民主管理：共创幸福生活

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,韦兴卓,基层民主自治进,程,程回眸,1981,年，在广西合寨村，村民挂出一块,写,写着,“,村民委员会,”,字样的木牌，开,始,始了村民自治的,实,实践。合寨村被,称,称为中国实行村,民,民自治的,“,第一村,”,。,1982,年,12,月，五届全国人,大,大五次会议通过,的,的,中华人民共和国,宪,宪法,，明确规定村民,委,委员会是我国农,村,村基层社会的群,众,众自治组织，指,出,出了农村社会管,理,理的基本方向。,1987,年,11,月，,中华人民共和国,村,村民委员会组织,法,法（试行）,获得通过，村民,自,自治进入了法治,化,化，制度化的阶,段,段。,1989,年,12,月，,中华人民共和国,城,城市居民委员会,组,组织法,获得通过，居民,委,委员会被确定为,城,城市居民自治组,织,织。,1990,年,1,月，,中华人民共和国,城,城市居民委员会,组,组织法,开始实行。,1998,年,11,月，,中华人民共和国,村,村民委员会组织,法,法,正式实施，极大,地,地推动了村民自,治,治的进程。,发展基层民主，,保,保障人民享有更,多,多更切实的民主,权,权利，是我国发,展,展社会主义民主,政,政治的重要内容,。,。,实行村民自治和,城,城市居民自治，,以,以保证人民群众,依,依法直接行使民,主,主权利，管理基,层,层公共事务和公,益,益事业，是人民,当,当家作主最有效,的,的途径。,发展基,层,层民主,的,的重要,性,性,基层民,主,主自治,:,村民自,我,我管理,、,、自我,教,教育、,自,自我服,务,务的基,层,层群众,性,性,自治组,织,织,，是村,民,民管理,村,村务的,机,机构。,(1),在农村,：,：村民,委,委员会,含义及,性,性质：,村民民,主,主管理,村,村务的,内,内容,村民委,员,员会的,干,干部从,何,何而来,？,？,村民如,何,何对公,共,共事务,和,和公益,事,事业的,决,决策与,管,管理？,村民如,何,何规范,自,自己和,村,村干部,的,的行为,，,，管理,日,日常事,务,务？,怎么监,督,督村干,部,部的行,为,为和村,民,民委员,会,会的工,作,作？,村民选,举,举,：,村民直,接,接投票,选,选举村,民,民委员,会,会成员,，是村,民,民自治,的,的基础，也是,村,村民参,与,与民主,管,管理的主要途,径,径,村民决,策,策：通过,村,村民会,议,议等形,式,式，涉,及,及全村,村,村民利,益,益的的,事,事,按少数,服,服从多,数,数的原,则,则,村民管,理,理,：村民,自,自治章,程,程或村,民,民民约,村民监,督,督：村务,公,公开、,民,民主评,议,议村干,部,部、村,委,委员会,定,定期报,告,告工作,村委会,是,是不是,国,国家机,关,关？,村委会,设,设立的,目,目的是,什,什么？,村民委,员,员会主,任,任（村,长,长）是,不,不,是“官,”,”？,实行村,民,民自治,依,依据的,是,是哪一,部,部,法律？,注意：,村委,会,会是村,民,民的自,治,治组织,，,，不是,国,国家政,权,权基层,组,组织，,不,不是一,级,级政府,，,，也不,是,是政府,的,的派出,机,机关，,也,也不属,于,于社会,团,团体或,经,经济组,织,织。我,国,国基层,国,国家机,关,关是乡,镇,镇的人,大,大和政,府,府;,村委,会,会干部,不,不是国,家,家公务,员,员;,村委,会,会与乡,镇,镇政府,不,不是领,导,导与被,领,领导关,系,系,是,一,一种指,导,导关系;,中,华,华人民,共,共和国,村,村民委,员,员会组,织,织法,为,为村民,自,自治提,供,供了法,律,律、制,度,度保障,。,。,(2),在城市,：,：居民,委,委员会,含义及,性,性质：,城市居,民,民自我,管,管理、,自,自我教,育,育、自,我,我服务,的,的民主,管,管理机,构,构，是,城,城市居,民,民的,自治组,织,织,城市居,民,民自治,的,的内容,管理与,监,监督：,选举：,决策：,居委会,干,干部由,居,居民民,主,主选举,产,产生,社区大,事,事提请,居,居民会,议,议讨论,决,决定,居委会,实,实行办,事,事公开,制,制度，,定,定期向,居,居民会,议,议汇报,工,工作，,接,接受居,民,民监督,在某村,蔬,蔬菜批,发,发市场,，,，少数,村,村民强,收,收保护,费,费的行,为,为严重,制,制约了,市,市场的,发,发展。,为,为此，,村,村民委,员,员会组,建,建“村,民,民道德,评,评议会,”,”参与,市,市场管,理,理，制,定,定了合,理,理的市,场,场管理,规,规则：,禁,禁止本,村,村人欺,行,行霸市,，,，给予,外,外村人,平,平等进,入,入市场,的,的机会,。