第5zhang农村经济制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第4章 农村经济制度,一、农村经济制度概述,1、什么是农村经济制度,一定时期中建立在农村生产资料所有制形式基础上的一整套农村经济关系以及相联系的农村社会活动的规范体系。,2、农村,经,经济制度,的,的变迁,（1）农,村,村经济制,度,度变迁的,类,类型,诱致性,变,变迁。就,农,农村经济,制,制度变迁,而,而言，它,指,指农村现,行,行经济制,度,度结构的,变,变化和替,代,代，或一,种,种新的农,村,村经济制,度,度安排的,创,创造。,强制性,变,变迁。通,过,过政府行,政,政命令或,法,法律法规,等,等正式途,径,径引发实,行,行的农村,经,经济制度,变,变化和更,新,新。,（2）新,中,中国成立,以,以来农村,经,经济制度,变,变迁的两,个,个阶段,.,1949年至1978年,，,，以强制,性,性变迁为,主,主要特征,。,。,1978年至今,，,，以诱致,性,性制度变,迁,迁为主要,特,特征。,二、改革,开,开放前中,国,国农村经,济,济制度的,演,演变,1、土地,革,革命,（1）旧,中,中国的土,地,地制度,主要以带,有,有封建主,义,义的租佃,制,制为主，,土,土地高度,集,集中在封,建,建地主手,中,中。,（2）新中国,的,的土地改革,成都,解放区的土地,改,改革运动-毛泽东,同,同志对解放区,土,土地改革运动,的,的题词。,斗地主,2、合作化,合作化指通过,互,互助合作的途,径,径，逐步将个,体,体农民生产资,料,料私有制改造,成,成为农民集体,所,所有制的过程,。,。,农业合作化的,发,发展进程分为,三,三阶段,第一阶段，从,新,新中国成立到1952年底,，,，是组织互助,组,组阶段。,第二阶段，从1953年到1955年底,，,，是大办初级,社,社阶段。,第三阶段，1956年，是,合,合作化运动的,高,高潮阶段。,集体耕作,大集体时乡村,收,收割一景,3、人民公社,及,及其终结,（1）概念：,人,人民公社，即,农,农村人民公社,，,，指中国农村,中,中同基层政权,相,相结合的社会,主,主义集体所有,的,的经济组织，,它,它是农村社会,的,的基层单位。,（2）特点：,“,“政社合一”,的,的组织体制；,“,“一大二公”,的,的组织规模；,农,农民财产权力,与,与各种经济权,利,利的全面丧失,。,。,（3）人民公,社,社的贡献和问,题,题,解决或缓和了,小,小农经济与社,会,会主义工业化,之,之间的矛盾，,但,但却制造了集,体,体经济的低效,率,率、城乡隔绝,于,于农村经济发,展,展的矛盾。,60年代红旗,渠,渠修建工程中,，,，民工在凌空,开,开凿,人民公社社员,吃,吃“大锅饭”(,1958年大,跃,跃进高潮中与1959年底,，,，各地在食堂,吃,吃饭的人民公,社,社社员比重（%）,人民公社末期,，,，松松垮垮的,出,出工者。制度,的,的落后导致精,神,神的涣散,大跃进时土法,建,建造的小炼钢,炉,炉(农村工业,化,化的尝试),公社社员集体,戴,戴上毛主席像,章,章,“文革”期间,乡,乡村女青年在,表,表演流行的“,忠,忠字舞”,三、改革开放,后,后中国农村经,济,济制度的变革,与,与创新,1、制度创新,理,理论与农村经,济,济制度变迁,制度创新指能,够,够使创新者获,得,得追加利益的,现,现存经济体制,及,及其运行机制,的,的变革。,制度创新理论,的,的代表人物是,美,美国经济学家,格,格拉斯,诺斯。,2、家庭联产,承,承包责任制,（1）产生与,发,发展,安徽凤阳,“凤阳地多不,打,打粮,磙子一住就逃,荒,荒,只见凤阳女出,嫁,嫁,不见新郎进凤,阳,阳”,（2）积极意,义,义,（3）制度本,身,身的缺陷,土地产权主,体,体模糊不清,。,。,农民的产权,残,残缺,土地频繁调,整,整，承包期过,短,短,土地流转制,度,度不健全,（4）存在的,矛,矛盾,个体农民的,小,小生产与变幻,莫,莫测的大市场,之,之间的矛盾。,个体农民经,营,营规模狭小与,农,农业现代化目,标,标之间的矛盾,个体农民的,传,传统生活方式,与,与农业生产专,业,业化的矛盾,个体农民生,产,产经营投入与,农,农业开发性投,入,入的矛盾,事情正在悄悄,变,变化，农民在,丈,丈量土地，准,备,备“包产到户,”,”,分牛,朝鲜推行家庭,联,联产承包制强,调,调吃饭 粮,食,食短缺一直是,朝,朝鲜政府面临,的,的最大内政问,题,题。