制定战略性新兴产业技术路线图的思考讲义

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,制定战略性新兴产业技术路线图的思考,中国科学技术发展战略研究院,技术预测与评价研究所 王革,2011.8.10,报告内容,一、产业技术,创,创新的新特征,二、技术路线,图,图一般概述,三、制定战略,性,性新兴产业技,术,术路线图的意,义,义,四、如何制定,战,战略性新兴产,业,业技术路线图,一、产业技术,创,创新的新特征,自信息技术革,命,命以来，推动,着,着经济全球化,的,的快速发展和,知,知识的爆炸性,增,增长，带来市,场,场竞争越来越,激,激烈，技术更,新,新越来越快。,产,产业技术研发,及,及其组织模式,、,、政府在其中,发,发挥的作用都,发,发生了显著地,变,变化。,1、技术研发,速,速度加快，技,术,术和产品生命,周,周期不断缩短,。,。,荧光灯技术产,生,生于1852,年,年，82年以,后,后才成为商品,进,进入市场。,电视技术在成,熟,熟之后的29,年,年才进入市场,。,。,集成电路约每,隔,隔18个月便,会,会增加一倍，,性,性能也将提升,一,一倍，而价格,下,下降一半。也,就,就是说，当今,世,世界的信息技,术,术从研发到市,场,场化的时间跨,度,度不到18个,月,月，甚至更短,。,。,一、产业技术,创,创新的新特征,二是技术交叉,融,融合和技术集,成,成快速发展。,本世纪以来，,随,随着信息、生,物,物、新材料等,高,高技术的快速,发,发展，技术的,交,交叉融合和集,成,成的趋势越来,越,越快。,高技术与制造,业,业的深刻融合,，,，促进了传统,制,制造业高技术,化,化，绿色制造,将,将成为制造科,技,技发展的主要,方,方向；,生物、信息,技,技术与农业,的,的结合，正,在,在引发一场,新,新的农业科,技,技革命。,模块化研发,带,带来了技术,的,的高度集成,，,，这样高难,度,度的技术集,成,成需要通过,许,许多企业、,科,科研单位的,合,合作才能实,现,现。从产业,的,的角度来说,，,，也存在类,似,似的情况。,许,许多高、精,、,、尖技术已,经,经远远超出,了,了一个产业,的,的能力范围,，,，产业与产,业,业之间的联,合,合创新已经,成,成为普遍的,需,需求。,一、产业技,术,术创新的新,特,特征,三是技术越,来,来越具有科,学,学的特性。,过去人们认,为,为，技术创,新,新活动是一,个,个线性模式,，,，从基础研,究,究、应用研,究,究到试验发,展,展，再到产,业,业化。然而,，,，随着科技,交,交叉融合，,技,技术创新越,来,来越具有科,学,学的特征。,例如，日本,人,人把电子工,程,程应用于机,械,械工程，使,机,机械工程与,电,电子工程的,相,相互结合，,推,推动了“机,械,械电子学”,的,的发展。当,前,前的信息、,生,生物、新材,料,料等高技术,正,正是基础研,究,究的成果快,速,速应用推动,了,了这些领域,的,的技术快速,发,发展。,一、产业技,术,术创新的新,特,特征,四是产业创,新,新组织和管,理,理的两大变,化,化：,创新网络快,速,速发展，研,发,发合作大量,增,增长。,产业技术迅,速,速发展、交,叉,叉融合和大,量,量集成，需,要,要有来自不,同,同创新主体,的,的知识来源,。,。在这样的,背,背景下，网,络,络成为创新,的,的中心，合,作,作成为提高,竞,竞争力的重,要,要手段。美,国,国国家研究,委,委员会对美,国,国11个产,业,业的研究中,发,发现，每个,部,部门都对外,来,来研发资源,，,，尤其是大,学,学、联合体,和,和政府实验,室,室，产生越,来,来越大的依,赖,赖，存在越,来,来越多的合,作,作。,一、产业技,术,术创新的新,特,特征,政府新兴产,业,业技术创新,中,中发挥的作,用,用越来越重,要,要。,首先政府在,新,新兴产业的,研,研发投入、,市,市场推动、,基,基础设施建,设,设方面发挥,着,着主导作用,。