工程项目范围管理课程

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章,工程项目范围管理,第一节 概述,一、项,目,目范围,管,管理的,概,概念,项目范,围,围管理(projectscopemanagement)是,指,指对发,包,包人和,承,承包人,共,共同约,定,定的有,关,关项目,工,工作范,围,围的定,义,义、确,定,定和变,更,更等管,理,理工作,。,。,项目范,围,围管理,应,应包括,项,项目范,围,围的确,定,定、项,目,目结构,分,分析、,项,项目范,围,围控制,。,。,二、项,目,目范围,的,的确定,在项目,初,初期，,应,应明确,界,界定项,目,目的范,围,围，并,提,提出项,目,目范围,说,说明文,件,件，作,为,为进行,项,项目设,计,计、计,划,划、实,施,施及成,果,果评价,的,的依据,。,。项目,范,范围确,定,定所依,据,据的资,料,料：,项目目,标,标的定,义,义或说,明,明文件,；,；,环境调,查,查资料,；,；,项目的,限,限制条,件,件和制,约,约因素,；,；,同类项,目,目的相,关,关历史,资,资料；,第二节,工,工程,项,项目结,构,构分解,一、工,程,程项目,的,的系统,性,性,1.,系,系统,的,的概念,系统是由若,干,干个相,互,互作用,和,和相互,依,依赖的,要,要素组,合,合而成,，,，且有,特,特定功,能,能的整,体,体。,树立全,局,局的观,念,念，在,决,决策、,计,计划并,付,付诸实,施,施时要,考,考虑各,个,个方面,及,及其相,互,互联系,和,和影响,。,。,追求项,目,目整体,的,的最优,化,化，强,调,调系统,目,目标的,一,一致性,，,，强调,项,项目的,总,总目标,。,。,强调项,目,目系统,的,的集成,化,化,。,2.,工,工程项,目,目的系统描,述,述,（1）,工,工程项,目,目的,目标系,统,统,：工程,项,项目所,要,要达到,的,的最终,状,状态的,描,描述系,统,统，,特点：,项目目,标,标系统,有,有自身,的,的结构,，,，可以,分,分解为,子,子目标,及,及可操,作,作目标,。,。,项目目,标,标因素,之,之和应,完,完整地,反,反映上,层,层系统,对,对项目,的,的要求,。,。,要注意,工,工期、,费,费用和,专,专业目,标,标之间,的,的平衡,。,。,由于环,境,境和上,层,层系统,对,对项目,要,要求的,变,变化，,目,目标系,统,统在实,施,施中也,会,会产生,变,变更。,目标系,统,统是抽,象,象系统,，,，由项,目,目任务,书,书、技,术,术规范,、,、合同,文,文件等,说,说明（,定,定义）,。,。,（2）,工,工程项,目,目的对,象,象系统,是具有,一,一定功,能,能、规,模,模和质,量,量要求,的,的工程,。,。,决定着,项,项目的,类,类型和,性,性质，,决,决定着,项,项目的,基,基本形,象,象和最,本,本质特,征,征，决,定,定项目,实,实施和,项,项目管,理,理的各,个,个方面,。,。,由项目,的,的设计,任,任务书,、,、技术,设,设计文,件,件等定,义,义，并,通,通过项,目,目实施,完,完成。,（3）,项,项目的,行,行为系,统,统,由实现,项,项目目,标,标的所,有,有必需,的,的工程活,动,动构成。,活动之,间,间存在,各,各种各,样,样的逻,辑,辑关系,，,，构成,一,一个有,序,序的动,态,态的工,作,作过程,。,。,通常项,目,目就是,指,指项目,的,的行为,系,系统。,（4）,项,项目组,织,织系统,是由项,目,目的行为主,体,体构成的,系,系统。