第九讲体育场馆的风险管理

单击鼠标编辑标题文的格式,单击鼠标编辑大纲正文格式,第二个大纲级,第三个大纲级,第四个大纲级,第五个大纲级,第六个大纲级,第七个大纲级,第八个大纲级,第九个大纲级,*,单击鼠标编辑标题文的格式,单击鼠标编辑大纲正文格式,第二个大纲级,第三个大纲级,第四个大纲级,第五个大纲级,第六个大纲级,第七个大纲级,第八个大纲级,第九个大纲级,*,第九讲,体育场馆,的,的风险管,理,理,体育场馆,的,的人群管,理,理,紧急事件,及,及紧急医,疗,疗处理,3,2,风险管理,概,概述,1,风险管理,作,作业程序,4,了解风险,及,及风险管,理,理的含义,掌握体育,场,场馆风险,管,管理作业,程,程序及人,群,群管理知,识,识,熟悉体育,场,场馆风险,的,的概念与,分,分类,了解体育,场,场馆紧急,事,事件及紧,急,急医疗处,理,理方法,本章学习,要,要点,第一节,风,风险管,理,理概述,1902.4.5-2001.5.9近100年间,，,，世界各,地,地共发生,了,了23起,球,球迷伤亡,事,事件，死,亡,亡总人数,超,超过1500人。,死亡人数,最,最多的一,次,次是1982.10.20,莫,莫斯科欧,冠,冠赛中的,一,一场比赛,，,，球迷暴,乱,乱导致了,大,大约340人丧生,。,。,球场十大,悲,悲剧,1902,年,年4月：,在,在苏格兰,对,对英格兰,的,的比赛中,，,，格拉斯,哥,哥流浪者,主,主场,球,场,场的木制,看,看台坍塌,，,，25人,死,死亡。,1946,年,年3月：,足,足总杯博,尔,尔顿对斯,托,托克城的,比,比赛中，33人在,拥,拥挤践踏,中,中死亡。,1964,年,年5,月,月,：,：,秘,秘,鲁,鲁,在,在,国,国,家,家,体,体,育,育,场,场,对,对,阿,阿,根,根,廷,廷,的,的,比,比,赛,赛,中,中,，,，,主,主,队,队,一,一,个,个,进,进,球,球,被,被,裁,裁,判,判,判,判,定,定,无,无,效,效,，,，,随,随,后,后,的,的,骚,骚,乱,乱,导,导,致,致318,人,人,死,死,亡,亡,。,。,1968,年,年6,月,月,：,：,布,布,宜,宜,诺,诺,斯,斯,埃,埃,利,利,斯,斯,一,一,场,场,比,比,赛,赛,结,结,束,束,后,后,，,，74,人,人,在,在,因,因,为,为,出,出,口,口,被,被,锁,锁,住,住,而,而,引,引,发,发,的,的,拥,拥,挤,挤,践,践,踏,踏,中,中,遇,遇,难,难,。,。,1981,年,年1,月,月,：,：,又,又,是,是,格,格,拉,拉,斯,斯,哥,哥,，,，66,人,人,在,在,冲,冲,下,下13,号,号,阶,阶,梯,梯,时,时,因,因,拥,拥,挤,挤,被,被,践,践,踏,踏,而,而,死,死,。,。,1982,年,年10,月,月,：,：,在,在,莫,莫,斯,斯,科,科,国,国,家,家,球,球,场,场,举,举,行,行,的,的,一,一,场,场,比,比,赛,赛,中,中,，,，,因,因,为,为,最,最,后,后,时,时,刻,刻,的,的,进,进,球,球,，,，,已,已,经,经,离,离,场,场,的,的,球,球,迷,迷,又,又,试,试,图,图,重,重,新,新,入,入,场,场,，,，,引,引,起,起,的,的,混,混,乱,乱,造,造,成,成340,人,人,死,死,亡,亡,。,。,1985,年,年5,月,月,：,：,布,拉,拉,德,德,福,福,德,德,惨,案,案,。,。,1985,年,年5,月,月,：,：,海,瑟,瑟,尔,尔,惨,惨,案,案,中39,名,名,球,球,迷,迷,丧,丧,生,生,。,。,1989,年,年4,月,月,：,：96,名,名,球,球,迷,迷,死,死,于,于,希,希,尔,尔,斯,斯,堡,堡,惨,惨,案,案,。,。,2001,年,年5,月,月,：,：,警,警,察,察,朝,朝,发,发,生,生,骚,骚,扰,扰,的,的,加,加,纳,纳,球,球,迷,迷,发,发,射,射,催,催,泪,泪,瓦,瓦,斯,斯,，,，137,名,名,球,球,迷,迷,死,死,于,于,践,践,踏,踏,。