工程建设设计企业质量管理规范(ppt 34)

工程建设设计企业质量管理标准,2006-09-26发布,2006-04-01实施,GB/T50380-2006,1,课程安排,标准编制过程介绍,标准编制背景,工程立项,标准编制筹划,标准编制组成立暨标准大纲讨论会,标准编制及征求意见,标准审查会及报批,标准内容介绍,1.总则,2.术语,3.质量方针和质量目标,4.质量管理组织结构,5.资源管理,6.文件管理,7.建设工程设计根本过程管理,8.分包管理,9.质量改进,GB/T50380-2006,2,标准编制过程简介,标准编制背景,根据建设部在济南召开的全国建筑市场与工程质量管理工作会议精神和2003年质量工作重点的要求，建设部质量平安监督与行业开展司要求编制建设工程设计企业质量管理标准,为催促设计企业加强质量管理工作，健全企业质量保证体系，提高企业的质量管理水平，并为政府监管提供法律依据。提出编制国家标准建设工程设计企业质量管理标准。,工程立项,2003年3月份，中国天辰化学工程公司向建设部质量平安监督与行业开展司提出编制标准申请，建设部质量平安监督与行业开展司批准后，填写技术标准制订工程申请表，与建设质量平安监督与行业开展司、标准定额司签订合同。,适用设计企业的质量管理工作，根据ISO9000质量管理体系标准和企业现行的有关设计质量管理标准或技术标准的有关条款制订标准，提出的要求最低限度地确保企业的质量保证能力和确保建设工程质量的有关组织机构设置、岗位资格、技术、资料和相关工作程序，以原则性和通用性的写法编写。,GB/T50380-2006,3,标准编制过程简介,标准编制筹划,2003年4月16日，主编单位向建设部汇报编制设想、6月4日提出设计企业质量管理标准编制方案书，并征求局部专家的意见（欧珠国建、航空院、电力协会等）。,标准适用设计企业的质量管理工作；找准企业质量保证体系的切入点，便于企业实际操作，并与企业现行的质量管理体系相衔接，标准是对企业提出的最低限度的质量保证能力的要求，强制执行，现行的质量管理体系标准是推举性的，二者的侧重面不同，目的均是提高企业的质量管理水平，相辅相成。,GB/T50380-2006,4,标准编制过程简介,标准编制组成立暨标准大纲讨论会,2003年9月18日20日在江西省南昌市召开了标准编制组成立暨编写大纲讨论会，此前对会议进行了筹划，向15个单位的专家发出了会议通知和标准编写大纲，会议期间，建设部质量平安监督与行业开展司就标准的编制背景、编制意义及标准的定位做了明确的指示，专家们对标准编写大纲进行了讨论、补充和修改，就不同行业不同企业的各自特点提出了标准编制的深度，对编写大纲框架达成共识，形成编写大纲修改版。标准适用设计企业的质量管理工作；找准企业质量保证体系的切入点，便于企业实际操作，并与企业现行的质量管理体系相衔接，标准是对企业提出的最低限度的质量保证能力的要求，强制执行，现行的质量管理体系标准是推举性的，二者的侧重面不同，目的均是提高企业的质量管理水平，相辅相成。,GB/T50380-2006,5,标准编制过程简介,标准编制组成立暨标准大纲讨论会,大纲讨论会达成的共识,标准提出的根本要求定位在省级院能到达的管理水平；,标准的落脚点是在建设工程设计企业的管理体系和促进体系上，标准是企业资质条件的重要组成局部，是市场准入的必备条件，同时也是行业自律、政府加强市场监管的重要依据；,标准为强制性，但不能细化，应抓住影响工程设计质量的问题作出涵盖各行业都要遵守的标准；以原则性和通用性的写法编写。既要符合国内工程建设行业的管理习惯，又要引入国际通行的工程工程管理理念；,质量目标的提法应与GB/T19001一致，企业质量目标分解到工程工程质量目标；,组织机构提法放宽，对不同企业应有不同要求；,建设工程设计的根本过程作为根本要求必须建立，但不可能各行业一样，应根据行业特点有所取舍；各企业必须建立有层次的文件，至于分成几个层次，根据企业内部管理方式来定；,各行业各企业必须建立有自己的作业流程，但至于什么样的规定、到达什么深度，根据自己的特点来确定；,在标准中强调的是“有”，但具体内容和深度如何由企业内部掌握。