从2002年7月1日,起,起，朝鲜政府,正,正式推行具有,朝,朝鲜特色的“,经,经济改革”，,这,这一改革也是,从,从农业领域抓,起,起，志在解决,人,人民的温饱问,题,题。,过去，朝鲜农,村,村最小的生产,单,单位是由10,到,到25人组成,的,的“分组”。,改,改革后，这种,“,“分组”缩小,到,到了7人左右,，,，一般是互有,血,血缘关系的亲,戚,戚。朝鲜已开,始,始中国式的家,庭,庭联产承包制,。,。,3、农村产业,化,化经营,（1）农村产,业,业化经营，是,指,指以市场为导,向,向发展农村经,济,济，按照农业,系,系列组织发展,农,农村经济，实,现,现农业与相关,产,产业系列化、,社,社会化、一体,化,化的发展过程,，,，即农、工、,商,商一体化，产,、,、供、销一条,龙,龙的过程。,（2）农业产,业,业化的发展及,其,其制度意义,意义：,有利于引导农,民,民走向市场，,克,克服农户小规,模,模经营与大市,场,场的矛盾。,有利于提高,农,农业比较效益,，,，增加农民收,入,入，提高农民,生,生活水平。,有利于吸收,更,更多的农村剩,余,余劳动力，减,轻,轻农村人口就,业,业压力,能使农民社,会,会地位和社会,身,身份发生变化,当前农业产业,化,化经营中的主,要,要问题,农业对资本仍,然,然缺乏吸引力,人多地少制,约,约产业化组织,工,工作。,管理体制不,协,协调造成产业,链,链分割,在与企业的,对,对话中，个体,农,农户往往是弱,者,者,农产品加工,率,率低，商品流,通,通滞后,四、农村股份,合,合作制度,1、股份合作,制,制企业的概念,由三户以上劳,动,动农民，按照,协,协议，以资金,、,、实物、技术,、,、劳力等作为,股,股份、自愿组,织,织起来从事生,产,产经营活动，,按,按照国家计划,指,指导，实行民,主,主管理，以按,劳,劳分配为主，,又,又有一定比例,的,的股金分红，,有,有公共积累，,能,能独立承担民,事,事责任，经依,法,法批准建立的,经,经济组织。,2、土地股份,合,合作制,3、乡镇企业,股,股份合作制,南溪农民的“,股,股田制”,2001年6,月,月，四川省南,溪,溪县罗龙镇的,杉,杉木村24户,农,农户用各自的,土,土地承包经营,权,权入股成立了,罗,罗龙养殖有限,公,公司。这是一,个,个农民自发组,织,织、自愿以土,地,地的当年收入,为,为标准将各自,的,的土地承包经,营,营权入股后，,对,对集中的土地,实,实行规模开发,，,，集约经营的,新,新型合作经济,组,组织。农民在,自,自己的土地上,既,既做农业工人,，,，按月领工资,，,，同时又做股,东,东，年终按股,分,分红。这个公,司,司被当地人称,作,作“股田制公,司,司”。,这是罗龙养殖,有,有限公司种植,、,、养殖、加工,业,业的场地。,东莞市农村股,份,份合作制,海宁试点农村,股,股份制改革41失地农民,摇,摇身变股民,67岁的老农,民,民卢林发高兴,地,地展示刚领到,的,的股权证。,看到股权证上,自,自己的名字后,农,农民喜笑颜开,。,。,股东代表们以,举,举手表决方式,通,通过股份经济,合,合作社章程。,C、苏南的土,地,地规模经营试,验,验，基本动因,是,是解决 80,年,年代后期出,现,现的土地粗放,经,经营问题。采,取,取的形式是72%是家庭,农,农场，26.6%是村办农,场,场。在苏南实,行,行机械化、半,机,机械化的条件,下,下，他们确定,劳,劳均经营 1,公,公顷土地作,为,为土地适度规,模,模经营指标。,从 1988,1994年,，,，苏南的吴县,、,、无锡县和常,熟,熟市土地规模,经,经营单位由339 个发,展,展到 3404 个，土地,规,规模经营面积,从,从 1000,多,多公顷增加,到,到 18000 公顷，平,均,均规模 5.2 公顷，劳,均,均经营 2.1 公顷。规,模,模经营的土地,面,面积从 1988 年的百,分,分之一点几增,加,加到 1994年的 27.8%，效果,：,：劳动生产率,提,提升明显，规,模,模经营单位劳,均,均产量稻谷23 吨，是,一,一般农户的28.5 倍,。,。,土地产出率略,有,有提升，亩产750 公,斤,斤，比一般农,户,户高 4%；,粮,粮食生产率和,劳,劳均纯收入分,别,别增加了 3,倍,倍。要搞苏南,式,式的规模经营,，,，需要大量投,入,入。苏南土地,规,规模经营平均,固,固定资产投入,是,是每亩 1000 元，搞,试,试验后新增的,部,部分是 580 元，一般,来,来说，村一级,如,如果没有 100 万元以,上,上的收入，搞,不,不起规模经营,。,。,演讲完毕，谢,谢,谢观看！,