应急救援预案(1)

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,应急救援预案,主讲：高级工程师 吕作秋,一、名词释义：,应急救援,为预防、控制和,消,消除事故所采取,的,的一种反应行动,。,。,应急预案,作为开展应急救,援,援行动计划和实,施,施指南。,应急救援预案,实际上是标准化,的,的反应程序，使,用,用应急救援活动,能,能按照计划和最,有,有效的步骤来进,行,行。,二、事故呼唤应,急,急救援预案,（1）,印度博帕尔毒气,泄,泄漏惨案,（2）,惊慌失措 尼日,利,利亚大爆炸中200多人溺水身,亡,亡,（3）,克拉玛依12。8特大火灾,（4）,珠海市“6 .16”特大火灾,和,和厂房倒塌事故,（5）,重庆市开县“1223”特别,重,重大天然气井喷,失,失控事故,三、,事故应急的法律,规,规范,1,、生产经营单位,事,事故应急能力关,系,系到生产经营单,位,位的生产组织、,员,员工安全、社会,对,对生产经营单位,的,的态度、生产经,营,营单位的可持续,发,发展。,2,、国家对事故的,应,应急能力关系到,国,国民经济发展、,社,社会安定、人权,状,状态、国际形象,和,和地位。,1、 事故模型,（1）事故发生一般经,历,历四个过程：存,在,在事故隐患出,现,现危险征兆事,故,故临界状态进,入,入事故过程,（,2,）在事故经历的,四,四个过程中，对,“,“存在事故隐患,出现危险征兆,”,”这两个过程的,安,安全管理属于事,故,故预防管理工程,；,；对“事故临界,状,状态进入事故,过,过程”这两个过,程,程的安全管理属,于,于事故应急管理,工,工程。,2、事故应急种,类,类,（,1,）事故临界状态,应,应急，降低隐患,转,转化为事故的概,率,率或降低事故损,失,失的严重程度。,（,2,）事故过程应急,，,，降低事故损失,的,的严重程度。,四、事故与应急,五、事故应急救,援,援的基本原则和,任,任务,1、事,故,故应急,救,救援预,案,案的基,本,本原则,预防为,主,主，统,一,一指挥,；,；,分级负,责,责，区,域,域为主,单位自,救,救和社,会,会救援,相,相结合,。,。,2、事,故,故应急,预,预案的,基,基本任,务,务,（1）,抢,抢救遇,害,害人员,；,；,（2）,控,控制危,险,险源；,（3）,指,指导群,众,众防护,，,，组织,群,群众撤,离,离；,（4）,做,做好现,场,场清洁,，,，清除,危,危害后,果,果；,（5）,查,查清事,故,故原因,，,，估计,危,危害程,度,度。,六、企,业,业应急,预,预案应,该,该这样,做,做,组织机,构,构及其,职,职责,危害辨,识,识与风,险,险评价,通告程,序,序和报,警,警系统,应急设,备,备与设,施,施,评价能,力,力与资,源,源,保护措,施,施程序,信息发,布,布与公,众,众教育,事故后,的,的恢复,程,程序,培训与,演,演练,应急预,案,案的维,护,护,1、组,织,织机构,及,及其职,责,责,（1）,明,明确应,急,急反应,组,组织机,构,构、参,加,加单位,、,、人员,及,及其作,用,用；,（2）,明,明确应,急,急反应,总,总负责,人,人，以,及,及每一,具,具体行,动,动的负,责,责人；,（3）,列,列出本,区,区域以,外,外能提,供,供援助,的,的有关,机,机构；,（4）,明,明确政,府,府和企,业,业在事,故,故应急,中,中各自,的,的职责,。,。,2、危,害,害辨识,与,与风险,评,评价,（1）,确,确认可,能,能发生,的,的事故,类,类型、,地,地点；,（2）,确,确定事,故,故影响,范,范围及,可,可能影,响,响的人,；,；,（3）,按,按所需,应,应急反,应,应的级,别,别，划,分,分事故,严,严重,度,度。