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单击此处编辑母版文本样式,配人教版 思想政治 必修,2,第二框权力的行使：需要监督,我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，权力不受制约和监督必然导致权力滥用，滋生腐败。,自读教材后思考：,如何才能加强对政府权力的制约和监督？,提示：,关键是建立健全权力运行的制约和监督的机制；建立全面的行政监督体系。,一、对政府权力进行制约和监督的意义,1必要性,政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、_；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会_，贻害无穷。,知识梳理,造福人民,滋生腐败,2如何制约和监督政府权力,(1)有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。,(2)建立全面的行政监督体系,行政系统外部的监督：包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、_的监督、社会与公民的监督、_机关的监督。,行政系统内部的监督：包括监察部门、_部门、上级政府、_部门的监督。,民主,法制,人民政协,司法,审计,法制,二、为政务公开喝彩,3为了更好地为人民服务，我国政府全面推进 _。政府坚持以_、_原则，推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开。,4政务公开，有利于规范政府及其工作人员的_，提高政府的_，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和_，便于公民监督政府的工作，维护自己的_。,政务公开,公开为常态,不公开为例外,行政行为,公信力,监督权,合法权益,1,“,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力,”,。当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？,【答案】,有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，即一靠民主，二靠法制；同时还要建立健全全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。,自主探究,2政府接受的监督和公民的民主监督是一回事吗？,【答案】,二者不是一回事。政府接受监督的途径包括：行政系统外部的监督：权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。行政系统内部的监督：上级政府监督、法制部门监督、审计部门监督、监察部门监督。而公民的民主监督途径包括：信访制度，人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一，不能把二者混为一谈。,3民主监督与行政监督有何区别？,【答案】,(1)监督的对象不同，民主监督的对象广，包括一切国家机关和国家工作人员；行政监督仅限于国家行政机关及其工作人员。,(2)民主监督包括行政监督、人大监督、司法监督等，行政监督是民主监督的重要组成部分。,4,判断：,政府只要坚持依法行政就能树立权威。,【答案】,片面，政府权威的树立不仅要求政府依法行政，还要求其决策科学、民主，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等。,1,我国行政监督体系是如何分类的,(1)按民主监督与法制监督分类,释疑解惑,民主监督,人民代表大会及其常委会、人民政协、社会与公民的监督,法制监督,司法机关的监督,(2)按监督主体分类,权力机关,政党,政治、社,会团体,人民,群众,司法,机关,政府,自身,人民代表大会及其常委会,中国共,产党,人民政,协及其他,社会与,公民,法院、,检察院,监察、审计、法制部门,(3)按政府机构体系分类,行政系统外部,国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督,行政系统内部,上级政府的监督，政府内部的监察、审计、法制等部门的监督,2.比一比：政府依法行政的重要意义与接受监督的意义,比较,对政府,对人民,对社会,政府依法行政的重要意义,有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平,有利于保障人民群众的权利和自由,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设,政府接受监督的意义,政府接受监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证,能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误,能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁,能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策,能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府,【特别提醒】,通过上述比较可以看出，两个,“,重要意义,”,基本上是一致的，二者的主要区别只在于角度不同。前者的,“,政府,”,是一个主动者，,“,重要意义,”,来自政府自身依法行政，是,“,内力,”,；后者的,“,政府,”,是被动者，,“,重要意义,”,来自,“,外力,”,监督。,3,如何解答主观性试题对,“,政府,”,的考查,(1),“,政府,”,知识中的政府职能和对人民负责原则是最易以,“,体现类,”,形式来命题的，通常的设问方式有,“,材料是如何体现我国政府的职能的,”,和,“,材料是如何体现我国政府对人民负责的原则的,”,。此类设问大致分三步：第一，,“,解,”,，即分解，把所用知识点进行必要的分解；第二，,“,定,”,，即定位，把材料能够体现的理论知识保留，把不能体现的舍弃；第三，,“,联,”,，即联系材料，要把观点与材料结合起来。,(2),“,针对某一问题，政府之所以这样做是因为,”,是有关,“,政府,”,知识的最常见的,“,原因类,”,设问方式。此类设问的答案通常是，我国是人民民主专政的社会主义国家；政府承担着重要职能；我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。,(3),“,针对某一问题，政府该如何做,”,是有关,“,政府,”,知识的最常见的,“,措施类,”,设问方式。此类设问的答案通常是，政府要切实履行自身职能；政府要坚持对人民负责的原则；政府要坚持依法行政，科学民主依法决策；政府要自觉接受监督；政府要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,【例1】(2014北京卷),近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现,“,有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系,”,这一观点的是,真题感悟,选项,书名,基本内容,A,村委监督委员会实践与思考,村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实,B,履职公告公职人员清正廉洁读本,公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变,C,控制腐败法律机制研究,制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位,D,做官与修德,做官先做人，为政先修德,尝试自解：,_,解析：,本题考查对权力的制约和监督。村委监督委员会实践与思考涉及的是基层群众自治组织；履职公告公职人员清正廉洁读本涉及的是政府工作人员的行为准则；做官与修德涉及的是领导干部的自身修养；控制腐败法律机制研究体现了对权力的监督和制约，只有C符合题意。,答案：,C,【例2】(2015江苏卷),新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改,拓宽了公民民主参与的渠道,进一步规范了政府权力行使,更好地保护了公民合法权益,进一步扩大了政府职能范围,A,B,C,D,尝试自解：,_,解析：,我国政府是权力机关的执行机关，政府的权力来自人民，政府权力的行使要自觉接受人民的监督，对政府权力进行监督有利于规范政府及其工作人员的行政行为，更好地保障公民的合法权益，,符合题意；我国政府的职能是由法律所确定的，行政诉讼法的修改并不能扩大政府职能范围，,错误；,与题意无关。答案为C。,答案：,C,公开,“,三公,”,消费,“,三公,”,消费历来是公众关注的热点，也是政府信息公开的难点。,热点探究,近几年，各级政府及相关部门认真做好部门预算、,“,三公,”,经费等公开工作。我国推进预算公开是大势所趋，向全社会公开预算，告诉老百姓钱究竟是怎么花的，并让老百姓参与到预算的监督中，这是提高财政资金使用效率最有效的方法。,俗话说，阳光是最好的防腐剂，只有进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，接受群众监督，才能有效遏制长期为人诟病的,“,三公,”,消费，不断提高各级政府依法行政、依法理财水平。,用政治生活的相关知识说明，为什么我国各级政府积极打造,“,阳光财政,”,？,【答案】,(1)我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我国政府是人民的政府，是依法行政的政府，是自觉接受监督的政府。,“,三公,”,消费历来是公众关注的热点，公开,“,三公,”,消费，打造,“,阳光财政,”,，是政府自觉接受监督的表现。,(2)打造,“,阳光工程,”,，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,
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