,。此后,，,，这个,蔬,蔬菜批,发,发市场,日,日益繁,荣,荣，带,动,动了全,村,村蔬菜,生,生产的,蓬,蓬勃发,展,展。,在我国,，,，农村,、,、城市,，,，实行,基,基层民,主,主自治,的,的机构,是,是什么,？,？,从“上,述,述村民,道,道德评,议,议会”,的,的活动,看,看，村,民,民是如,何,何通过,基,基层民,主,主自治,机,机构行,使,使民主,管,管理权,利,利的？,我国发,展,展基层,民,民主有,什,什么重,大,大意义,？,？,小试牛,刀,刀,3、共,建,建祥和,文,文明社,区,区,这,是,是,社,社,会,会,主,主,义,义,民,民,主,主,最,最,为,为,广,广,泛,泛,而,而,深,深,刻,刻,的,的,实,实,践,践,，,，,也,也,是,是,发,发,展,展,社,社,会,会,主,主,义,义,民,民,主,主,正,正,是,是,的,的,基,基,础,础,性,性,工,工,作,作,。,。,（1,）,）,实,实,行,行,基,基,层,层,民,民,主,主,自,自,治,治,的,的,意,意,义,义,（,2,）,青,青,少,少,年,年,要,要,积,积,极,极,参,参,与,与,民,民,主,主,管,管,理,理,2,、,学,学,习,习,民,民,主,主,管,管,理,理,的,的,知,知,识,识,和,和,技,技,能,能,，,，,体,体,验,验,民,民,主,主,管,管,理,理,的,的,意,意,义,义,和,和,价,价,值,值,，,，,不,不,断,断,提,提,高,高,自,自,己,己,政,政,治,治,参,参,与,与,的,的,责,责,任,任,意,意,识,识,和,和,实,实,际,际,本,本,领,领,。,。,1,、,采,采,用,用,不,不,同,同,的,的,方,方,式,式,，,，,尝,尝,试,试,参,参,与,与,民,民,主,主,管,管,理,理,的,的,活,活,动,动,。,。,民,主,主,管,管,理,理,村,民,民,自,自,治,治,城,市,市,居,居,民,民,自,自,治,治,共,建,建,祥,祥,和,和,文,文,明,明,社,社,区,区,1,、,、,村,村,委,委,会,会,的,的,含,含,义,义,基,基,层,层,群,群,众,众,性,性,自,自,治,治,组,组,织,织,2,、,、,村,村,民,民,自,自,治,治,的,的,内,内,容,容,1,、,、,居,居,民,民,委,委,员,员,会,会,含,含,义,义,自,自,治,治,组,组,织,织,2,、,、,城,城,市,市,居,居,民,民,自,自,治,治,的,的,内,内,容,容,1,、,、,实,实,行,行,基,基,层,层,民,民,主,主,自,自,治,治,的,的,意,意,义,义,2,、,、,青,青,年,年,学,学,生,生,应,应,自,自,觉,觉,参,参,与,与,民,民,主,主,管,管,理,理,课,后,后,总,总,结,结,1,、,下,下,列,列,不,不,属,属,于,于,城,城,市,市,居,居,民,民,委,委,员,员,会,会,管,管,理,理,的,的,是,是,（,（,）,）,A,调,解,解,居,居,民,民,纠,纠,纷,纷,B,办,理,理,本,本,地,地,居,居,民,民,的,的,户,户,口,口,业,业,务,务,C,协,助,助,维,维,护,护,社,社,会,会,治,治,安,安,D,维,护,护,居,居,民,民,的,的,合,合,法,法,权,权,益,益,B,当,堂,堂,检,检,测,测,2,、,从,从,2011,年,年,年,初,初,至,至,5,月,31,日,，,，,大,大,年,年,全,全,市,市,583,个,城,城,市,市,社,社,区,区,进,进,行,行,换,换,届,届,选,选,举,举,。,。,此,此,次,次,社,社,区,区,居,居,委,委,会,会,换,换,届,届,选,选,举,举,要,要,进,进,一,一,步,步,扩,扩,大,大,社,社,区,区,居,居,民,民,或,或,户,户,代,代,表,表,直,直,接,接,选,选,举,举,社,社,区,区,居,居,委,委,会,会,的,的,覆,覆,盖,盖,面,面,。,。,在,在,我,我,国,国,，,，,完,完,善,善,城,城,市,市,居,居,民,民,自,自,治,治,有,有,利,利,于,于,（,（,）,）,调,调,动,动,居,居,民,民,参,参,与,与,社,社,区,区,建,建,设,设,的,的,积,积,极,极,性,性,提,提,高,高,居,居,民,民,参,参,与,与,政,政,治,治,生,生,活,活,的,的,能,能,力,力,居,居,民,民,依,依,法,法,进,进,行,行,自,自,我,我,管,管,理,理,居,居,民,民,创,创,造,造,自,自,己,己,的,的,幸,幸,福,福,生,生,活,活,A,B,C,D,D,