,。,球,场,场,十,十,大,大,悲,悲,剧,剧,触,触,目,目,惊,惊,心,心,布,布,拉,拉,德,德,福,福,德,德,失,失,火,火,惨,惨,如,如,地,地,狱,狱,1985,年,年,，,，,是,是,英,英,国,国,足,足,球,球,“,“,事,事,故,故,之,之,年,年,”,”,。,。,最,最,著,著,名,名,的,的,当,当,然,然,是,是,海,海,瑟,瑟,尔,尔,惨,惨,案,案,，,，,那,那,之,之,前,前18,天,天,，,，,英,英,国,国,还,还,发,发,生,生,了,了,另,另,一,一,起,起,球,球,场,场,悲,悲,剧,剧,：,：4,分,分,钟,钟,内,内,，,，,大,大,火,火,让,让,布,布,拉,拉,德,德,福,福,德,德,阅,阅,兵,兵,谷,谷,球,球,场,场,从,从,天,天,堂,堂,变,变,成,成,地,地,狱,狱,，,，56,人,人,不,不,幸,幸,遇,遇,难,难,。,。,最,快,快,的,的,一,一,辆,辆,救,救,火,火,车,车,在,在,起,起,火,火,后,后4,分,分,钟,钟,抵,抵,达,达,，,，,但,但,一,一,切,切,太,太,晚,晚,了,了,。,。,现,现,场,场,缺,缺,少,少,灭,灭,火,火,器,器,，,，,缺,缺,少,少,训,训,练,练,有,有,素,素,的,的,保,保,安,安,，,，,缺,缺,乏,乏,有,有,鲜,鲜,明,明,标,标,示,示,的,的,逃,逃,生,生,路,路,线,线,该,该,责,责,怪,怪,的,的,不,不,是,是,木,木,制,制,看,看,台,台,，,，,而,而,是,是,对,对,生,生,命,命,的,的,忽,忽,略,略,和,和,管,管,理,理,的,的,无,无,能,能,，,，,是,是,足,足,球,球,产,产,业,业,的,的,问,问,题,题,。,。,代,代,价,价,是,是,：,：,死,死,亡,亡,人,人,数,数56,，,，,受,受,伤,伤,人,人,数,数250,。,。,此,后,后,一,一,个,个,赛,赛,季,季,，,，,布,布,拉,拉,德,德,福,福,德,德,到,到,处,处,流,流,浪,浪,，,，,新,新,的,的,阅,阅,兵,兵,谷,谷19,个,个,月,月,后,后,才,才,落,落,成,成,。,。,但,但,最,最,悲,悲,惨,惨,的,的,则,则,是,是,：,：,因,因,为,为18,天,天,后,后,发,发,生,生,的,的,海,海,瑟,瑟,尔,尔,惨,惨,案,案,，,，,“,“,阅,阅,兵,兵,谷,谷,”,”,惨,惨,案,案,很,很,快,快,被,被,人,人,们,们,遗,遗,忘,忘,；,；,直,直,到,到4,年,年,后,后,希,希,尔,尔,斯,斯,堡,堡,惨,惨,案,案,发,发,生,生,后,后,，,，,英,英,国,国,人,人,才,才,真,真,正,正,开,开,始,始,重,重,视,视,球,球,场,场,安,安,全,全,问,问,题,题,。,。,但,但,对,对,于,于,幸,幸,存,存,者,者,来,来,说,说,，,，,这,这,个,个,黑,黑,色,色,的,的,下,下,午,午,永,永,远,远,刻,刻,在,在,他,他,们,们,心,心,中,中,，,，,“,“,没,没,有,有,逃,逃,生,生,出,出,口,口,，,，,甚,甚,至,至,对,对,于,于,那,那,些,些,幸,幸,存,存,者,者,来,来,说,说,”,”,。,。,有人,曾,曾提,问,问：,雅,雅典,奥,奥运,会,会开,幕,幕之,前,前，,世,世界,舆,舆论,最,最关,心,心的,三,三件,事,事是,什,什么,？,？,回答,是,是：,安,安全,、,、安,全,全、,还,还是,安,安全,！,！,雅典,奥,奥运,会,会带,给,给我,们,们最,大,大启,示,示就,是,是：,风,风险,管,管理,、,、风,险,险防,范,范是,体,体育,场,场馆,任,任何,活,活动,的,的最,大,大前,提,提。