对外贸易管制制度课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,四川科技职业学院,四川科技职业学院,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第三节 进出口许可制度及报关规范,2,第一、二节 对外贸易管制概述,3,1,第四节 其它贸易制度及报关规范,3,3,第二章 对外贸易管制制度,第三节 进出口许可制度及报关规范2第一、二节 对外贸易管制,1,印尼农业部正在起草一项政策，限制几种水果的进口来保护当地果农的利益，这是印尼的一个相关官员透露的。另外，颁布这项法令的另外一个目的是为了防止果蝇在印尼范围内的泛滥成灾。农业部门准备限制,28,种水果的进口，主要包括鳄梨、香蕉、榴莲、柑橘和芒果等。通过对于进口这些水果的限制，可以保证在水果的收获季节果农们的利益不至受损，因为在此之前由于进口水果。,保护本国利益印尼限制水果进口,印尼农业部正在起草一项政策，限制几种水果的进口,2,第一、二节 对外贸易管制概述,概念：一国政府为了国家的宏观经济利益，国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。,一、贸易管制,第一、二节 对外贸易管制概述一、贸易管制,3,第一、二节 对外贸易管制,含义：,以实现我国对内对外政策目标为基本出发点。,是国家管制。,是政府的一种强制性行政管理行为。,所涉及的法律制度属于强制性法律范畴。,一、贸易管制,第一、二节 对外贸易管制一、贸易管制,4,第一、二节 对外贸易管制,二、对外贸易管制与海关,进出口货物收发货人,相关部门,海关,商务部门及其他行业主管部门,许可证,海关并不签发许可证,5,第一、二节 对外贸易管制二、对外贸易管制与海关进出口货物收发,第一、二节 对外贸易管制,单,三、海关执行对外贸易管制政策的核心,证,货,单单相符、单货相符、单证相符、证货相符,6,第一、二节 对外贸易管制单三、海关执行对外贸易管制政策的核心,对外贸易管制,（管制手段）,关税措施,非关税措施,进出口许可管理制度,货物,服务,技术,四、对外贸易管制手段,对外贸易管制关税措施非关税措施进出口许可管理制度货物服务,7,进出口管制措施分类：,进口,禁止,限制,自由,许可证,进口配额,自动进口许可证,自由进口,列目,不列目,进出口管制措施分类：进口禁止许可证自动进口许可证列目不列目,8,进出口管理措施分类：,出口,禁止,限制,自由,出口许可证,出口配额招标,出口配额许可证,列目,不列目,进出口管理措施分类：出口禁止出口许可证列目不列目,9,本节学习要点,1,、列表总结,2,、所有证件均不得涂改,3,、限定口岸不得转关,4,、管制的流向问题,5,、无论任何,6,、列目范围,7,、所有均为一证一关制,第三节 进出口许可制度及报关规范,本节学习要点第三节 进出口许可制度及报关规范,10,一、货物进出口管理,（一）禁止进出口,1,.,具体范围,禁止进口货物目录,及,国家相关法律规定的,，四氯化碳、犀牛角、虎骨、旧机电、废物、废旧金属、来自疫区或不合标准的动物，动物产品、其他。,禁止出口货物目录,及国家相关法律规定的，发菜、麻黄草、木炭、未命名或新发现的野生动物、劳改产品等。,2.,管理原则,国家禁止进出口的货物，任何对外贸易经营者不得经营进出口，一旦发现，海关有权采取相应行政措施，触犯刑法的追究刑事责任。,一、货物进出口管理,11,（二）限制进出口,1,、具体范围,黄金白银、农牧渔、国家金融地位、国际收支等相关的实施进口限制。,保护环境、国内短缺、输往国家市场容量有限、我国缔结的国际条约等情况实施出口限制。,2,、管制原则,有数量限制的进出口货物实行配额管理；其他限制性进出口货物，实行许可证件管理。