领导学概论(第三章)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章 领 导 集 体,主要,内,内容,：,：,第一,节,节,领,领导,集,集体,的,的含,义,义及,其,其类,型,型,第二,节,节,领,领导,集,集体,的,的群,体,体结,构,构,第三,节,节,领,领导,集,集体,的,的有,效,效领,导,导,学习,方,方法,和,和建,议,议：,阅读,朱,朱立,言,言,行,行政,领,领导,学,学,第,第四,章,章有,关,关内,容,容，,参,参阅,李,李成,言,言,现,现代,行,行政,领,领导,学,学,第,第四,章,章。,思考,题,题：,1.,什,什么,是,是领,导,导集,体,体？,它,它有,哪,哪两,个,个基,本,本类,型,型？,2.,什,什么,是,是领,导,导集,体,体结,构,构？,领,领导,集,集体,结,结构,有,有哪,些,些功,能,能？,3.,领,领导,集,集体,结,结构,的,的科,学,学化,包,包括,哪,哪些,内,内容,？,？怎,样,样实,现,现领,导,导集,体,体结,构,构的,科,科学,化,化？*,4.,行,行政,领,领导,集,集体,的,的有,效,效领,导,导有,哪,哪几,个,个基,本,本原,则,则？,怎,怎样,实,实现,行,行政,领,领导,集,集体,的,的有,效,效领,导,导？*,第一,节,节,领,领导,集,集体,的,的含,义,义及,其,其特,征,征,一、,领,领导,集,集体,的,的含,义,义和,特,特点,1.,定,定义,领导,集,集体,即,即领导,班,班子，是,指,指由若干,个,个负,有,有特,定,定职,责,责的,领,领导,者,者组,成,成的领,导,导班,子,子。,行,政,政领,导,导集,体,体包括,政,政府,机,机构,内,内的各级,领,领导,班,班子,，,，也包,括,括非,政,政府,公,公共,机,机构,中,中的各,级,级领,导,导班,子,子。,（,（,广义,的,的还,包,包括私营,部,部门的行,政,政领,导,导班,子,子,）,行政,领,领导,集,集体,是,是各,级,级行,政,政管,理,理工,作,作的,决策,、,、指,挥,挥中,心,心,。,2.,行,行政,领,领导,集,集体,的,的特,点,点,（1,）,）有法律,授,授权或政,府,府的,授,授权,；,；,（2,）,）有,明,明确,的,的职责,范,范围；,（3,）,）有任期,限,限制。,3.,行,行,政,政领,导,导体,制,制,行政,领,领导,集,集体,可,可以,实,实行,不,不同,的,的领,导,导体,制,制。,集,体,体负,责,责制,；,；,个,人,人负,责,责制,；,；,民,主,主集,中,中制,基,基础,上,上的,首,首长,负,负责,制,制。,二、,领,领导,集,集体,的,的类,型,型（,按职能划分,）,1.,专,专业,型,型（,又称,“,“职,能,能型,”,”或,“,“专,业,业职,能,能型,”,”）,专业,型,型领导,集,集体,是,是指由从,事,事同,一,一种,工,工作，为实现,具,具体,业,业务,目,目标而从,事,事领,导,导工,作,作的,领,领导,者,者所,组,组成,的,的领,导,导班,子,子。,专,业,业型,领,领导,集,集体,中,中的,成,成员,要,要求具有,同,同一,种,种专,业,业知,识,识和,业,业务,能,能力，具,有,有比,较,较深,厚,厚的,专,专业,知,知识,水,水平,。,。,2.,综,综合,型,型,（又,称,称“,跨,跨职,能,能型,”,”或,“,“综,合,合职,能,能型,”,”）,综合,型,型领导,集,集体,是,是指,具,具有不同,专,专业,和,和能,力,力的,领,领导,者,者组成,，,，以,完,完成,更,更广,泛,泛的,工,工作,任,任务,，,，实现,多,多个,目,目标的跨,职,职业,、,、跨,专,专业,、,、跨,组,组织,的,的领,导,导班,子,子。