,3、通,告,告程序,和,和报警,系,系统,（1）,确,确定报,警,警系统,及,及程序,（2）,确,确定现,场,场24,小,小时的,通,通告、,报,报警方,式,式，如,电,电话、,警,警报器,等,等,（3）,确,确定24小时,与,与政府,主,主管、,部,部门的,通,通讯、,联,联络方,式,式，以,便,便应急,指,指挥和,疏,疏散居,民,民,（4）,明,明确相,互,互认可,的,的通告,、,、报警,形,形式和,内,内容(,避,避免误,解,解),（5）,明,明确应,急,急反应,人,人员向,外,外求援,的,的方式,（6）,明,明确向,公,公众报,警,警的标,准,准、方,式,式、信,号,号等,（7）,明,明确应,急,急反应,指,指挥中,心,心怎样,保,保证有,关,关人员,理,理解并,对,对应急,报,报警作,出,出反应,。,。,4、应,急,急设备,与,与设施,（1）,明,明确可,用,用于应,急,急救援,的,的设施,，,，如办,公,公室、,通,通讯设,备,备、应,急,急物资,等,等,（2）,列,列出有,关,关部门,，,，如企,业,业现场,、,、武警,、,、消防,、,、卫生,防,防疫等,部,部门可,用,用的应,急,急设,（3）,描,描述与,有,有关医,疗,疗机构,的,的关系,，,，如急,救,救站、,医,医院、,救,救护队,等,等,（4）,描,描述可,用,用的危,险,险监测,设,设备,（5）,列,列出可,用,用的个,体,体防护,装,装备,（6）,列,列出与,有,有关机,构,构签订,的,的互援,协,协议。,5、评,价,价能力,与,与资源,（1）,明,明确决,定,定各项,突,突发事,件,件危险,程,程度的,负,负责人,（2）,描,描述评,价,价危险,程,程度的,程,程序,（3）,描,描述评,估,估小组,的,的能力,（4）,描,描述评,价,价危险,所,所使用,的,的监测,设,设备,（5）,确,确定外,援,援的专,业,业人员,。,。,6、保,护,护措施,程,程序,（1）,明,明确可,授,授权发,布,布疏散,居,居民指,令,令的负,责,责人；,（,（2）描,述,述决定,是,是否采,取,取保护,措,措施的,程,程序；,（,（3）明,确,确负责,执,执行和,核,核实疏,散,散居民(包括,通,通告、,运,运输、,交,交通管,制,制、警,戒,戒)；,的,的机构,；,；,（,（4）,描,描述对,特,特殊设,施,施和人,群,群的安,全,全保护,措,措施，,如,如学校,、,、幼儿,园,园、残,疾,疾人等,；,；,（,（5）,描,描述疏,散,散居民,的,的接收,中,中心或,避,避难场,所,所；,（,（6,）,）描述,决,决定终,止,止保护,措,措施的,方,方法。,7、信,息,息发布,与,与公众,教,教育,（1）,明,明确各,应,应急小,组,组在应,急,急过程,中,中对媒,体,体和公,众,众的发,言,言人,（2）,描,描述向,公,公众发,布,布事故,应,应急信,息,息的决,定,定方法,（3）,描,描述为,确,确保公,众,众了解,如,如何面,对,对应急,，,，情况,所,所采取,的,的周期,性,性宣传,以,以及提,高,高安全,意,意识的,措,措施。,8、事故后,的,的恢复程序,（1）明确,决,决定终止应,急,急、恢复正,常,常秩序的负,责,责人,（2）描述,确,确保不会发,生,生未授权而,进,进入事故现,场,场的措施,（3）描述,宣,宣布应急取,消,消的程序,（4）描述,恢,恢复正常状,态,态的程序,（5）描述,连,连续检测受,影,影响区域的,方,方法,（6）描述,调,调查、记录,、,、评估应急,反,反应的方法,9、培训与,演,演练,（1）对应,急,急人员进行,培,培训，并确,保,保合格者上,岗,岗,（2）描述,每,每年培训、,演,演练计划,（3）描述,定,定期检查应,急,急预案的情,况,况,（4）描述,通,通讯系统检,测,测频度和程,度,度,（5）描述,进,进行公众通,告,告测试的频,度,度和程度并,评,评 价其效,果,果,（6）描述,对,对现场应急,人,人员进行培,训,训和更新安,全,全宣传材料,的,的频度和程,度,度。,10、应急,预,预案的维护,（1）明确,每,每项应急预,案,案更新、维,护,护的负责人,；,；,（2）描述,每,每年要更新,和,和修订的应,急,急预案的方,法,法；,（3）根据,演,演练、检测,结,结果完善应,急,急预案。,