,项目的,行,行为主,体,体主要,有,有业主,、,、承包,商,商、设,计,计单位,、,、监理,单,单位、,分,分包商,、,、供应,商,商等。,它,它们之,间,间通过合同关,系,系连接形,成,成一个,庞,庞大的,项,项目组,织,织系统,，,，为了,实,实现共,同,同的项,目,目目标,承,承担着,各,各自的,项,项目任,务,务。,项目组,织,织是一,个,个目标,明,明确、,开,开放的,、,、动态,的,的、自,我,我形成,的,的组织,系,系统。,二、,工,工程项,目,目的系,统,统环境,1.工,程,程项目,的,的环境,及,及其作,用,用,工程项,目,目的环,境,境,是指对,工,工程项,目,目有影,响,响的所,有,有外部,因,因素的,总,总和，,它,它们构,成,成项目,的,的边界,条,条件。,环境对,项,项目有重大影,响,响,环境决定着,项,项目存在的,价,价值。,环境决定着,项,项目的技术,和,和实施方案,。,。,环境是产生,风,风险的根源,。,。,2.项目环,境,境调查的内容,（1）社会,的,的政治环境,政治局面的,稳,稳定性，有,无,无社会动乱,、,、政权变更,、,、种族矛盾,和,和冲突，宗,教,教、文化、,社,社会集团利,益,益的冲突；,政府对本项,目,目提供的服,务,务，政府的,办,办事效率，,政,政府官员的,廉,廉洁程度；,与项目有关,的,的政策，特,别,别对项目有,制,制约的政策,，,，或向项目,倾,倾斜的政策,。,。,（2）社会,的,的经济环境,社会的发展,状,状况；,国家的财政,状,状况；,社会建设的,资,资金来源，,国,国家的金融,状,状况；,市场情况：,项目或项目,产,产品；,项目所需的,建,建筑材料和,设,设备；,劳动力供应,状,状况以及价,格,格；,能源、交通,、,、生活设施,的,的状况及价,格,格；,城市建设水,平,平；,物价指数；,当地建筑市,场,场情况。,（3）社会,的,的法律环境,工程项目适,用,用项目所在,地,地的法律：,法律的完备,性,性，执法的,严,严肃性，投,资,资者能否得,到,到法律的有,效,效保护等；,与项目有关,的,的各项法律,和,和法规；,土地政策；,与本项目有,关,关的税收、,土,土地、货币,等,等方面的优,惠,惠政策。,（4）自然条件,项目使用的,各,各种自然资,源,源的蕴藏情,况,况。,自然地理状,况,况：,地震设防烈,度,度及项目期,地,地震的可能,性,性；,地形地貌状,况,况；,地下水位、,流,流速；,地质情况（,土,土类、容许,承,承载力、古,河,河道、溶洞,、,、滑坡、泥,石,石流等）。,气候情况：,年平均气温,，,，最高/最,低,低气温，高,温,温、严寒持,续,续时间；主,导,导风向及风,力,力，风荷载,；,；雨雪量及,持,持续时间等,。,。,（5） 项,目,目基础设施,场地周围的,生,生活及配套,设,设施；,现场及周围,可,可供使用的,临,临时设施；,现场周围公,用,用事业状况,；,；,现场以及通,往,往现场的运,输,输状况；,各种通讯条,件,件及价格。,（6）项目各参加者的,情,情况,项目相关企,业,业的基本状,况,况、能力、,企,企业战略、,项,项目要求；,项目管理方,、,、设计方、,工,工程咨询及,监,监理方、工,程,程承包商、,供,供应商的基,本,本情况；,项目的主要,竞,竞争对手的,基,基本情况。,（7）,其他方面,社会人文方,面,面，当地的,风,风俗、禁忌,、,、价值取向,、,、商业习惯,、,、受教育状,况,况、对项目,的,的需求及态,度,度等；,项目所需人,力,力资源的教,育,育程度、技,术,术水平、劳,动,动熟练程度,、,、工作效率,等,等；,技术环境，,即,即项目相关,技,技术的标准,、,、规范、发,展,展水平、能,力,力等。,（8）同类工程的,资,资料,相似工程,的,的工期、,成,成本、效,率,率、存在,问,问题、经,验,验和教训,。