,。在研发方,面,面，国家通,过,过重大项目,或,或专项计划,的,的方式培育,新,新兴产业，,减,减少产业研,发,发风险；,其次，协调,大,大学、研究,机,机构、企业,之,之间的研发,；,；,第三，制定,特,特殊产业政,策,策，给予新,兴,兴产业发展,预,预期。,一、产业技,术,术创新的新,特,特征,技术创新的,新,新特征催生,了,了产业规划,新,新方法,无论是研发,合,合作，还是,政,政府研发投,入,入，都需要,在,在前期就产,业,业发展进行,谋,谋划，对产,业,业做系统思,考,考，对其中,的,的一些问题,达,达成共识。,技,技术路线图,在,在前期企业,层,层面的应用,及,及其成功使,它,它很快被应,用,用到产业规,划,划中。,二、技术路,线,线图一般概,述,述,技术路线图,始,始于美国汽,车,车行业。20世纪70,年,年代后期，,摩,摩托罗拉与,康,康宁等企业,开,开始在企业层面采用技术路,线,线图方法进,行,行产品规划,和,和企业管理,。,。,美国、加拿,大,大、英国等,国,国家开始绘,制,制产业层面的技术路线,图,图，在行业,内,内产生了深,远,远影响。如,美,美国已制定,了,了大约250个产业路,线,线图，其中,，,，国际半导,体,体技术路线,图,图被称为“,产,产业路线图,之,之母”。,日本、韩国,和,和中国等国,家,家还开展了国家技术路,线,线图研究，为科,技,技发展规划,和,和国家战略,政,政策的制定,提,提供支撑。,主,主要有两类,：,：一是基于,任,任务导向的,国,国家技术路,线,线图（韩国,和,和中国）；,二,二是技术领,域,域导向的国,家,家技术路线,图,图（日本）,二、技术路,线,线图一般概,述,述,各国政府在,制,制定技术路,线,线图中发挥,着,着重要作用,。,。,1999年,，,，美国白宫,科,科技政策办,公,公室要求各,产,产业制定产,业,业技术路线,图,图以改进政,府,府R&D资,金,金的配置，,提,提高产业的,制,制造能力和,竞,竞争力。,加拿大工业,部,部把制定产,业,业技术路线,图,图作为提高,产,产业竞争力,的,的重要工具,。,。,日本由产业,经,经济省主导,国,国家战略技,术,术路线图制,定,定。,技术路线图,的,的定义,可以从路线,图,图的研究内,容,容、形式和,作,作用等多方,面,面进行理解,：,：,我们认为：技术路线图,是,是通过时间,序,序列系统描,述,述技术创新,过,过程中技术,、,、产品和市,场,场的互动关,系,系，研究技,术,术创新方向,和,和产业竞争,态,态势，确定,影,影响未来主,导,导产品（产,业,业）的关键,技,技术及其发,展,展路径，为,科,科学制定研,发,发计划、有,效,效组织研发,、,、合理配置,创,创新资源提,供,供支撑。,技术路线图,的,的内涵,技术路线图,研,研究是一种,系,系统分析方法，,制定技术路,线,线图是通过,科,科学和规范,的,的方法，集,成,成各方面专,家,家的意见和,观,观点，经过,反,反复讨论和,沟,沟通，并达成共识的,过,过程。,可以从两个,维,维度来理解,系,系统性,一是从过去,、,、现在到未,来,来二是从,技,技术、产品,到,到市场,Centre ofTechnologyManagement,University of Cambridge（英国,剑,剑桥大学技,术,术管理中心,）,）,制定技术路,线,线图是达成,共,共识的过程,英国剑桥大,学,学技术管理,中,中心,产业技术路,线,线图的作用,在经济全球,化,化背景下，,没,没有一个单,个,个公司或行,业,业拥有技术,开,开发所需的,全,全部资源。,通,通过制定产,业,业技术路线,图,图，使企业,、,、研究机构,、,、大学与政,府,府形成新的,合,合作伙伴关,系,系，加强知,识,识共享，从,而,而减少技术,投,投资风险。,1、达成广,泛,泛共识。