,（二）限制进出口1、具体范围,12,限制进出口货物管理方式示意图,许可证件管理,进口,关税配额,配额税率管理,（相对数量限制,）,限制进出,口货物,配额许可证管理,（直接分,配）,配额限制,出口,配额招标,许可证管理,非配额限制,许可证件管理,限制进出口货物管理方式示意图,13,限制进出口措施及报关规范,1,、限制货物进出口措施,进出口许可证管理,主管部门：,商务部,发证机构：,三级（部、省、市）,商务部配额许可证事务局（许可证局）、商务部驻各地特派员办事处（特派办）和商务部授权的地方主管部门发证机构（地方发证机构）、商务部授权的省会城市商务厅、外经贸委。,证件名称：,进出口许可证,限制进出口措施及报关规范1、限制货物进出口措施,14,报关规范：,（,1,）进口许可证,“一证一关”，一批一证和非一批一证 最多不超过,12,次；,有效期为一年,(12,月,31,日），特殊情况需要跨年度使用时，最长不 得超过次年,3,月,31,日；,（,2,）出口许可证,“一证一关”，一批一证和非一批一证 最多不超过,12,次；,有效期最长不超过,6,个月，且有效期截止时间不得超过当年,12,月,31,日。,报关规范：,15,报关规范：,（,3,）溢短装货物（大宗、散装货物）,一批一证和非一批一证,一批一证：原油、成品油在,3%,以为免征，其他货物在,5%,以内；,非一批一证：最后一批按许可证实际剩余数量溢装上限（原油、成品油,3%,其他,5%,）,报关规范：,16,例：,合同约定购买大豆,100,吨，已知运输途中损耗为,5%,，出口方应装多少吨？,例：,17,2.,两用物项和技术进出口许可证,主管部门：商务部,发证机关：两级发证（商务部许可证局和商务部委托的省级商务主管部门）,证件名称：,两用物项和技术进出口许可证,2.两用物项和技术进出口许可证,18,2.,两用物项和技术进出口许可证,报关规范：,（,1,）无论任何,（,2),进口“非一批一证”、一证一关制,出口“一批一证”、一证一关制,（,3,）有效期：一般不超过一年，特殊情况下跨年使用不超过次年的,3,月,31,日。,2.两用物项和技术进出口许可证,19,3.,其他部门限制进出口措施及报关规范,(1),环保部,固体废物（进口许可证）,主管部门：环境保护部,报关规范：,a,、无论任何贸易方式,b,、废物进口许可证当年有效，延期一次不超过,60,日,c,、实行一批一证和非一批一证,d,、固体废物为法检货、需要预检,e,、固体废物必须口岸检疫口岸通关（废纸除外）,3.其他部门限制进出口措施及报关规范,20,3.,其他部门限制进出口措施及报关规范,(2),农业部,A,、进出口农药登记证明,主管部门：农业部,报关规范：,实行一批一证制,3.其他部门限制进出口措施及报关规范,21,3.,其他部门限制进出口措施及报关规范,(2),农业部,B,、进口兽药通关单,主管部门：农业部,报关规范：,实行一单一关制，在,30,日有效期内只能一次性使用。,3.其他部门限制进出口措施及报关规范,22,3.,其他部门限制进出口措施及报关规范,(3),濒危物种进出口管理,报关规范：,主管部门：濒管办,无论任何,公约证明和非公约证明适用“一批一证制”；,物种证明分为“一次使用”和“多次使用”两种，一次使用最多不得超过,6,个月,3.其他部门限制进出口措施及报关规范,23,3.,其他部门限制进出口措施及报关规范,(4),进出口药品,报关规范：,主管部门：国家食品药品监督管理局,无论任何,均属于一批一证制,3.其他部门限制进出口措施及报关规范,24,三、自动进口许可证管理,适用范围,：,部分自动进口货物，涉及管理目录是商务部公布的,自动许可管理货物目录,。,2006,年实行的自动进口许可是按,一般商品、机电产品、重要工业品,三个目录的形式进行管理。,注意：进口列入目录的商品，但,免交,自动进口许可证的情形,报关规范：,自动进口许可证有效期,6,个月,，,“,一批一证,”,、,“,一证一关,”,对实行“非一批一证”的商品,累计使用不得超过,6,次。