,综,合,合型,领,领导,集,集体,要,要求,其,其成,员,员必须,具,具有不,同,同的,专,专业,知,知识,和,和专,业,业技,能,能，能,承,承担,不,不同,的,的工,作,作任,务,务和,职,职能,。,。,第二,节,节,领,领,导,导集,体,体结,构,构,一、,领,领导,集,集体,结,结构,的,的含,义,义,领导,集,集体,结,结构是指,领,领导,集,集体,内,内部,各,各成,员,员之,间,间相,互,互联,系,系、,相,相互,作,作用,的,的方,式,式，,即,即领,导,导集,体,体中各成,员,员的,结,结合,方,方式。,二、,领,领,导,导集,体,体结,构,构的,内,内容,1.,人,人员,构,构成,一个,领,领导,集,集体,中,中需要,各,各种,不,不同,素,素质,的,的成,员,员，包,括,括不,同,同的,年,年龄,构,构成,、,、不,同,同的,专,专业,知,知识,构,构成,和,和不,同,同的,心,心理,素,素质,构,构成,等,等。,2.,各,各类,人,人员,的,的数,量,量分,布,布和,比,比例,所需,各,各类,人,人员,的,的数,量,量及,其,其比,例,例关,系,系。,3.,各,各类,人,人员,的,的相,互,互联,结,结方,式,式,不同,数,数量,不,不同,比,比例,的,的人,员,员组,合,合成,一,一个,领,领导,集,集体,的,的方,式,式。,三、,领,领导,集,集体,结,结构,的,的功,能,能,1.群体,感,感应功能,为了,实,实现,一,一个,共,共同,的,的目,标,标，,各,各成,员,员之,间,间能,够,够团,结,结一,致,致、,同,同心,同,同德,、,、相,互,互支,持,持，各负,其,其责,而,而又,相,相互,配,配合。,2.优势,互,互补功能,具有,不,不同,优,优势,的,的各,成,成员,之,之间,能,能够,取,取长,补,补短,，,，以各,自,自的,相,相对,优,优势,相,相互,补,补充，以,形,形成,整,整体,的,的全,面,面优,势,势。,3.功率,放,放大功能,各成,员,员的,个,个体,功,功能,通,通过,科,科学,、,、合,理,理的,有,有效,组,组合,，,，能,够,够创造,出,出新,的,的功,能,能。,四、,领,领导,集,集体,结,结构,的,的科,学,学化,（一,）,）领,导,导集,体,体结,构,构科,学,学化,的,的含,义,义,领导,集,集体,结,结构,的,的科,学,学化,，,，就,是,是要,求,求领,导,导班,子,子中,各,各种,不,不同,素,素质,、,、经,验,验、,年,年龄,和,和各,种,种不,同,同专,业,业、,知,知识,的,的人员,比,比例达到,一,一个合理,的,的结,构,构。,结构,是,是否,合,合理,取,取决,于,于该,结,结构是否,适,适应该群,体,体所,承,承担,的,的工,作,作任,务,务和,职,职能。,领,导,导集,体,体结,构,构的,科,科学,化,化包,括,括两,方,方面,的,的内,容,容：,一方,面,面是,指,指领,导,导班,子,子中,所,所有,成,成员,的,的各种,素,素质,集,集合起来,应,应该,是,是合,理,理的,；,；,另一,方,方面,是,是指,领,领导,班,班子,中,中各方,面,面人,才,才的,搭,搭配是合,理,理的,。,。,（二,）,）领,导,导集,体,体结,构,构科,学,学化,的,的特,点,点（,原,原则,）,）,.,集,集合,性,性,按照人事,相,相符的原,则,则确,定,定领,导,导职,数,数。,以职,定,定岗,，,，以,岗,岗定,人,人。一,个,个不,能,能少,，,，一,个,个也,不,不能,多,多。,.,相,相关,性,性,将具,有,有不,同,同特,点,点和,优,优势,的,的人,才,才安,排,排到最适,合,合其,发,发挥,作,作用,的,的岗,位,位上。,扬长,避,避短,，,，用人,所,所长。,.,目,目的,性,性,领导,班,班子,各,各成,员,员之,间,间的,组,组合,必,必须有利,于,于集,体,体目,标,标的,实,实现。,目标,一,一致,，,，统,一,一步,伐,伐，统一,行,行动。