整章建制、优化流程

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,完善规章 简化流程,不断提高财政管理精细化水平,市财政局行政效能建设年活动工作汇报,2010,年,7,月,28,日,财 政,管 理,精细化,促进全市经济社会发展,“创先争优”,活动,党风廉政,建设,效能建设,财政管理,改革工作,整章建制,流程再造,行政效能建设,年,年活,动,动工,作,作汇,报,报,一,跳出“财政”看“财政”，进一步理清工作思路,突出两个重点，下功夫提高精细化管理水平,强化责任体系，保障活动深入推进,努力建立健全财政机关效能建设长效机制,二,三,四,行政效能建设,年,年活,动,动工,作,作汇,报,报,一,跳出“财政”看“财政”，进一步理清工作思路,行政效能建设,年,年活,动,动工,作,作汇,报,报,从活,动,动一,开,开始,，,，我,们,们就,把,把这,次,次活,动,动作,为,为机,关,关干,部,部工,作,作思,维,维和,工,工作,行,行为,方,方面,的,的一,次,次变,革,革来,认,认真,看,看待,、,、精,心,心设,计,计、,全,全力,推,推进,，,，跳,出,出“,财,财政,”,”看,“,“财,政,政”,，,，以,服,服务,对,对象,的,的视,角,角重,新,新审,视,视自,己,己,找准,症,症结,，,，剖,析,析根,源,源，,理,理清,思,思路,，,，抓,住,住关,键,键，,促,促进,机,机关,行,行政,效,效能,建,建设,。,。,影响机关,效能的,四个层面,监督制约,层面,执行层面,制度建设,层面,作风层面,一,跳出“财政”看“财政”，进一步理清工作思路,行政效能建设,年,年活,动,动工,作,作汇,报,报,制 度 缺 位,程,序,繁,杂,难 于 执 行,制度建设层,面,有,章,不,循,执,行,不,力,执 行,错,位,执行层面,责,任,心,不,强,工,作,不,实不,细,落,实,不,到,位,作风层面,职 责 不 明,监,督,乏,力,究,责,困,难,监督制约层面,行政效能建设,年,年活,动,动工,作,作汇,报,报,四个,层,层面,的,的主,要,要问,题,题：,明确,了,了活,动,动的,目,目标,任,任务,和,和重,点,点,目标任务,和重点,主要任务,/,四个明确,厘清职能,要干什么,依法行政,依 据,什么干,细化责任,由谁去干,高效运行,怎样去干,明,确,明,确,明,确,明,确,行政效能建设,年,年活,动,动工,作,作汇,报,报,抓住,了,了提,高,高效,能,能的,核,核心,理,理念,和,和基,本,本方,法,法,从流程,、,细节入手,删繁就简,优化整合,复杂工作,简单化,行政效能建设,年,年活,动,动工,作,作汇,报,报,安排,部,部署,上,上做,好,好结,合,合文,章,章,用到哪里去,怎样能管好,效果怎么样,钱从哪里来,紧紧,围,围绕,以下,四,四个,环,环节,把“,整,整章,建,建制,，,，流,程,程再,造,造”,的,的重,点,点环,节,节和,主,主要,力,力量,放,放在,财,财政,管,管理,改,改革,的,的具,体,体实,践,践中,。,。,行政效能建设年活动,工,工作汇报,行政效能建设年活动,工,工作汇报,突出两个重点，下功夫提高精细化管理水平,二,以加强财政,精,精细化管理,为,为提高行政,效,效能的切入,点,点，着重抓,好,好“整章建,制,制”和“流,程,程再造”两,个,个重点，突,出,出加强对外,协,协调,服务,和内部,精细,管理两个,方,面，增强了,工,工作的针对,性,性和可操作,性,性。,行政效能建设年活动,工,工作汇报,局机关（包,括,括下属单位,）,）,18,个处室进一,步,步建立完善,了,了各处室及,其,其工作人员,的,的岗位责任,制,制,整理、新建,规,规章制度,146,个,；,废止,7,个,；,整理、再造,内,内部管理和,对,对外服务,工作流程,230,多项,。