,三、自动进口许可证管理适用范围：,25,本 节 难 点,1,、货物、技术进出口的管制方法,禁止进出口,关税配额,进口 许可证件、,货物,配额,出口 许可证件,限制进出口,进口 许可证,技术,出口 许可证,货物 自动进口许可管理,自由进出口,技术 技术进出口合同登记管理,2,、非一批一证的许可证件：,进口许可证、出口许可证、自动进口许可证、废物进口许可证、两用物项和技术进口许可证,本 节 难 点1、货物、技术进出口的管制方法,26,管制范围,管制机关,管制凭证,凭证使用及有效期,进出口许可证,管理,商务部授权配额许可证事务局,进口许可证,出口许可证,“,一证一关,”“,一批一证,”,。对,不实行,“,一批一证,”,的商品，备注栏中注明,“,非一批一证,”,字样，在有效期内最多可使用,12,次,自动进口许可证管理,商务部,自动进口,许可证,原则上实行,“,一批一证,”,对实行,“,非一批一证,”,，,累计使用不超过,6,次,。,有效期为,6,个月,管制范围管制机关管制凭证凭证使用及有效期进出口许可证管理商务,27,管制范围,管制机关,管制凭证,凭证使用及有效期,进口废物,国家环保总局,进口废物许可证,非一批一证。,进口废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理进境手续。,濒危物种,国家濒危物种进出口管理办公室,公约证明书,非公约证明书,公约、非公约：一批一证,非物种：,1,、当年使用,2,、一次性使用,进（出）口药品,国家食品药品监督管理局,精神药品、麻醉药品进出口准许证,进口药品通关单,1,、,精神药品进出口准许证,，一批一证制；,2,、,麻醉药品进出口准许证,，一批一证制；,3,、,进口药品通关单,，一批一证制，仅在该单注明的指定口岸使用才有效。,4,、首次在中国境内销售的药品需由北京、上海和广州,3,个口岸城市的指定口岸进口,管制范围管制机关管制凭证凭证使用及有效期进口废物国家环保总局,28,进出口黄金及其制品,中国人民银行,出口：,黄金产品出口准许证,进口：,中国人民银行授权书,当年有效，跨年度作废,管制范围,管制机关,管制凭证,凭证使用及有效期,两用物项和技术进出口,商务部,两用物项和技术进出口许可证,可跨年度使用，有效期次年,3,月,31,日,出口许可证：,一证一关，一批一证,进口许可证,：非,一批一证、一证一关,进出口黄金及其制品中国人民银行出口：黄金产品出口准许证管制范,29,管制范围,管 制 机关,管 制 凭 证,凭证使用及有效期,音像制品,文化部,进口音像制品批准单,海关凭批准单办验放手续,进出口农药,农业部,进口农药登记证明,出口农药登记证明,非农药登记管理证明,一批一证,兽药进口,农业部,已加盖已报检印章的申报单,海关凭批准单办验放手续,化学品首次进境及有毒化学品管理,国家环保总局,列入,中国禁止或严格限制的有毒化学品名录,：,有毒化工品进出口管理放行通知单,化学品首次进口：,化学品进出口环境管理登记证,。,海关凭批准单办验放手续,管制范围管 制 机关管 制 凭 证凭证使用及有效期音像制品文,30,第四节,其他贸易管制,一、出入境检验检疫制度,1,、进出口商品检验,涉及面广，最为重要。主要依据,中华人民共和国商品检验法,；,为保障国家安全、国民健康保护动植物和环境。,2,、动植物检疫,依据,进出境动植物检疫法,；对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、等过程实施检疫；,为防止传染病及有害生物的传入、传出国境。,3,、国境卫生监督,依据,国境卫生检疫法,；对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的检查；,为防止传染病传入、传出。,第四节 其他贸易管制一、出入境检验检疫制度 1、,31,商品检验、动植物检疫