,。,3.工程项目,环,环境调查,的,的要求,满足项目,管,管理所要,求,求的详细,程,程度。,系统性。,内,内容应全,面,面系统。,客观性。,实,实事求是,，,，用数据,说,说话，定,性,性和定量,相,相结合。,不仅要针,对,对现状，,还,还要了解,历,历史情况,，,，更重要,的,的是由过,去,去和现状,来,来预测未,来,来。,在目标设,计,计、可研,、,、设计和,计,计划过程,中,中注意环,境,境与项目,的,的交互作,用,用。,4.调查方法,及,及途径,新闻媒介,。,。,专业渠道,。,。学会、,商,商会、研,究,究会等。,委托提供,信,信息和咨,询,询服务。,专家调查,法,法，即德,尔,尔菲（Delphi）法。,派人实地,考,考察。,通过业务,代,代理人调,查,查。,向侨胞、,同,同行、合,作,作者、朋,友,友调查。,直接询问,。,。,三、工程,项,项目的结构分析,为了确定,项,项目系统,的,的构成和,系,系统单元,之,之间的内,在,在联系，,在,在具体的,项,项目工作,，,，如设计,、,、计划和,实,实施之前,，,，按照系,统,统工作程,序,序，对项,目,目系统所,作,作的分析,。,。,（一）、,工,工程项目,结,结构分析,的,的内容,1全面,研,研究项目,系,系统的总,目,目标和总,任,任务，划,定,定项目的,系,系统范围,，,，包括工,程,程范围和,责,责任范围,。,。,2项目,的,的结构分,解,解。按系,统,统分析方,法,法将项目,分,分解开来,，,，得到不,同,同层次的,项,项目单元,（,（活动）,。,。,3项目,单,单元的定,义,义。将目,标,标和任务,分,分解到的,项,项目单元,，,，并从各,方,方面进行,说,说明和定,义,义。,4项目,单,单元之间,界,界面的分,析,析，包括,界,界限的划,分,分与定义,、,、逻辑关,系,系的分析,，,，实施顺,序,序安排。,项目结构,分,分析是一,个,个渐进的过,程,程，随着项,目,目目标设,计,计、规划,、,、详细设,计,计和计划,工,工作的进,展,展逐渐细,化,化。,（二）、工程项目,结,结构分解,1.工程,项,项目结构,分,分解的结果,项目结构,分,分解是将,项,项目行为,系,系统分解,成,成互相独,立,立、互相,影,影响、互,相,相联系的,工,工程活动,，,，这项工,作,作的结果,称,称为工作分解,结,结构，即WBS(Work BreakdownStructure)。,（1）树型结构,图,图,（2）项目结构,分,分析表。,编码,名称,负责人,成本,10000,11000,11100,11200,12000,12100,12200,12210,12220,12221,12222,12230,13000,13100,13200,14000,14100,14200,14300,2. 工,程,程项目分解结构,编,编码设计,编码给项,目,目单元以,标,标识，使,人,人们以及,计,计算机方,便,便地,“,读出,”,这个项目,单,单元的信,息,息，如属,于,于哪个项,目,目或子项,目,目，实施,阶,阶段，功,能,能和要素,等,等。在项,目,目管理过,程,程中网络,分,分析，成,本,本管理，,数,数据的储,存,存、分析,、,、统计，,都,都靠编码,识,识别。,项目的编,码,码一般按,照,照结构分,解,解图，采,用,用,“,父码+子,码,码,”,的方法编,制,制。例如,在,在图1-1和表2,中,中，14223表,示,示项目1,的,的第四个,子,子项目，,第,第二个任,务,务，第二,个,个子任务,，,，第三个,工,工作包。,3.项目结构分解,过,过程,以项目目,标,标为主导,，,，以技术,系,系统范围,和,和项目总,任,任务为依,据,据，由上,而,而下，由,粗,粗到细地,进,进行。