探析城镇天然气安全管理

探析城镇天然气平安管理 探析城镇天然气平安管理 【摘 要】本文分析了我国城镇天然气平安管理中存在的问题，并且从政府和企业两个方面提出了相关的对策。 【关键词】城镇；天然气；平安管理 天然气是一种清洁无污染的优质能源，在环境问题日益突出的今天，大力推广使用天然气成为许多国家的选择，我国作为能源消费的大国，也十分重视天然气的开发和使用，天然气的利用从2004年415亿方上升到2021年的1676亿方，天然气在能源消费结构中所占的比例从2.6%提高到了5.9%，并将有方案的实现不断提高。可以预见，在不久的将来，天然气的使用必然会进一步推广。我国天然气市场近年来获得了飞速的开展，再加上国家政策的大力支持下，我国天然气消费量一直保持着两位数字的增长率。随着城镇化的快速推进，天然气作为燃料逐步走进了千家万户，成为城镇居民生活中不可缺少的重要组成局部。但是天然气在给城镇居民的生活带来方便和实惠的同时也带来了平安管理问题。 1天然气平安事故 天然气是一种以烷烃为主要成分的混合气态化石燃料，这种气体十分容易燃烧，属于易燃易爆物质。其燃烧速度快，能量释放大。其爆炸极限是515%，常见的平安事故形式是天然气的燃烧、爆炸产生的冲击波、高温等造成的破坏【1】。天然气事故发生的原因多种多样，例如天然气用具不符合规定标准、操作不当、天然气管道建设问题、施工问题、自然灾害等等。 2城镇天然气平安管理中存在的问题 2.1 平安管理制度不健全 按照规定，政府职能部门应建立严格的监管制度，天然气经营单位应该建立完善的用户平安管理系统，加强日常检查、维护、更新等。但是，由于目前开展水平的限制，局部职能部门或天然气经营单位制度建设一时还难以跟上开展的要求。再加上近几年众多单位看中燃气行业的开展前景，纷纷进入终端燃气市场，形成了鱼龙混杂的局面，一些燃气经营单位天然气业务单元规模较小，用户平安管理制度不健全，管理职责不明确，企业平安管理人员和一线维护维修人员数量缺乏等。同时，许多单位无视平安投入、技术更新缓慢等，这些容易导致燃气设备设施的更新不及时、平安管理装备跟不上经营开展的需要等，极容易造成平安事故。 2.2 天然气用户平安知识缺乏 以前，我国城镇居民通常都是使用煤或者电能的，对于天然气并不了解，天然气的普及推广也是近几年的事，目前许多城市的气化率仍不高，再加上缺少有关方面的专门的宣传教育措施，使得我国城镇居民天然气平安防范知识存在缺乏。平安防护知识的缺乏，容易导致操作方面的失误，或漠视已查隐患的整改，进而导致平安事故的发生。另外，城镇居民的事故应急处理能力也十分欠缺，一旦发生事故往往不知所措，错失初期正确处置的良机，容易受到伤害或造成更大的伤害。 3城镇天然气平安管理的有效措施 3.1 政府方面 目前，我国天然气市场正处于高速开展阶段，我国天然气消费量一直保持着两位数字的增长率。天然气行业的开展无疑是我国城市建设和开展的关键环节，天然气平安关系着城镇居民的生命财产平安，与国家公共平安管理工作密切相关。因此，在天然气平安管理工作中，政府的责任明确和作用发挥至关重要。首先，强化政府规划引领作用。?国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见?14 日在中国政府网发布，此次?意见?是国务院单独就地下管线建设管理进行发文，具有标志性意义，说明政府对地下管网重视度不断提升。?意见?明确指出：一是“2021年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5 年时间，完成城市地下老旧管网改造。10 年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系。其次，政府应该建立健全天然气事故应急处理预案，组建专业化的应急抢险队伍，来应对天然气平安事故，从而及时处理突发事件。第三，政府应该加大城镇居民天然气平安防护知识的宣传教育力度，通过电视、报刊、电子屏、进社区等多种形式，大力普及天然气平安常识，提高城镇居民平安防护的能力。