镇江市安全生产综合监管平台升级方案

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2012-3-29,#,镇江市安全生产综合监管平台,系统升级,方案,系统建设分两步走,原有系统做好升级,第一,步,第一步,系统升级,重大危险源申报登记和辨识分级系统,采集系统与监管系统整合升级,第二步,新增系统功能,烟花爆竹流向管理系统,危险化学品企业安全管理系统,隐患自查、自报系统,移动执法系统,系统升级部分,系统升级依据,危险化学品重大危险源辨识标准,（,GB18218-2009,）,危险化学品重大危险源监督管理暂行规定,（国家安监总局第,40,号令）,借鉴其他市网格化监管工作经验，采取市、区,县,、街道、社区（村）,四级属地化监管模式,根据,江苏省,安全生产综合监管应急救援指挥平台基础信息资源库数据同步要求，按照省局平台的业务数据结构,进行,升级,国家“金安”工程一期已经基本建成，二期正在推进之中，为了满足与上级系统的对接需要，系统相关业务数据结构需参照国家总局的平台统一进行规划设计，确保需要时能够向上级平台报送有关数据,系统升级内容,-,危险化学品,重大,危险,源辨识,、,分级,系统,依据：,国家总局第,40,号令的要求及,GB18218-2009,最新标准文件的规定和要求，需对现有的重大危险源申报登记和辨识分级系统进行升级,。,将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围,对危险化学品的范围进行了修,改,对部分术语和定义进行了修,改,对危险化学品的临界量进行了修,改,重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量,，临界量发生改变,实现功能：,辨别是否为重大危险源、重大危险源的等级、危险源的地图定位、控制水平管理等,系统升级内容,-,采集系统与监管系统整合升级,将原有的采集系统与监管系统合并成一个系统平台，操作更便捷。,模块包括,（原系统建设中相同模块再升级）,1,、企业监管系统,（,烟花爆竹,、非煤矿山、危化企业基本信息、,包装物定点单位,、易制毒企业化学品单位）,2,、事故隐患监管系统,3,、应急资源管理,系统,（,包括：应急预案、救援物资、救援装备、救援队伍、应急专家、医疗救护,）,4,、事故应急救援系统,5,、安全,知识库,（,危化品库、法规库、知识库、案例库、文档库,）,系统建设部分,系统建设,-,烟花爆竹流向管理,建设依据：,国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知,（国办发,201053,号）和烟花爆竹安全监管部际联席会议第一次全体会议,精神,对象：,所有烟花爆竹产品及黑火药、引火线流向实行信息化,监管,方法,：,产品,包装及外包装箱上张贴相应的标识码并将相关信息采集、录入信息系统,；,烟花,爆竹生产、批发经营企业购销产品的相关,信息,系统对接：,根据安监局工作需要，将该系统部署在安监局现有的,安全生产综合,监管与,应急救援指挥平台,上,，作为一个独立模块，实现一个平台操作。,系统建设,-,危险化学品企业安全管理系统,对象：,危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业，建立完善的危险化学品企业监管系统,。,内容：,危化品企业基本情况,、生产,经营,产品,、,特殊,设备、周边环境、企业安全机构、资质,证书,、,主要负责人、安全管理人员、特种作业,人员等,信息的,管理,，,同时,根据企业的各种类型实现对企业的表格化和图形化的统计分析,。,管理流程：,企业申报信息,区、县安监局,审核,提交市安监局,危化品企业基本信息,企业基本资料，厂区平面图、管网图、重大危险源图片,企业周边环境情况,添加资质证书（许可证）、证书到期提醒,企业内员工个人简历，包括工作年限、工作经历、培训情况、证书,等,，,企业应培训人员数量与实际培训人员数量,危化品人员情况,主要包括生产（储存,/,经营,/,运输,/,使用）化学品、中间产品、副产品、产品等使用、生产情况（如品名、年度设计使用或储存量,/,产量、最大储存量、经常储存量等），实现危险化学品信息的实时更新，并自动关联危险化学品的,MSDS,（化学品安全说明书）。