,将项目分,成,成定义和,任,任务范围,明,明确的子,项,项目；,研究确定,子,子项目的,特,特点、结,构,构规则、,实,实施结果,及,及所需的,活,活动，作,进,进一步的,分,分解；,评价各层,次,次的分解,结,结果-结,构,构单元(,工,工作包),；,；,用系统规,则,则将项目,单,单元分组,，,，构成系,统,统结构图,；,；,分析并讨,论,论分解的,完,完整性；,由决策者,决,决定结构,图,图，并形,成,成相应的,文,文件；,建立项目,编,编码规则,，,，对分解,结,结果进行,编,编码。,4.工程,项,项目结构分解,方,方法,（1）按,技,技术系统,的,的结构进,行,行分解,按产品结,构,构，生产,产,产品的项,目,目可分解,成,成各分厂,或,或车间。,按平面或空间,位,位置进行分解,。,。,在整个工程中,起,起作用的要素,可,可作为独立功,能,能对待，例如,统,统一的给排水,系,系统、通风系,统,统等。,功能面又可分,为,为各专业要素,。,。如一个车间,的,的结构可分为,厂,厂房结构、吊,车,车设施、设备,基,基础和框架等,。,。,工程技术系统,的,的结构分解与,我,我国建设项目,的,的分解方法是,相,相似的（建设,项,项目-单项工,程,程-单位工程-分部工程-,分,分项工程)。,（2）按过程,分,分解,根据系统寿命,周,周期原理，项,目,目可分为前期,策,策划、设计和,计,计划、施工、,运,运行等阶段，,每,每一阶段还可,进,进一步分解成,工,工作过程。如,前,前期策划可分,解,解成如图3-2所示的工作,程,程序。,按实施过程进,行,行的分解并非,在,在项目结构图,的,的最底层上，,通,通常在第二层,或,或第三层。例,如,如包括一栋楼,和,和楼外工程建,设,设的某项目，,其,其分解图为图3-3。,图3-2 项,目,目前期策划过,程,程,图3-3某,工,工程项目结构,分,分解图,5.工程项目结构,分,分解的作用,项目结构分解,将,将项目系统分,解,解成可控制的,活,活动，以满足,项,项目计划和控,制,制的需求。,基本作用,：,保证项目结构,的,的系统性和完,整,整性；,结构分解使项,目,目的组成明确,、,、清晰；,项目目标分解,到,到各项目单元,，,，对项目单元,进,进行设计，确,定,定实施方案，,作,作计划和风险,分,分析，进行实,施,施控制；,项目分解结构,是,是进行项目分,标,标，建立项目,组,组织，落实组,织,织责任的依据,；,；,是网络分析的,基,基础，可用于,进,进度控制；,项目中的大量,信,信息都是以项,目,目单元为对象,收,收集、分类和,沟,沟通的。,图3-4项,目,目结构分解的,作,作用,6. 项目结,构,构分解的基本,原,原则,项目结构分解,应,应符合工程特,点,点、项目自身,规,规律性、实施,者,者要求和后继,管,管理工作的需,要,要，基本原则,：,：,应在各层次上,保,保持项目内容,完,完整性；,一个项目单元,只,只能从属于某,一,一个上层单元,；,；,一个上层单元,下,下的几个下层,项,项目单元应有,相,相同的性质，,如,如功能、要素,、,、实施过程等,；,；,项目单元应能,区,区分不同的责,任,任者和不同的,工,工作内容，应,有,有较高的整体,性,性和独立性；,项目分解结构,应,应有一定的弹,性,性，应能方便,地,地扩展项目的,范,范围、内容和,变,变更项目的结,构,构；,能方便地应用,工,工期、质量、,成,成本、合同、,信,信息等管理方,法,法和手段，符,合,合计划、项目,目,目标跟踪和控,制,制的要求；,注意物流、工,作,作流、资金流,、,、信息流的效,率,率和质量；,符合要求的详,细,细程度,第三节 工程,项,项目系统界面,分,分析,一、概念,1界面的概,念,念：,项目单元之间,存,存在着复杂的,关,关系，即它们,之,之间存在着界,面,面。