钻井工程总公司应急预案体系

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,钻井工程总公司应急预案体系,介 绍,2004.3,一、总体框架结构,一、框架建立的原则,1、依托现有三级组织机构和运行模式，建立三级预案防御体系，实行分级负责与分工管理相结合,。,总公司一级预案；处理重大险情,项目组、公司（部）二级预案：处理一般险情,钻井队、站、区三级预案：处理小险情,一、总体框架结构,2、三级预案之间的关系：,总公司负责发生一级险情后的应急，是一级应急组织。,项目部、专业公司负责二级险情发生后的应急，是二级应急组织。,车间、队（站）负责三级险情发生后的应急，是三级应急组织。,一、总体框架结构,3、体现的管理原则：分级负责。,总公司应急领导小组（一级应急）,基层单位应急小组,（三级应急）,项目部、专业公司应急领导小组,（二级应急）,一、总体框架结构,4、预案要预防的险情,分为两类:,一类是自然环境造成的险情;另一类是事故引起的险情。,七种:,地震、洪水;井喷失控、火灾和爆炸、污染事故，人员伤亡、职业中毒事故和急性传染病等。,每种险情按照国家或行业规定分成了,三级,。,每级险情中:,包含七种具体的预案。,见下页,险情分级,一级险情,二级险情,三级险情,井控,井筒作业时发生井涌、井喷、井喷造成井口部分或者全部失控、井口大量泄露石油或天然气、井喷着火烧坏设备。,井筒作业时发生溢流，影响到正常的钻井作业。,井筒作业时发生油、气侵，影响到正常的钻井作业。,火灾爆炸,死亡不足3人，重伤10人一下，3人以上，直接经济损失在30万元以下，10万元以上。,死亡1人，重伤3人一下，直接经济损失在10万元以下，3万元以上。,重伤1人，轻伤12人，直接经济损失在3万元以下。,洪涝灾害,24小时降雨量100249.9,mm,上级防汛部门通知将在油田内行泄洪水，堤坝有决口的可能。山体滑坡，人员受困。,24小时降雨量5099.9,mm，,局部100249.9,mm，,行洪河道达到警戒水位。井队井场、驻地塌陷，基地护坡塌方。,24小时降雨量2549.9,mm，,局部5099,mm,局部积水。,人员伤亡,工业事故：死亡1-2人；重伤3-10人；轻伤10人；,交通事故：死亡1-2人；重伤 3-10人。,工业事故：重伤1-2人；轻伤3-10人；,交通事故：重伤1-2人；轻伤3人。,轻伤1-2人,环境污染,造成人畜有明显中毒症状，水域支流污染，但污染有控制，影响一定范围人畜饮水。损失在5万元以上，10万元以下的污染事故。,污染了部分农田和一定范围的支流河段，损失在1万元以上，5万元以下的环境污染事故,。,污染造成直接损失在千元以上，万元以下的（不含万元）。,重大疫情与中毒,急性传染病：按照中华人民共和国传染病防治法中分类标准，发生乙类以上传染病；,食物中毒：发生2人以上轻度中毒或1人以上重度中毒；,硫化氢中毒：发生1人以上中重度中毒；,其它有毒物质的中毒：发生1人以上中毒。,一、总体框架结构,5、预案的管理与分配,原则：,分级负责(生产运行部总体负责、协调）与分工管理结合（职能部门具体处理），资源就近调配，体现条管理（专业公司）、区域管理（项目部）与职能管理全面结合。,一、总体框架结构,5、预案的管理与分配：,体现一套机构完成七种预案。,管理：,总公司,应急领导小组办公室,设在生产运行部，部主任兼办公室主任；是总公司应急领导小组决策、指令的具体落实和协调机构，全面配合应急领导小组的工作，负责是应急管理的日常工作和具体事务，负责一、二级险情预案的管理；负责审核二级险情预案与一级险情预案的接口，以及与勘探局预案的接口。具体负责,防洪防汛,和,抗震救灾,工作。,一、总体框架结构,（1）,前线指挥中心,是应急领导小组的前线决策指挥中心，由总公司应急领导小组和项目部应急领导小组组成，项目部经理兼指挥，是现场第一决策人，全面决策指挥现场的井控应急工作。总公司应急领导小组组长到达现场，为现场第一决策人。,（,2,）,井控领导小组办公室,设在钻井工程技术公司；,（3）,人员伤亡、交通事故、环境污染事故处理办公室,设在安全环保技术监督部。,（4）,火灾爆炸事故处理办公室,设在武装保卫部。,（5）,中毒事故处理办公室,设在文教卫生部。,（6）,伤亡员工及家属善后处理办公室,设在人事劳资部。,一、二、三级,应急组织机构,应急预案的编制,1、,总公司应急预案,的编制，由安全环保技术监督部负责策划，生产运行部负责组织、管理，教育培训中心负责培训，各职能部门按照分工负责具体预案。,2、项目部、专业公司（部）、基层队（站）负责编制与本单位生产生活有关的,二、三险情应急预案,。,二、预案具体内容介绍,1、,组织机构介绍,一级应急小组,组长：,主管安全和生产的副总经理,副组长：,总工程师、第一工程项目部经理、第二工程项目部经理、第三工程项目部经理、第四工程项目部经理、第五项目部经理、安全总监、副总监。,成 员：,生产运行部主任、行政事务部主任、计划财务部、钻井工程技术公司经理、管子公司经理、固井公司经理、器材供应公司经理、运输公司经理、武装保卫部主任、文教卫生部主任、人事劳资部（培训中心）主任、安全环保技术监督部部主任、装备租赁公司经理、物业管理部主任、多元开发部主任以及相关人员组成。