,.,整,整体,性,性,有利,于,于整体,功,功能的发,挥,挥。,整体,功,功能,大,大于,各,各部,分,分功,能,能之,和,和，而,不,不是,相,相反,。,。,.自我,适,适应性,各成员间,相,相互协调,、,、相互配,合,合，以适应内外,环,环境的变,化,化。,自动拾遗,补,补缺。,.动态,平,平衡性,保持整个,结,结构的基,本,本稳定，,而,而又能适,应,应内外环,境,境的变化,随,随时做出,适,适当的调,整,整，以实,现,现稳定性和,变,变动性的,统,统一。,大稳定，,小,小调整。,（三）领,导,导集体结,构,构科学化,的,的内容,.专业,知,知识结构,合,合理化,专业知识,结,结构是指,由,由职责、,任,任务所决,定,定的领导,班,班子中各类专业,人,人员的组,成,成情况。,专业人,才,才的合理搭配由领导集,体,体所承担,的,的职责和任,务,务来决定：,综合型,领,领导班子,更,更需要复合型的,人,人才，特别是,第,第一把手,更,更是如此,；,；,专业型,的,的领导班,子,子则需要,有,有较深厚,知,知识的专家型人,才,才；,不管何,种,种领导班,子,子的成员,，,，都必须具有管理,和,和领导方,面,面的知识。,.智能,结,结构实现,互,互补,智能包括智力和能力两个方面,。,。,智能结构,是,是指一个,领,领导集体,中,中具有不,同,同智能的人才个体,的,的构成比,例,例及其关,系,系。,理想的,智,智能结构,应,应该是具,备,备各种智,能,能的人才按一定比,例,例组合搭,配,配成一个有,机,机整体。,负全面,工,工作责任,的,的第一把手,必,必须是帅,才,才；,负责某一,方,方面工作的人必须,是,是将才。,3.年龄,结,结构形成,梯,梯队,年龄结构,是,是指领导,班,班子中不同年龄,成,成员的比,例,例及其相,互,互关系。,年龄与个,人,人的智能,结,结构特别,是,是成熟程,度,度有,定量的相,关,关关系,。不同年,龄,龄段的人,有,有不同的,特,特点和优,势,势。,不同年龄,段,段的智力,比,比较,年龄,智力,10-17 岁,18-29岁,30-49岁,50-69岁,70-89岁,知 觉,100,95,93,76,46,记 忆,95,100,92,83,55,比较判断,72,90,100,87,67,动作和反映 速 度,88,100,97,92,71,备 注,长身体,养心理,学知识,炼身体,观察,判断,决策,判断,决策,参谋,合理的,年,年龄结构,应,应该是形,成,成一定的,梯,梯队，老,中,中青都要,有,有。,老中青的,合,合理比例,一,一般是1:2:1,。,4.心理,素,素质结构,相,相互协调,心理素质,结,结构是指,行,行政领导,班,班子中不同气质,和,和性格的成员比例,及,及其相互,关,关系。,合理的,心,心理素质,结,结构应该,是,是相互协,调,调，形成,互,互补。,5.工作,组,组织结构,优,优质高效,工作组织,结,结构是指,领,领导集体,中,中按职责,进,进行分工,的,的不同领导,者,者之间的分工与,合,合作关系。,现代领,导,导集体应,由,由一个中,心,心（,决策中心,）、三个,机,机构（,执行机构,、,、监督机,构,构和反馈,机,机构,）的主要,负,负责人所,组,组成。,第三节,行,行政领,导,导集体的,有,有效领导,一、行政,领,领导集体,有,有效领导,的,的原则,1.民,主,主参与、,民,民主决策,与,与集中领,导,导相统一,的,的原则,（1）扩大民主,参,参与是行政领,导,导集体获,得,得社会公,众,众理解和,支,支持的根,本,本保障,（2）实行民主,决,决策是团结和,凝,凝聚行政,领,领导集体,共,共同奋斗,的,的基础,（3）正确和及,时,时的决策是在民主,基,基础上实,现,现集中的,具,具体体现,2.集,体,体领导和,个,个人分工,负,负责相统,一,一的原则,（1）领,导,导班子内,部,部必须有明确的职,责,责分工,（2）行,政,政领导集,体,体的决策,必,必须是