EHS合规性评价

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,EHS,法规合规性评价,安全，职业健康，环境,EHS Compliance Evaluation,contents,法规收集,条款识别,符合性评价,综合评价报告,前言,A,王小鱼,前言,EHS,E,nvironment,环境管理体系,(EMS),ISO14001,H,ealth,职业健康与安全管理体系,(OHSAS),OHSAS18001/ISO45001,S,afety,安全生产标准化,Work safety standardization,前言,GBT 330002016,企业安全生产标准化基本规范,5.2,制度化管理,5.2.1,法规标准识别,企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度、明确主管部门，确定获取的渠道方式、及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范，,建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库,。,企业应将,适用,的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求及时,转化,为,本单位,的,规章制度、操作规程,，及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。,前言,GBT24001-2016/ISO 14001:2015,环境管理体系 要求及使用指南,6.1.3,合规义务,组织应：,确定并获取与其环境因素有关的合规义务,确定如何将这些合规义务应用于组织,在建立、实施、保持和持续改进其环境管理体系时必须考虑这些合规义务。,组织应保持其合规义务的,文件化信息,。,ISO45001-2018,职业健康安全管理体系标准（翻译稿）,6.1.3,确定法律法规要求和其他要求,组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以：,确定和有途径访问适用于其危险源、职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的最新法规要求和其他要求。,确定这些法律法规要求和其他要求如何应用到组织，以及需要沟通什么,在建立、实施、保持并持续改进其职业健康安全管理体系时考虑这些法律法规要求和其他要求,组织应保持和保留有关法律法规要求和其他要求的,成文信息,，并应确保其得到更新，以反映任何变化。,前言,法规收集,条款识别,符合性评价,综合评价报告,流 程,组织,EHS,人员、部门关联人,网络、政府机构、咨询机构,与部门管理人员、操作人员界定责任部门、相关部门和根据实际情况，判定符合性,方 法,输 出,法律法规汇总表,法律法规识别,法律法规,符合性,以下,PPT,的内容参考,EHS.CN,期刊整理而得，旨在宣传,EHS,法律合规评价的方法，内容有增添和删减,1,法规收集,要进行,EHS,法规符合性的评价，首先要明白,EHS,法规有哪些？,1.,法规收集,2.,与生产经营单位有关的法律,1.,中华人民共和国,安全生产法,3.,与生产经营有关的行政法规,5.,与生产经营单位有关的行业标准,4.,与生产经营单位有关的国家标准,中华人民共和国安全生产法（,2014,版）,第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。即：,5,类法规。,PS:,收集时，一定要确认使用最新版本。,1.,法规收集,为便于查找，现将五类法规划分为,27,个类别,1,综合管理,10,噪声与震动,19,通用安全,2,建设项目管理,11,固体废弃物,20,劳动保护,3,体系与认证,12,节能与资源管理,21,劳动用工,4,化学品,13,消防安全,22,工伤与保险,5,低碳与生态,14,建筑安全,23,职业健康,6,清洁生产,15,交通安全,24,食品药品安全,7,污染排放与治理,16,事故与应急,25,特殊作业,8,水污染,17,特种设备,26,国际公约,9,大气污染,18,机械电气安全,27,其他类,1.,法规收集,有限,空间,26,，,受限,空间,6,，,密闭,空间,1,1.,法规收集,收集，建档方式举例,1.,法规收集,例,1,无论是认证或者审核，都需要企业提供一份总体的清单，如上图所示,1.,法规收集,国务院办公厅,国务院安全生产委员会,中华人民共和国应急管理部,国家煤矿安全监察局,省市县安全生产监督局及乡镇安全生产办公室,国务院及省、市、县负有安全生产监督管理职责的部门,本行业各级主管部门及相关行业各级主管部门,本行业各级协会、学会及相关行业各级协会、学会,同行业及相关行业之间的交流,搜索的途径可以通过下述机构的网站,1.,法规收集,一些网站,SGS,法律法规一点通,http:/ 一评价就会不计较容易。,缺点：重复性条款多，必须面对重复性的评价。,2.,如果将同类的条款合并起来进行识别，即将危险源或环境因素的类别进行汇总后识别，评价过程可以较为综合，达到一次就可以完成多个法律法规相似条款的评价工作。,PS:,3,符合性评价,1.,适用条款逐一评价,2.,重点项目评价,3.,综合评价,3.,符合性评价,1.,适用条款逐一进行评价,2.,重点项目评价,3.,综合评价,新建立体系时、,EHS,新法规颁布时、生产和经营活动发生变化时、异常和紧急情况出现都要进行法规的符合性评价，同时每个年度都要定期进行符合性评价。,适合,新建体系,的企业。,保证全面的、综合性的结合业务特性识别出需要特别关注的方面。,对于体系有效运行且,高污染的重点安全企业,不仅要将适用条款逐一进行评价，还要做重点项目评价。强化对污染风险大或安全隐患高的项目保持高度的防范意识，确保预防措施的有效性。,对于,体系运行成熟且低污染的一般企业,一般运用综合评级的方式。,保证基础工作达到法规的要求。,3.,符合性评价,下表,4.1,以,职业健康管理办法,为例，说明如何进行逐条的评价。