,一、,风,风险,的,的含,义,义,1.,风,风险,是,是遭,受,受损,失,失的,可,可能,性,性,2.,风,风险,是,是事,物,物的,不,不确,定,定性,只有,一,一个,结,结果,发,发生,：,：风,险,险等,于,于零,有多,种,种可,能,能结,果,果：,有,有风,险,险存,在,在,结果,的,的差,异,异越,大,大：,风,风险,越,越大,风险,与,与机,会,会并,存,存！,二、,体,体育,场,场馆,风,风险,体育,场,场馆,风,风险,是,是指,由,由于,体,体育,场,场馆,内,内外,环,环境,的,的不,确,确定,性,性、,服,服务,经,经营,活,活动,的,的复,杂,杂性,和,和体,育,育场,馆,馆能,力,力的,有,有限,性,性而,导,导致,体,体育,场,场馆,的,的实,际,际收,益,益达,不,不到,预,预期,收,收益,，,，甚,至,至导,致,致体,育,育场,馆,馆服,务,务经,营,营活,动,动失,败,败的,可,可能,性,性。,高强,度,度、,超,超负,荷,荷的,运,运动,，,，剧,烈,烈的,身,身体,碰,碰撞,，,，充,满,满冒,险,险的,运,运动,项,项目,，,，以,及,及数,以,以万,计,计狂,热,热观,众,众的,参,参与,等,等，,较,较高,的,的事,故,故、,人,人身,伤,伤害,发,发生,率,率成,为,为体,育,育行,业,业的,一,一个,显,显著,特,特点,。,。这,也,也是,体,体育,场,场馆,风,风险,的,的根,源,源。,三、,体,体育,场,场馆,风,风险,的,的分,类,类,1.,按,按风,险,险产,生,生的,原,原因,分,分类,：,：自,然,然风,险,险、,人,人为,风,风险,、,、政,治,治风,险,险、,经,经济,风,风险,、,、技,术,术风,险,险。,2.,按,按风,险,险的,来,来源,分,分类,：,：外,部,部风,险,险和,内,内部,风,风险,。,。,3.,按,按风,险,险的,结,结果,分,分类,：,：纯,粹,粹风,险,险、,投,投机,风,风险,。,。,4.,按,按风,险,险承,受,受能,力,力不,同,同分,类,类：,可,可接,受,受的,风,风险,、,、不,可,可接,受,受的,风,风险,。,。,四、,风,风险,管,管理,及,及体,育,育场,馆,馆风,险,险管,理,理,1.,风,风险,管,管理,风险,管,管理,是,是对,可,可能,产,产生,的,的各,种,种风,险,险进,行,行识,别,别、,衡,衡量,、,、分,析,析、,评,评价,，,，并,适,适时,采,采取,及,及时,有,有效,的,的方,法,法进,行,行防,范,范和,控,控制,，,，用,最,最经,济,济合,理,理的,方,方法,来,来综,合,合处,理,理风,险,险，,以,以实,现,现最,大,大安,全,全保,障,障的,一,一种,科,科学,管,管理,方,方法,。,。,风险,管,管理,的,的目,标,标包,括,括两,方,方面,的,的内,容,容：,一是,在,在风,险,险损,失,失产,生,生之,前,前，,通,通过,有,有效,的,的风,险,险管,理,理，,以,以最,小,小的,损,损失,控,控制,费,费用,取,取得,最,最大,的,的综,合,合经,济,济效,益,益，,尽,尽可,能,能减,少,少风,险,险给,人,人们,带,带来,的,的损,失,失。,另一,方,方面,是,是在,风,风险,损,损失,发,发生,后,后，,通,通过,风,风险,管,管理,的,的种,种,种努,力,力，,使,使损,失,失减,至,至最,小,小，,从,从而,在,在损,失,失发,生,生后,能,能够,继,继续,其,其生,存,存，,并,并促,使,使生,产,产和,生,生活,的,的尽,快,快恢,复,复，,尽,尽快,实,实现,稳,稳定,的,的收,益,益，,使,使生,产,产经,营,营持,续,续增,长,长。,体育,场,场馆,风,风险,要,要素,经营,中,中,经营,后,后,经营,前,前,设备,器,器材,风,风险,、,、技,术,术风,险,险、,产,产品,生,生命,周,周期,风,风险,、,、决,策,策风,险,险等,质量,风,风险,、,、环,境,