项目概况评估及其建设必要性评估

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,建设项目评估,建设项目评估,第3,章,章,项,项,目,目概,况,况和,必,必要,性,性评,估,估,学习,目,目标,通过,本,本章,的,的学,习,习，,学,学生,应,应该,掌,掌握,项,项目,实,实施,背,背景,分,分析,、,、项,目,目建,设,设必,要,要性,分,分析,的,的基,本,本内,容,容，,熟,熟悉,项,项目,发,发展,概,概况,分,分析,的,的基,本,本内,容,容，,了,了解,项,项目,投,投资,环,环境,分,分析,的,的基,本,本内,容,容。,3,主要内容,3.1,项,项目概况评,估,估,3.2,项,项目建设必,要,要性评估,4,3.1,项,项目概况评,估,估,所谓投资项,目,目概况评估,，,，是指项目,评,评估者根据,投,投资者提供,的,的有关资料,，,，围绕项目,提,提出的背景,、,、可行性研,究,究报告的编,制,制情况、项,目,目发展概况,和,和投资环境,等,等方面所做,的,的考察与评,价,价工作。,5,3.1,项,项目概况评,估,估,3.1.1,项,项目提,出,出背景的考,察,察与评估,3.1.2,项,项目发,展,展概况的考,察,察与评估,3.1.3,项,项目投,资,资环境的考,察,察与评估,6,3.1.1,项,项目提出背,景,景评估,项目提出的,背,背景,就是指最初,设,设计或规划,投,投资项目的根据或理由。,从整体上讲,，,，包括宏观,背,背景和微观,背,背景两个方,面,面。,具体应该从,项,项目的产业,背,背景、区位背景和项目定位,三,三个方面分,析,析。,7,1、新建或,扩,扩大企业的,生,生产能力,为,为社会提供,所,所需产品和,服,服务,以满,足,足社会需求,和,和提高企业,经,经济效益的,需,需要;,2、是优化,国,国家资源配,置,置,合理开,发,发和综合利,用,用当地丰富,的,的资源,曾,加,加社会财富,实施可持,续,续发展的需,要,要;,3、,为提高产品,的,的质量，扩,大,大需求面，,可,可增加产品,的,的附加值，,填,填补本地区,的,的空白或可,替,替代进口，,可,可出口创汇,，,，满足国际,市,市场需要;,8,4、新建基,础,础设施或充,分,分利用现有,基,基础设施优,越,越的社会协,作,作条件和政,府,府的优惠政,策,策,改善交,通,通运输等投,资,资环境,提,高,高人民的生,产,产和生活条,件,件,促进地,区,区经济和社,会,会发展的需,要,要;,5、,发展教育、,文,文化和卫生,等,等公益事业;,6、增强国,防,防和社会安,全,全能力的需,要,要。,9,2.区位背,景,景分析,从区位的角,度,度看，项目,对,对生产要素,、,、市场和环,境,境的区位指,向,向类型主要,有,有：,市场指向型,资源地指向,型,型,原料供应地,指,指向型,燃料及动力,指,指向型,劳动力指向,型,型,技术指向型,集聚经济指,向,向型,10,3.项目定,位,位分析,行业动态活,动,动,消费者构成,供应者构成,产品替代可,能,能性,市场进入可,能,能性,图3-1,产,产品定位,过,过程,11,3.1.2,项,项目发,展,展概况评估,项目发展概,况,况,是指进入项,目,目评估阶段,之,之前，项目,进,进展过程中,所,所做的工作,情,情况，主要,指,指已做过调,查,查研究的项,目,目内容及其,成,成果，已做,过,过的试验试,制,制工作情况,和,和建设场址,的,的初选意见,等,等。,12,3.1.2,项,项目发,展,展概况评估,1.对已做,过,过调查研究,的,的项目内容,及,及其成果进,行,行评估,2.对已做,过,过的试验试,制,制工作进行,评,评估,3.场址选,择,择的初步意,见,见,13,表3-1,建,建设地,点,点资料表,序,号,初选项目,项目提出单位意见,项目建议书意见,可行性研究报告意见,备,注,推荐意见,推荐意见,(一),地点或地区,(二),可供选择地段,(三),地形地质,(四),地貌,(五),社会经济条件,(六),其他条件,(七),主要优缺点,14,投资环境：,是指影响和,制,制约项目投,资,资活动全过,程,程的各种外,部,部因素。,项目投资环,境,境要有利于,项,项目的建设,3.1.3,项,项目投,资,资环境评估,1.投资环,境,境的概念,15,1.按投资,环,环境层次不,同,同,3.按其表,现,现形态不同,宏观投资环,境,境,2.按其投资,地,地域不同,国内投资环境,国外投资环境,软环境,硬环境,微观投资环境,2.投资环境,的,的分类,16,3.