,GB/T50380-2006,6,标准编制过程简介,标准编制及征求意见,2003年11月9日征求意见稿报送建设部；,2003年11月14日开始，向全国38家不同行业、不同规模的设计单位下发标准征求意见稿，同时建设部质量平安监督与行业开展司也向全国各省、市建设厅、各行业协会下发标准征求意见稿，征求各方意见。12月中旬征求意见陆续反响，共有62家单位分别以 、信件、电子邮件等形式将意见反响。,GB/T50380-2006,7,标准编制过程简介,标准编制及征求意见,2004年3月17日召开设计企业质量管理标准座谈会,问题提出：问题仍集中在标准定位、与ISO9000关系、及标准发布后的实施问题，标准宜粗不宜细，有些内容不要规定的太死，给企业有较大的灵活性，便于操作。尽快编制条文说明。,为进一步完善标准，2004年3月17日建设部质量平安监督与行业开展司组织召开局部勘察设计企业座谈会（中国天辰化学工程公司、中国电子工程设计院、北京市建筑设计研究院、中国寰球工程公司、中冶集团北京钢铁设计研究总院、核工业第二研究设计院、中国航空工业规划设计研究院、北京国电华北电力院、欧珠国建公司、水利部水利水电规划设计总院）。,建设部质量司再一次明确：标准为国家强制性，是ISO9000的行业化、外乡化，是ISO9000在行业里的强制性解释。此标准是国家要求设计企业到达的根本要求。标准发布后的实施问题建设部会出台一些方法保证标准的贯彻、实施。,GB/T50380-2006,8,标准编制过程简介,标准审查及报批,2005年5月31日，北京召开三个标准沟通会,听取吴路阳处长对标准的意见，要把我们的标准既与国际接轨，又要结合国情，将国际管理理念转成外乡化的，指导我们企业的具体实践。三个标准共性问题要统一，如名称统一，层次统一，要有覆盖面，解决系列性问题，而具体的内容要突出各自的特点，针对管理中的薄弱环节。对不同层次的质量管理都有作用，要有可操作性、有用性。,结论：统一名称工程建设勘察/设计/施工企业管理标准,2005年6月，接建设部 通知，标准性质由强制改为推举。,2005年10月17日19日，北京召开标准审查会,来自石化、电力、建筑、冶金、航空、电子、机械、有色金属、铁道、建材、交通等行业的12位专家参加了审查会。,标准的制定，能够使工程设计企业有一个根本的、相对标准的质量管理标准，并以此作为工程设计企业质量管理监督、检查和评价的依据。标准的制定，参照了2000版ISO9000族质量管理体系标准和全面质量管理理论，密切结合工程设计企业的行业要求，并给不同设计企业结合各自工作内容留下进一步充实、提高的空间，为今后进一步修订留下充分的余地。,审查组同意工程建设设计企业质量管理标准通过审查。同时，建议编制组按照编制的总体要求对标准进行修改、完善，编写条文说明，完成报批稿及报批工作。,2005年12月20日，标准正式报批；,2006年9月，标准正式批准发布。,GB/T50380-2006,9,标准内容介绍,1.总则,2.术语,3.质量方针和质量目标,4.质量管理组织结构,5.资源管理,6.文件管理,7.建设工程设计根本过程管理,8.分包管理,9.质量改进,GB/T50380-2006,10,标准用词说明,为便于在执行本标准条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下：,表示很严格，非这样不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。,表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。,表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。,表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。,本标准中指定按其他有关标准、标准执行时，写法为：“应符合的规定”或“应按执行”。