一,是,是明确了未,来,来发展愿景,和,和目标；二,是,是明确了需,求,求和实现需,求,求的关键技,术,术之间的互,动,动关系，明,确,确了技术差,距,距，找出了,技,技术发展路,径,径；,2、帮助计划和,协,协调在企业或整,个,个产业范围内的,技,技术开发；,3、明确了创新,主,主体间协作研究,活,活动，可以做出,合,合理的研发投资,。,。,4、有利于调整,研,研发计划。路线,图,图定期更新，根,据,据环境和技术的,变,变化适时调整关,键,键技术的研发。,三、制定战略性,新,新兴产业技术路,线,线图的意义,2008年，全,球,球金融危机推动,各,各国加强对技术,创,创新和培育发展,新,新兴产业的广泛,关,关注，寻找新的,经,经济增长点，希,望,望借此转变产业,结,结构，尽快走出,金,金融危机的影响,。,。为应对国际竞,争,争的新变化和国,内,内发展方式转变,的,的需要，我国政,府,府提出大力培育,和,和发展七大战略,性,性新兴产业，如,何,何在全球背景下,展,展开战略性新兴,产,产业的创新和市,场,场竞争，如何实,现,现产业链和创新,链,链的分解和集成,，,，如何提高企业,的,的创新能力和形,成,成有效的商业模,式,式，解决好上述,问,问题要求产业发,展,展过程中选择好,技,技术创新的方向,、,、培育出有竞争,力,力的创新模式、,发,发挥好众多创新,主,主体的作用，形,成,成产业发展的合,力,力。,三、制定战略性,新,新兴产业技术路,线,线图的意义,从各国制定产业,技,技术路线图的实,践,践来看，制定产,业,业技术路线图就,是,是通过分析产业,发,发展的愿景、目,标,标、路径、不同,阶,阶段研发重点以,及,及投资等，为产,业,业创新提出明确,的,的方向，为各创,新,新主体各自的功,能,能定位奠定基础,，,，为引导投资、,统,统筹规划产业布,局,局提供可行的依,据,据。,首先，制定战略,性,性新兴产业技术,路,路线图可以从战,略,略高度把握产业,未,未来发展前景。,在,在制定过程中，,企,企业、高校、研,究,究机构、政府、,行,行业组织等众多,创,创新主体通过对,本,本产业国内外发,展,展现状和趋势进,行,行系统分析，找,出,出当前和未来产,业,业发展面临的关,键,键问题，明确产,业,业发展的机遇和,挑,挑战，确定不同,时,时期的发展目标,，,，为提升产业竞,争,争力指明了方向,。,。,三、制定战略性,新,新兴产业技术路,线,线图的意义,其次，通过制定,战,战略性新兴产业,技,技术路线图可以,明,明确产业发展路,径,径以及不同时期,所,所要研发的重点,关,关键技术。,战略性新兴产业,一,一定是以技术创,新,新为推动力的产,业,业，代表着未来,经,经济和技术发展,方,方向。在全球化,时,时代，发达国家,主,主导着国际技术,竞,竞争规则，通过,知,知识产权布局和,标,标准制定等获得,竞,竞争优势。对于,欠,欠发达国家来说,，,，研发资源有限,，,，因此，战略性,新,新兴产业发展从,一,一开始就要明确,发,发展路径，一旦,产,产业技术路径选,择,择失策，可能带,来,来整个产业的失,败,败。因此通过众,多,多创新主体的系,统,统研究，根据本,国,国国情和技术基,础,础，凝聚产业内,有,有限的技术力量,，,，确定合理的研,发,发路径，减少产,业,业未来发展的风,险,险。在此基础上,，,，确定不同时期,所,所要研发的核心,关,关键技术，为产,业,业发展提供合理,的,的研发计划。,三、制定战略性,新,新兴产业技术路,线,线图的意义,第三，通过制定,战,战略性新兴产业,技,技术路线图可以,从,从战略发展思路,上,上推动产、学、,研,研结合。,当前，我国正加,快,快建立以企业为,主,主体、市场为导,向,向、产学研相结,合,合的技术创新体,系,系，引导和支持,创,创新要素向企业,集,集聚，促进科技,成,成果向现实生产,力,力转化。目前我,国,国产学研结合的,内,内容不断丰富，,组,组织模式不端创,新,新。但目前的产,学,学研合作主要以,项,项目为载体，针,对,对产业发展战略,思