,2项目系统,界,界面：,应包括目标系,统,统界面、技术,系,系统界面、行,为,为系统界面、,组,组织系统界面,、,、项目的各类,系,系统与环境系,统,统的界面，项,目,目的各类系统,与,与上层组织之,间,间的界面。,二、界面管理,保证系统界面,之,之间的相容性,，,，使项目系统,单,单元之间有良,好,好的接口、相,同,同的规格。,保证系统的完,备,备性。不失掉,任,任何工作。,对界面进行定,义,义，保持界面,清,清楚。,界面通常位于,专,专业的接口处,和,和项目生命期,的,的阶段连接处,。,。必须在界面,处,处设置检查验,收,收点和控制点,，,，从组织、管,理,理、技术、经,济,济、合同等方,面,面进行界面管,理,理。,注意界面之间,的,的联系和制约,，,，解决界面之,间,间的不协调。,第四节 工程,项,项目的范围描,述,述与控制,一、工程项目,的,的系统描述文,件,件,系统目标文件：是项目最高,层,层次的文件，,对,对项目各方面,都,都有规定性，,包,包括项目建议,书,书、可研报告,、,、项目任务书,等,等。,工程技术设计,文,文件：可分为方案,设,设计、初步/,扩,扩大初步设计,、,、施工图设计,几,几个阶段，由,设,设计文件、图,纸,纸、规范、工,程,程量表、模型,等,等组成。,实施方案和计,划,划文件：按照工程目,标,标文件和设计,文,文件编制，包,括,括施工方案、,各,各种实施计划,、,、技术措施、,项,项目组织、项,目,目管理规程等,。,。,工作包说明：应清楚、详,细,细且易于理解,，,，能为众多的,实,实际工程人员,所,所接受。,二、,项目系统描述,文,文件的关系,项目系统的描,述,述文件有上述,几,几个层次，它,们,们共同构成对,项,项目的系统描,述,述。,在项目的过程,中,中上述文件之,间,间存在时间顺,序,序和依存关系,：,：,目标设计文件,技,技术设计,文,文件实施方,案,案和计划文件,工,工作包说,明,明文件。,三、项目范围,控,控制,1项目管,理,理人员应严,格,格按照项目,的,的范围和结,构,构分解文件,进,进行项目的,计,计划和实施,控,控制，保证,在,在预定的项,目,目范围内实,施,施项目。,2在项目,实,实施过程中, 项目管,理,理人员应根,据,据项目范围,描,描述文件对,设,设计、计划,和,和施工过程,进,进行经常性,的,的检查和跟,踪,踪，建立各,种,种文档，记,录,录实际检查,结,结果，了解,项,项目实施状,况,况，控制项,目,目范围。,3项目管,理,理人员应通,过,过项目实施,状,状态报告了,解,解项目实施,的,的中间过程,和,和动态，识,别,别是否按项,目,目范围定义,实,实施，判断,任,任务的范围,和,和标准有无,变,变化。,4项目范,围,围变更管理,应,应符合下列,要,要求:,应有严格的,项,项目范围变,更,更审批程序,和,和手续。,严格控制项,目,目范围的变,更,更.范围变,更,更后应及时,调,调整项目的,成,成本、进度,、,、质量和资,源,源的计划。,分析项目范,围,围的变更对,目,目标的影响,。,。项目范围,重,重大变更决,策,策前,应向,有,有关方面提,出,出影响报告,。,。,5在工程,项,项目的结束,阶,阶段，应对,项,项目的实施,过,过程和最终,交,交付工程进,行,行全面审核,，,，对项目范,围,围进行全面,确,确认,检查,项,项目范围内,规,规定的各项,工,工作是否已,经,经完成，检,查,查可交付成,果,果是否完备,。,。,6在项目,结,结束后，应,对,对该项目范,围,围管理的经,验,验教训进行,总,总结。,