非必须按所指定的标准和标准执行的，写法为：“可参照”,GB/T50380-2006,11,1.总则,1.0.1 为加强工程建设设计企业（以下简称设计企业）质量管理工作，标准设计企业质量管理行为，促进设计企业质量管理水平的提高，制定本标准。,1.0.2 本标准适用于设计企业的质量管理活动。,1.0.3 本标准是设计企业质量管理的标准，也是对设计企业质量管理监督、检查和评价的依据。,1.0.4 设计企业的质量管理活动，除执行本标准外，还应执行国家现行有关标准标准的规定。,GB/T50380-2006,12,1.总则,1.0.4 还应执行国家现行有关标准标准的规定。,国家有关技术的标准标准,工程设计标准标准,产品标准,施工验收标准标准,国家有关管理的标准标准,GB/T50326-2006 建设工程工程管理标准,GB/T19000 (2000版）系列标准,CNACR-TG-001:2000 质量管理体系专业应用指南建设工程勘察,CNACR-TG-002:2000质量管理体系专业应用指南建设工程设计,建设1995111号工程设计文件质量特性和质量评定指南,GB/T50380-2006,13,2 术语,2.0.1 工程设计 engineering design,根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。,2.0.2 方案设计 scheme design,为建设工程总体开辟和总体部署所进行的全面规划的过程活动。,2.0.3 初步设计 preliminary design,为产品实现提供符合顾客和适用法律法规要求的、在技术上可行、经济上合理的工程安排，并为施工图设计做出原则性规定的过程活动。,2.0.4 施工图设计 construction design,根据初步设计的原则规定，编制能满足设备材料采购、施工安装和工程预算所需要的文件（图纸和说明书）的过程活动。,2.0.5 现场效劳 site services,设计企业在工程建设施工现场所提供的技术交底（解释设计意图和要求）、处理现场设计变更等效劳的过程活动。,GB/T50380-2006,14,3 质量方针和质量目标,3.1 质量方针与管理要求,3.1.1 设计企业的最高管理者,应,组织制定本企业的质量方针并贯彻执行，作为设计企业的质量宗旨和方向。对内提高员工的质量意识和凝聚力，对外说明设计企业对质量的承诺，以增强顾客满意。,3.1.2 设计企业质量方针的制定应符合以下要求：,是企业总体方针的组成局部，与企业有关的方针相协调并有机结合；,表达满足顾客要求且符适宜用法律法规以及持续改进的承诺；,为制定和评审企业的质量目标提供依据；,通过质量目标的实现，保证质量方针的实现。,3.1.3 设计企业的各级管理者应组织质量方针的宣传贯彻工作，使其在企业内部得到沟通和理解，保证员工明确质量方针的内涵及其与本职工作的关系。,3.1.4 设计企业,应,以文件形式明确规定对质量方针进行定期评审的方法，确保质量方针的持续适宜性，并应提供相关记录作为评审的证据。当评审说明质量方针已不适应企业所处的内、外部环境时，应及时修订和重新发布质量方针。,GB/T50380-2006,15,3 质量方针和质量目标,3.2 质量目标及其分解,3.2.1 设计企业的最高管理者,应,确保在企业的相关职能和层次上建立质量目标，以保证企业质量方针的实现。,3.2.2 质量目标的制定应符合以下要求：,1 应在质量方针的框架内制定和展开，其结果应保证实现质量方针规定的质量承诺；,2 应结合企业的具体情况，规定出需要经过认真努力才能到达的具体目标；,3 应涵盖：企业的相关职能（横向）、各管理层次（纵向）以及与质量有关的岗位；产品实现过程、管理过程以及产品质量的要求；,4 质量目标应具有可测量性，并尽可能量化。,3.2.3 设计企业确保质量的根底和前提是科技水平和人员素养的不断提高，因此，设计企业的质量目标应充分关注和表达以下内容：,1 在“四新”（新技术、新工艺、新设备