青团90多年的历史，不断适应时代环境、不断改革创新始终是共青团发展的主流和常态，充分证明共青团只有通过改革才能永葆生机活力，创造更大成就。,二、要用历史眼光认识共青团改革群团工作是我们党的一大创举、一,三、要以问题意识认识共青团改革,在党的坚强领导下，共青团在革命、建设、改革各个历史时期发挥了重要作用。当前，面对党和国家事业快速发展，面对社会环境和青年群体发生重大变化，共青团建设和工作中存在许多不适应、不符合的地方。比如，部分团员光荣感不强，团的吸引力凝聚力不够，工作有效覆盖面不足。不解决这些问题，共青团就无法履行好党赋予的青年群众工作使命。改革是共青团破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求。在这次改革中，党中央亲自安排有关部委就共青团工作进行论证、拟定政策、建立机制、提供保障，为共青团事业发展创造了良好条件。,三、要以问题意识认识共青团改革在党的坚强领导下，共青团在革命,共青团中央改革方案是在党中央坚强领导下、在党中央书记处的指导下起草完成的，广泛凝聚了团内外方方面面的智慧。,2015,年初，中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见下发后，团中央成立了改革工作领导小组，围绕共青团组织存在的突出问题和改革发展重大课题，团中央书记处同志牵头7个专项组，开展了为期4个月的集中调研和30个重点课题的专项论证，总结梳理基层经验，广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议，起草了方案初稿。同时，我们认真学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点的经验。今年以来，在先后经过中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议审议，按照中央的意见修改完善后，形成了方案终稿，以中共中央办公厅名义印发。,成立改革工作领导小组,集中调研和专项论证,广泛听取各方意见和建议,借鉴试点地区的改革经验,起草改革方案初稿并送审,修改完善后印发,方案是怎样制定出台的？,四,共青团中央改革方案是在党中央坚强领导下、在党中央书记处的,在方案起草过程中，中央改革办数次审阅方案，提出重要指导意见和具体修改建议。中央巡视组对团中央进行巡视，指出了共青团工作中存在的突出问题，对形成方案很有启发。中央有关部委参加改革方案有关事项协调会，对团中央提出的措施进行了认真研究论证，给予了指导和支持。可以说，团中央改革方案的形成过程，是一个发扬民主、群策群力的过程，是一个统一思想、凝聚共识的过程，集中体现了对中央精神的学习成果，集中代表了对共青团改革的最新认识水平和实践思考。,发扬民主,群策群力,凝聚共识,方案是怎样制定出台的？,四,在方案起草过程中，中央改革办数次审阅方案，提出重要指导意见和,共青团中央改革主要措施,领导机构运行机制的改革,干部选拔 使用和管理的改革,2,改革创新团的工作 活动和基层组织建设,加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度,共青团中央改革主要措施领导机构运行机制的改革干部选拔 使用和,改进团中央领导机构人员构成 机构设置和运行机制,改革团中央机关干部选拔使用和管理,改革创新团的工作 活动和基层组织建设,加大党委和政府 对共青团工作的支持保障力度,1,2,3,4,改进团中央领导机构人员构成 机构设置和运行机制改革团中央机关,改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制,完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例；,扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度；,完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度；,更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。,一,改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域；,改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制；,推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院；,建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。,01,02,03,团中央领导机构改革,改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制完善代表大会和,改革团中央机关干部选拔、使用和管理,把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍；,二,改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别；,完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。,加强机关干部作风建设，扎实开展“两学一做”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去；,全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；,建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系,100,名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系,10,名左右普通青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。,04,05,06,团中央机关干部改革,改革团中央机关干部选拔、使用和管理把团的岗位作为党政等各领域,改革创新团的工作、活动和基层组织建设,把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，引导青年听党话跟党走的政治任务。,创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，立足本职岗位为“十三五”作贡献。,三,提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，形成共青团工作品牌体系；,更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，提升服务能力；,改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。,大力实施“网上共青团”工程，形成“互联网+共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。,改进团员发展和教育管理，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，发挥团员的模范和凝聚作用；,改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系；,建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量；,加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。,07,08,09,团的工作、活动和基层组织建设,改革创新团的工作、活动和基层组织建设把思想政治引领贯穿团的各,加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度,落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重；,建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查；,把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。,四,健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接；,加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群
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