投资环境,的,的内容及分析,社会政治环境,评,评估,自,然,然,技,技,术,术,物,物,质,质,环,环,境,境,评,评,估,估,经,济,济,环,环,境,境,评,评,估,估,17,3.2,项,项,目,目,建,建,设,设,必,必,要,要,性,性,分,分,析,析,项,目,目,建,建,设,设,必,必,要,要,性,性,主,主,要,要,是,是,针,针,对,对,所,所,确,确,定,定,的,的,企,企,业,业,目,目,标,标,，,，,分,分,析,析,和,和,评,评,价,价,投,投,资,资,项,项,目,目,是,是,否,否,有,有,必,必,要,要,进,进,行,行,建,建,设,设,，,，,分,分,析,析,项,项,目,目,建,建,成,成,所,所,能,能,提,提,供,供,的,的,产,产,品,品,或,或,服,服,务,务,是,是,否,否,符,符,合,合,社,社,会,会,的,的,需,需,要,要,。,。,主要从,宏,宏观和,微,微观两,个,个方面,来,来进行,分,分析。,18,3.2.1,项,项目,建,建设宏,观,观必要,性,性分析,项目,宏,宏观,必,必要,性,性评,估,估，,就,就是,从,从国,民,民经,济,济的,整,整体,角,角度,出,出发,，,，衡,量,量项,目,目对,国,国民,经,经济,总,总量,平,平衡,、,、结,构,构优,化,化和,产,产业,政,政策,，,，以,及,及地,区,区规,划,划与,行,行业,规,规划,等,等方,面,面的,影,影响,，,，对,项,项目,建,建设,的,的必,要,要性,进,进行,分,分析,评,评估,。,。,19,3.2.1 项,目,目建设宏,观,观必要性,分,分析,是否符合,国,国民经济,总,总量平衡,和,和结构平,衡,衡发展的,需,需要；,是否符合,国,国家一定,时,时期的产,业,业政策；,是否符合,布,布局经济,的,的要求，,促,促使国民,经,经济地区,结,结构优化,；,；,20,产业结构,优,优化的重,点,点：,高度重视,农,农业，调,整,整和改造,加,加工工业,，,，加快发,展,展基础工,业,业和第三,产,产业，振,兴,兴支柱产,业,业。,依靠科技,进,进步，促,进,进产业结,构,构的调整,和,和优化，,在,在改造和,提,提高传统,产,产业的基,础,础上，发,展,展新兴产,业,业和高新,技,技术产业,，,，推进国,民,民经济信,息,息化。,当前我国,产,产业政策,总,总的原则,是,是：,21,我国区域,政,政策的要,求,求是：,东部地区,：,：,要充分利,用,用有利条,件,件，实现,更,更高水平,的,的发展，,率,率先基本,实,实现现代,化,化;,中西部地,区,区：,要充分发,挥,挥自身资,源,源优势和,产,产业优势,，,，优先发,展,展和安排,基,基础设施,、,、资源开,发,发项目以,及,及利用外,资,资项目。,鼓励东部,与,与中西部,地,地区实行,多,多种,形式的联,合,合和合作,，,，缩小地,区,区差距。,22,项目建设,要,要符合国,民,民经济长,远,远发展规,划,划、行业,发,发展规划,和,和地区发,展,展规划的,要,要求,发展规划,23,3.2.2 项,目,目建设微,观,观必要性,分,分析,项目微观,必,必要性评,估,估，主要,是,是从企业,发,发展的角,度,度出发，,衡,衡量项目,对,对市场需,求,求、企业,发,发展、科,技,技进步和,投,投资效益,等,等微观因,素,素的影响,，,，对项目,建,建设的必,要,要性进行,分,分析评估,。,。,24,3.2.2 项,目,目建设微,观,观必要性,分,分析,项目所生,产,产的产品,（,（或提供,的,的服务）,是,是否符合,市,市场的需,求,求；,是否符合,企,企业发展,战,战略；,是否考虑,到,到了合理,生,生产规模,问,问题；,是否有利,于,于技术进,步,步,25,1.以下,哪,哪些属于,市,市场指向,型,型（,）,）,A、产品,易,易碎，不,易,易长途运,输,输的,B、产品,易,易腐，难,以,以保存的,C、生产,中,中所需原,料,料用量大,且,且不易运,输,输的项目,D、原料,产,产地分散,，,，消费区,相,相对集中,2.广义,的,的投资环,境,境包括（,）,）,A、自然,环,环境B、经,济,济环境C、,社,社会环境D、,国,国际环境,3.投,资,资环境,中,中的“,软,软环境,”,”是指,（,（,）,）,A、与,项,项目相,关,关的交,通,通运输,条,条件,B、吸,引,引投资,的,的政策,、,、措施,C、政,府,府的办,事,事效率,及,及对投,资,资的态,度,度,D、通,讯,讯设施,E、为,生,生产、,生,生活服,务,务的第,三,三产业,发,发展状,况,况,复习与,思,思考,二、简,答,答题,1、项,目,目建设,背,背景分,析,析的包,括,括哪些,内,内容？,如,如何进,行,行分析,？,？,2、项,目,目预期,目,目标分,析,析评估,的,的主要,内,内容是,什,什么？,3、何,谓,谓“软,环,环境”,和,和“,硬,硬环境,”,”？各,自,自包括,哪,哪些内,容,容？,4、何,谓,谓投资,环,环境评,估,估？应,从,从那些,方,方面入,手,手？,5、投,资,资环境,评,评估方,法,法主要,有,有几种,？,？具体,评,评估方,法,法有何,特,特点和,不,不同？,6、什,么,么是项,目,目建设,必,必要性,评,评估？,包,包括哪,些,些内容,？,？有哪,些,些作用,？,？,7模,拟,拟一个,房,房地产,项,项目实,施,施背景,分,分析。,复习与,思,思考,