,（一）加,强,对外协调,服务,，积极融洽,同,同各方面的,工,工作关系,1.,密切,与省财政厅,等,等上级部门,的,的联系，努,力,力争取对我,市,市财政工作,的,的,更,大支持,。,2.,加强合作与,配,配合，处理,好,与市级部门,之,之间的关系,。,3.,强化业务指,导,导，主动为,县,县区和基层,服,服务。,行政效能建设年活动,工,工作汇报,1.,加强与省财,政,政厅等上级,部,部门的联系,，,，努力争取,对,对我市财政,工,工作的大力,支,支持,一,是主动向省,财,财政厅工作,汇,汇报，加强,工,工作联系,分管局长每,年,年向,对口,厅长汇报协,调,调不少于,15,次,；,邀请对口厅,长,长来兰调研,工,工作不少于,2,次,;,各业务处长,每,每年向省财,政,政厅对口处,室,室汇报、协,调,调不少于,20,次,；,邀请对口处,室,来兰指导、,检,检查不少于,4,次。,行政效能建设年活动,工,工作汇报,1.,加强与省财,政,政厅等上级,部,部门的联系,，,，努力争取,对,对我市财政,工,工作的大力,支,支持,二是认真,落实,国务院办公,厅,厅关于进,一,一步支持甘,肃,肃经济社会,发,发展的若干,意,意见,，,做好对接工,作,作,：,积极争取,将事关兰州,长,长远发展和,民,民生改善的,重,重大项目,资金,列入国家和,省,省,财政,“十二五”,规,规划,行政效能建设年活动,工,工作汇报,1,.,加强与省财,政,政厅等上级,部,部门的联系,，,，努力争取,对,对我市财政,工,工作的大力,支,支持,三是积极配,合,合审计署驻,兰,兰特派办、,财,财政部驻甘,专,专员办、省,审,审计厅，平,时,时主动加强,工,工作联系,。,行政效能建设年活动,工,工作汇报,2.,加强合作与,配,配合，妥善,处,处理好与市,级,级各部门之,间,间的关系,一是实行“,三,三三”制工,作,作方法,；,要求有关处,室,室业务人员,“,“走出去,”,”，真正做,到,到“上门服,务,务”。即每,月,月,：,上旬集中拨,款,款,，缩短拨款,时,时间,;,中旬检查调,研,研,，帮助基层,解,解决工作中,的,的问题；,下旬,总结,研究工作,，理清下一步,思,思路。,行政效能建设年活动工,作,作汇报,2.,加强合作与配,合,合，妥善处理,好,好与市级各部,门,门之间的关系,二是主动加强,与,与市级有关部,门,门的日常工作,联,联系,；,及时掌握专项,资,资金的运行和,项,项目进展情况,；,及时协商解决,资,资金运行中存,在,在的问题,；,会同市级各部,门,门及时申报财,政,政项目,。,行政效能建设年活动工,作,作汇报,2.,加强合作与配,合,合，妥善处理,好,好与市级各部,门,门之间的关系,三是加强具体,业,业务合作,；,在收费票据年,检,检、土地出让,金,金拨付等具体,工,工作中，合并,业,业务，集中受,理,理、统一审核,；,以网络、电话,为,为主要对帐方,式,式，缩短了资,金,金审批和核算,时,时间,；,主动牵头召开,专,专题协调会，,与,与有关部门和,单,单位面对面协,商,商，共同解决,问,问题,。,行政效能建设年活动工,作,作汇报,2.,加强合作与配,合,合，妥善处理,好,好与市级各部,门,门之间的关系,四是共同简化,工,工作流程,；,行政效能建设年活动工,作,作汇报,补贴资金,市工信委,用 户,财政拨付,审核兑付,“一站式”审核服务,补贴资金,市工信委,用 户,一站式审核,2.,加强合作与配,合,合，妥善处理,好,好与市级各部,门,门之间的关系,五是出台规章,制,制度，与相关,部,部门一起加强,了,了对专项资金,的,的共同管理,。