,危险化学品信息,包括设施、设备基本信息（类型、规格、设计工艺参数、运行工艺参数、是否特种设备、危险化学品介质及含量），实现设施、设备的查询与调用，并在企业平面图上标注相应位置，配以地图定位；设备资料、设备检修记录、投入使用时间、保质期提醒等。,危险化学品设备、设置、装置管理,与镇江已做系统实现共享的功能：,已建企业数据库（重大危险源）中有的企业不需要再次填写企业申报信息，直接完善危化品企业管理模块中的设备装置资料、许可证书情况、人员情况、周围环境、危险源定位等信息，极大的减轻了安监局填写数据的负担，为信息化建设节省了时间。,重大危险源辨识分级：自动运用系统已有的重大危险源辨识分级系统进行进一步的辨别危化品是否为重大危险源，并进行分一二三等级。,应急资源共享：实现与系统已有的应急资源共享，包括应急救援队伍、物资、车辆等，不需要再次建立数据库。,危险化学品安全技术库、事故案例库、法规库等基础数据库共享，不需要再次另建数据库。,应急救援平台共享，当发生危险的时候，危化品企业可以直接调用系统中已有的应急救援平台，进行救援，节省了人力、物力，避免了操作两套系统的繁琐，大大的节约了救援时间。,与镇江已做系统实现共享的功能,已建企业,数据库,重大,危险,源,企业库,中,已存在,的,企业不需要再次填写企业申报,信息,重大危险源辨识,分级,自动,运用系统已有的重大危险源辨识分级系统进行进一步的辨别危化品是否为重大危险源，并进行分一二三,等级,应急资源共享,：,包括应急救援队伍、物资、车辆等，不需要再次建立数据库,。,危险化学品,安全,知识库,应急救援平台共享,系统建设,-,隐患自查、自报治理系统,依据：,国家,总局第,16,号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定及我市安全工作的实际,需要,，,通过企业自查和政府督查两种方式结合实现对隐患的排查和,治理,方法：,企业,按月进行企业,隐患自报,，包括隐患名称、处理周期、处理办法、处理结果、负责人等,信息,对,企业周报隐患进行提醒，自行设定,隐患提醒,的周期，例如超过两周未报隐患的进行提醒，安监部门提醒企业或对企业进行,检查,隐患上报和整改情况,目标：,实现执法工作的信息网络化、工作管理流程化、审批审核规范化、提供执法工作管理效率和规范性，提高对执法工作质量，避免“执法不当、,执法,过度”等,行为,系统总体分为两个部分,：,服务器中心端：软硬件均配置在局里的机房。,移动,执法终端：由配套的软硬件构成，便于携带，可现场,执法,功能：,执法终端,（手机或便携式笔记本）,可以,从,服务器,平台,端,下载资料,查阅,企业,信息,，同时也可以将现场采集的数据和执法记录信息提交到服务器,端,，此后，调阅该家企业信息时可查阅每一次现场执法信息。,系统建设,-,移动执法系统,模块：,服务器平台端,：,综合信息查询、执法依据库、安全生产执法统计、执法台帐综合查询分析、执法信息提醒,移动执法端：,综合信息查询、现场移动执法、执法文书套打、执法信息采集、执法信息上传、执法信息提醒,执法人员携带执法工具箱（移动执法终端手机、移动便捷式打印机等）即可在现场与服务端实时交互数据，可现场完成资料下载、执法文书自动生成打印、现场数据采集上传等工作。,执法现场调阅执法企业信息,执法人员可以在现场填写和生成各种执法文书，同时提供打印功能。填写好的信息可以保存到终端设备，执法完成后可以数据同步到中心端数据库中，及时更新执法数据库信息。,项目,整体,费用,第,一,阶,段,序号,项目阶段,时间,安排,费用（,元）,1,重大,危险源申报登记和辨识分级系统,升级,20,天,80000,2,采集系统,与监管系统整合,升级,升级,35,天,165000,第,二,阶,段,3,移动,执法,系统,建设,40,天,250000,4,危化,品企业安全管理,系统,建设,30,天,180000,5,隐患,自查、自,报系统,建设,30,天,100000,合计,775000,各系统模块交叉进行开发，不影响整体项目进度,