这种方式较适合于,大法，适合综合性,要求。提供的证据往往是转化如何将该要求为内部管理规定或程序，同时确认程序得到批准、执行。,优点：不涉及具体的技术性要求，在符合性论述上会非常简单。,3.,符合性评价,下表,4.2,以“废水”这一评价项目为例，适用于多个法律法规和条款，其核心都是：排放要许可，排放在达标，标准涉及国家、地方的要求。,优点：领导看的明白。不利：对组织法律条款评价的人要求高。,4,综合评价报告,1.,评价报告,4.,综合评价报告,符合性评价报告的内容会很长，尤其是逐条评价时。而企业管理者，特别是高层管理者是没有那么多时间一点点去看，并发现其中问题点。他们要的是综合性的论述。,综合性论述，一般会论述一下整个评价情况是怎样的，包括目的、范围、依据以及参与评价的人员和时间，最核心的环节就是：评价实施过程及结果。,通常形成一个报告，参考如下：,4.,综合评价报告,1.,评价目的,：了解企业环境、安全法律法规的执行情况，通过对相关环境安全法律法规的收集整理和识别、评价，找出企业管理过程中不符合法律法规的条款，制定具体的整改措施，进一步规范企业管理，消除违章现象，从而满足法律法规相关条款的要求，达到保护环境、保护员工身体健康、安全生产的目的。,2.,评级组成员,评价组组长：,EHS manager,组员：各部门,EHS,推进人员,3.,评价时间,：,X,年,X,月,X,日,4.,综合评价报告,4.,评价范围和依据,：所收集到的与本企业相关的所有环境、安全法律法规、标准及其他要求：,中华人民共和国安全生产法,中华人民共和国职业病防护法,中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国消防法,中华人民共和国劳动合同法,中华人民共和国道路交通安全法,危险化学品安全管理条例,易燃易爆化学品消防安全监督管理办法,危险化学品建设项目安全许可实施办法,生产安全事故信息报告和处置办法,生产安全事故报告和调查处理条例,危险化学品经营许可证管理办法,生产经营单位安全培训规定,危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法,企业安全生产风险抵押金管理暂行办法,4.,综合评价报告,5.,评合实施,通过对收集到的适用于本公司的法律法规和标准，在公司领导的协调下：,1,、,EHS,推进负责人员与部门管理人共同进行交流、与现场操作人员进行讨论、获取遵守法规的信息；,2,、查阅有关基础资料；,3,、界定相关活动及责任部门、相关部门：,4,、将调查的实际情况与法规要求对照，进行符合性评价、判定其符合性,4.,综合评价报告,6.,评价综合结果,：,通过对适用于本公司的环域、康、安全（,EHS,）方面的法律法规、标准条款和其他要求的获取、识别、评价，本公司严格格守了绝大多数的法律法条款，但有少数几项存在不是严格符合的情况。,列如：,1.,劳动法第,19,条要求劳动合同以书面形式订立要包含有劳动保护和劳动条件这样的条款，但在本公司的书面合同中没有对员工所要工作的作业环境做出描述，也没有将作业时必须佩戴的防护用品列出。,2,中华人民共和国劳动合同法（,2012,年修订）,第,66,条规定劳务派遣一般在临时性、缩助性或替代性的工作因位上,实施,。但检查中发现本公可存在非临时性岗位上使用劳务派遣工的情况。,本公司将对不符合的项目依据做出整改计、整改完成后再组织专项合规性评价。以确保所有活动在遵守法规的基础上运行。,4.,综合评价报告,随着,EHS,法律法规及各项标准史的速度如快、要求提高，本公司要加强对,EHS,法律法规、标准的更新、收集，使公司在执行相关的法规标准方面更加规范化。,通过本次符合性评价，公司摸清了在,EHS,管理上存在的问题和差距，今后公司将严格执行,EHS,法律法规及各项标准，及时发现并纠正在,EHS,管理上存在的不足，努力提高企业,EHS,的管理水平。,汇总问题是需要技巧的，有的企业会按类别进行汇总，有些企业则是将综合形成的尚未做到的条款汇总起来。,无论怎样做，一个原则是，让管理者知道存在的问题，,EHS,人的重要作用在于暴露问题，而不是掩盖问题，不妨这样试试：,4.,综合评价报告,类别,适用核心法律及法规的数量,公司存在的,主要问题,相关部门,引用报告,消防,消防法,仓库防火规范,共计,x,个,整体情况良好，得到了当地消防部门的认可，获得消防先进单位称号，同时存在：,新建设仓库的消防报批工作仍未完成，资料已全部递交，正在等待消防部门的答复,今年的地方消防检查，发现消防栓水压不够，已与当地消防部门联络解决。将在下季度的检查中再次确认。,EHS,部门日常检查中，常见灭火器被挪动，消防通道临时被占用的情况。,共计,x,类，,xx,项存在问题。,行政部,EHS,部门,评价报告“消防篇”,年度消防检查情况记录表,EHS,部门月检查记录统计,废水,4.,综合评价报告,法规的收集工作,不单是,EHS,的事，全部门都要参与,只收集与本企业生产、经营活动有关的,EHS,法律法规，重要的法规不要遗漏；比如,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,这类法规只适用于化学品生产企业，不适用电子也等；,只收集现行有效的,EHS,法律法规，过期失效的法规不用收集；,国家有限制规定的标准，一定要确认当地有没有地方标准，如有，一定要同时收集国家和地方标注。比如：污染物排放限值类法规,与企业生产、经营活动有关的行业标准要收集；,关联性不大的法规可以不必收集；比如,环境信访办法,、,国家公共事件总体应急预案,等,有关环保部门或安全部门的通知或回复函，时效性短的不用收集在总清单中，作为时效内使用即可；,定期不定期的收集。,A.,在法规收集阶段,4.,综合评价报告,EHS,部门培训、指导、协调各部门的法规识别评价工作,各部门、车间结合自己的职责和工作内容进行识别评价，并作成本部门适用的清单；,识别评价要全面具体，据实情评价；,评价结果有不符合项的，要明确纠正措施和改善期限、责任部门和责任人；,随环境变化定期不定期的评价。,B.,在法规评价阶段,THANK YOU,