,二、预案具体内容介绍,二级应急领导小组,由项目部、专业公司所属单位领导班子成员负责人以及相关人员组成。,三级应急领导小组,由基层队（站）长、技术员、安全员、驻井医生以及相关人员组成。,二、预案具体内容介绍,2、应急管理职责划分与预案启动的基本原则,(1)总公司应急领导小组负责管理一级险情，下令采取一级应急行动，二级应急启动后，领导小组副组长赶到现场。,(2)项目部、专业公司负责二级险情管理，决定采取二级应急行动，三级应急启动后，项目部、专业公司行政副职赶到现场。,(3)各基层单位负责三级险情管理，决定采取三级应急行动。,(4)下一级预案启动后，要上报上一级应急领导小组，上一级预案应处于预警（准备）状态。,(5)一级应急预案启动后，要上报勘探局应急指挥中心和有关职能部门。,(6)险情出现后，具体行动执行各级险情种类的具体预案。,二、预案具体内容介绍,3、各类险情需要报告的内容规定,（1）灾害事故险情种类；,（2）险情的严重程度；,（3）发生地点、时间、影响范围（报火警应提示道路情况）；,（4）发生险情地点的环境情况；,（5）自救情况；,（6）急需要救援的内容,。,二、预案具体内容介绍,4、现场应急决策的基本原则,（1）疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡。,（2）切断危险物源，慎重启用停用设备设施，防止二次险情发生。,（3）保持通信畅通，随时掌握险情发展动态。,（4）调集救助力量，迅速控制险情发展。,（5）正确分析现场情况，划定危险范围，现场决定当机立断。,（6）正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织实施抢险。,二、预案具体内容介绍,5、应急物资和装备的储备及应急队伍准备,、应急物资储备,由各职能部门、单位按照实际需要，制订应急物资储备计划并上报生产运行部，经审核批准后，由各部门、单位列入年度资金预算计划，费用从各部门、单位成本中列支，由各部门、单位组织，生产运行部检查落实。,二、预案具体内容介绍,、应急装备的储备及应急队伍准备,由各职能部门、单位根据实际情况储备应急装备和组织应急抢险队伍，报生产运行部备案。,总公司组建一支应急抢险队由500人组成，生产运行部主任任队长，其中总公司机关及附属30人，物业部50人，保卫武装部20人，文教卫生部20人，多元开发部80人，第一、二、三、四、五项目部及专业公司派驻单位各60人。,二、预案具体内容介绍,6、应急预案的启动、实施、关闭,、各级应急预案的启动根据险情分级的级别与启动条件进行启动，发布,Q/CQZJ5.4-0-02,应急状态启动令，或用电话、传真、网络等手段发布，进入启动状态。,、,各级应急预案进入启动状态后，根据各自的应急预案规定的内容进行实施。,、各级应急预案的关闭根据险情分级的级别，其关闭原则是先关闭上一级，后关闭下一级。一级关闭，二级进行实施；二级关闭，三级实施；最后关闭三级。并且发布,Q/CQZJ5.4-0-03,应急状态解除令，或用电话、传真、网络等手段发布，应急状态解除。,二、预案具体内容介绍,7、应急善后处理,、当危险完全消除，生命、财产安全脱险后，所在单位应立即组织进行现场清理和生产恢复工作。,、,应急总结报告主要内容包括：事件发生时间、事件过程描述、动用救助力量、参加救助人员、救助情况、伤亡情况、经济损失、应急活动中反映出的问题和经验等。,二、预案具体内容介绍,8、预案的变更、审批、演练,、风险应急救援预案体系的维护,。,每项应急预案必须有专人维护，总公司一级应急预案的维护由生产运行部进行。二级预案的维护由项目部、专业公司进行。三级预案由基层单位维护。维护的主要内容有：,人员是否变化；,联系方式是否变化；,机构是否变化；,职责是否变化；,人员是否到岗（启动预案后，人员是否能够马上进入应急状态）,二、预案具体内容介绍,、预案的变更。,预案的变更由预案的主管部门提出，应急领导小组组长审批。总公司一级应急预案的变更由生产运行部提出，应急领导小组组长批准，实施变更，变更结束，报勘探局应急指挥中心。二级应急预案由项目部、专业公司提出，二级应急领导小组组长批准，实施变更，变更结束，报生产运行部备案。三级应急预案的变更，由基层单位领导批准，实施变更，变更结束，报上级（项目部、专业公司）批准和备案。,二、预案具体内容介绍,、预案的审批。,总公司一级应急预案报勘探局批准并备案后，由管理者代表批准后发布实施；二级险情应急预案由生产运行部审核，本项目部、专业公司（部）行政正职批准，报生产运行部备案；三级险情应急预案上级审核，由基层单位批准实施，报上级备案；专业应急预案报上一级部门审核和备案。,二、预案具体内容介绍,、预案的演练,应急预案的演习，总公司一级的应急预案每年演习一次；,二级应急预案每,年演习2次,三级,应急预案每年演,习3次以上。,三、预案的写作格式,一级预案,：,总公司人员伤亡一级预案,二级预案,：,项目部应急,HSE,管理作业文件（二级范本）,三级预案：,公司,HSE,管理作业文件（三级范本钻井队）,谢谢各位！,