,与,教育部门,共同,制定兰州市,市,市属中小学校,舍,舍维修改造项,目,目专项资金实,施,施细则,；,行政效能建设年活动工,作,作汇报,2.,加强合作与配,合,合，妥善处理,好,好与市级各部,门,门之间的关系,行政效能建设年活动工,作,作汇报,市财政局,市教育局,项目学校,过去：,施工单位,市财政局,现在：,施工单位,市教育局,项目学校,专户管理,集中支付,3.,强化业务指导,，,，主动为县区,和,和基层服务,一是积极做好,引,引导、规范、,监,监管和服务工,作,作,；,行政效能建设年活动工,作,作汇报,赵兰生副局长,在,在红古区调研,农,农村低保发放,情,情况,二是承诺限时,办,办结,:,对预算审批、,预,预算拨款等,14,项业务作出限,时,时办,结,承诺,：,用款计划批复,时,时间由原来的,5,个工作日缩短,为,为,3,个工作日；,各项拨款业务,由,由原来的,3,个工作日办结,缩,缩短为当日办,结,结；,救灾应急等突,发,发公共事件的,财,财政性资金，,开,开辟拨付“绿,色,色通道”，预,算,算指标下达和,资,资金拨付都实,行,行“直通车”,方,方式，确保当,天,天办结,。,行政效能建设年活动工,作,作汇报,3.,强化业务指导,，,，主动为县区,和,和基层服务,3.,注重业务指导,，,，积极为县区,和,和基层服务,对政府采购委,托,托协议签订、,公,公开招标等,11,项业务作出限,时,时办结承诺,：,公开招标采购,项,项目，不超过,26,个工作日；,邀请招标采购,项,项目，不超过,36,个工作日；,竞争性谈判采,购,购项目，不超,过,过,12,个工作日；,询价采购项目,，,，不超过,7,个工作日；,单一来源采购,项,项目，不超过,7,个工作日。,行政效能建设年活动工,作,作汇报,（二）,完善规章，简,化,化流程，不断,提,提高工作效率,行政效能建设年活动工,作,作汇报,以,提高精,细,化管理,为切入点,公,文,处,理,预,算,管,理,非,税,收,入,政,府,资,产,财,产,信,息,化,建,设,监,督,检,查,预算管理方面,时效性考核管理,优化国库集,中支付流程,预,算,管,理,完善预算,处理流程,简化预算,拨款流程,建立日常考核流程,；,更新升级现有预算管理系统软件,；,完善专项指标管理流程,；,并对,16,个专项资金数额大、项目多的预算单位进行重点支出考核,。,预算单位用款计划审核,；,预算单位额度接收,；,基层预算单位用款额度下达,；,基层预算单位直接支付用款申请,；,工资统发预算指标控制,。,对预算会计系统软件进行升级,；,实现会计科目和预算科目双重核算,；,专户资金分单位、性质和用途分账核算,。,将国库处初审和单位信息维护两岗合并,；,市级按预算指标文件直接拨付区县专项资金特设专户,；,预算外拨款，直接根据预算专项指标文件拨付。,行政效能建设年活动工,作,作汇报,非税收入征管,方,方面,兰州市土地出让收支管理文件汇编,2010,年非税收,入,管理资料,中央、省、市有关土地出让方面的政策、法规整理成册,新制定：,兰州市贷款建设路桥车辆通行费资金管理办法,兰州市城中村改造土地出让金收支管理办法,保留：,兰州市政府非税收入管理暂行办法,兰州市政府非税收入管理实施细则,等,7,个规章制度,行政效能建设年活动工,作,作汇报,非税收入征管,方,方面,新制定非税,局,局工作规程,、,、市级非税,收,收入征管制度,建,建设流程图,等,等,24,项工作流程,。,制定,兰,州市,户外,广告,位使,用权,有偿,出让,暂行,办法,制定,兰州市实施国有建设用地用途,管理征收年租金规定,制定,兰州市公共和道路停车场地经营权有偿出让暂行办法,制 定,兰州 市政 府非 税收 入,管 理暂 行办 法,制定,兰州市贷款建设路桥