第四，政府要做好相应的制度建设，明确相关方的责任和义务。做好监管工作，对天然气运营商的行为进行监督检查，及时发现管理中存在的问题，勒令天然气企业限期整改；对于应用户自行整改而拒不整改的，政府应协调各方资源，全力帮助燃气经营单位共同消除平安隐患。加强天然气行业的准入门槛，确保天然气经营企业具有雄厚的资金和技术实力。第五，标准天然气燃器具的生产与销售，把不达标的企业去除出去，确保天然气灶具、热水器、采暖炉等的平安性，从源头上保障天然气的平安使用。 3.2 企业方面 3.2.1 建立健全天然气输送管道管理机制 做好输气管道管理工作离不开有效的管理制度，必须认真研究当前管道维护工作的具体情况，针对工作中存在的突出问题，对已有制度进行完善和改良，删除那些不符合现实要求的规章制度，增加新的规定，使各项规定符合城镇天然气管理的要求。首先要明确各个地区工作人员的责任，实行责任制。企业须层层签订平安目标责任状。尤其是针对各级管理者，要实行一岗双责，做到管业务的必须管平安管技术必须管平安，管工程必须管平安，管运营必须管平安，管客服必须管平安，做到严格履行职责。其次要改良巡视制度，改变以往的定期巡视制度和不定期巡视制度，建立起常态化的输气管道巡视制度，巡视周期可以根据不同情况有所不同，对于情况复杂，管道面临风险较多的地区应该相应缩短巡视周期。在人员的配置方面，也要相应作出调整，对于复杂区域应该增加工作人员。第三，要建立风险预警机制，对线路通道所面临的各种风险进行细致分析，并制定好相应的风险应对预案。 3.2.2 创新天然气输配管网及设施管理路径 天然气公司传统的输配管网及设施管理主要是依靠公司内部力量来完成巡视、维护工作，但是由于天然气的管网建设不断向城市外延拓展，局部企业会出现无法提供足够的维护、巡视人员的现象，对所有输配管网、设施的有效管理会大打折扣。为了解决天然气企业维护巡检人员缺乏的问题，应该积极探索新的管理途径与方法，一个可行的方法是发挥群众的作用，群众的力量是巨大的，他们既能成为输配管网的损害者，也可以成为输配管网的维护者。根据这一思路，可以将输配管网所经过的区镇、街道、城市外围的村民小组充分发动起来，实现责任共担，使他们以兼职的形式参与到维护巡视输配管网、设施的工作当中。做好此项工作需对群众进行知识和技能的培训，使他们知道所在区域的管线走向、发生事故的危害等，使他们掌握必要的技能。通过广阔的居民参与，可以有效弥补专业人员的缺乏，实现对天然气输配管网及设施的有效管理，从而更大程度上来保障天然气的平安运营。 3.2.3 运用科学方法确保天然气平安 首先是加臭技术。天然气本来是无色无味，一旦泄露不容易立即发现。为了及时发现天然气泄露，就需要使天然气具有味道。加臭技术就是在天然气中参加臭味剂，目前已经出现了多种类型的臭味剂。对臭味剂的添加要按照标准进行，不可随意乱加，目前常用的为四氢噻吩，按20mg/标方进行添加。第二，企业建立SCADA系统，实时监控管网运行压力、流量等，一旦发生挖断、泄漏事故能第一时间发现并进行有效处置。第三，对于局部天然气使用的场所采用自动保护装置、安装各种感应器，对天然气设施进行实时监控。 3.2.4 落实好平安检查与平安宣传工作 严格按标准要求全面落实好平安检查工作，对于查出的隐患应立即着手整改，对隐患进行动态管理，形成闭环管理。加大天然气平安宣传投入，开展多种形式的宣传活动，使燃气平安扎根于每一位用户心中。 4结语 随着天然气使用的日益广泛，天然气平安问题也显得尤为重要。近年来，天然气平安事故屡有发生，尤其是泸州12.26事故的发生更给我们敲响了警钟。诸多事故原因虽然不尽相同，但是在这些原因当中管理问题无疑是最为突出的。要想确保城镇天然气使用平安，必须从政府和企业两个方面加强管理工作，构建一个完善的天然气平安管理体系。 参考文献： 【1】曹茵.浅析城镇天然气运营中的事故隐患及处理对策J.企业技术开发，2021 . 【2】丁凌云.城市家用天然气平安管理的研究J.中国平安科学学报，2021 .