第五章对外贸易立法管理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第五章对外贸易立法管理,本章内容,一、运用立法手段管理对外贸易的必要性,二、对外贸易立法渊源,三、对外贸易基本法,四、货物贸易管理立法,五、技术贸易管理立法,六、服务贸易管理立法,第一节对外贸易立法概述,一、外贸立法管理手段的概念和特点,外贸立法管理手段是指在对外贸易中借助法律规范的作用对进出口活动施加影响的一种手段。它具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。,二、运用立法手段管理对外贸易的必要性,（一）加强外贸立法管理，是社会主义市场经济体制下发展对外贸易的客观要求,（二）加强外贸立法管理，是在国际贸易通行规则下发展对外贸易的需要,（三）加强外贸立法管理，是在激烈的国际市场竞争环境下发展对外贸易的需要,三、外贸立法的发展与完善,中国对外贸易立法大致经历了四个时期,（一）,1949,年至,1977,年,（二）,1978,年至,1991,年,（三）,1992,年至,2000,年,（四）,2001,年入世后至今,四、对外贸易立法体系,中国对外贸易立法体系由国内法渊源和国际法渊源两部分组成。国内法渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规。国际法渊源包括我国缔结与参加的国际条约和我国承认的国际贸易惯例。,（一）国内法渊源,1,、宪法,2,、法律,3,、行政法规,4,、地方性规章,（二）国际法渊源,1,、缔结和参加国际条约,2,、承认国际贸易惯例,五、中国对外贸易法律制度框架,（一）按照对外贸易立法机关的不同来分,1,、外贸法,2,、外贸行政法规,3,、外贸部门规章,（二）按照法律所管辖的领域来分,1,、货物贸易法律体系,2,、技术贸易法律法规,3,、服务贸易法律法规,第二节,中华人民共和国对外贸易法,一、,外贸法,的立法宗旨,（一）为了扩大对外开放,（二）发展对外贸易,（三）维护对外贸易秩序,（四）保护对外贸易经营者的合法权益,（五）促进社会主义市场经济的健康发展,二、,外贸法,的基本框架和主要内容,对外贸易法,的主要内容,续表,续表,三、,外贸法,的适用范围,适用于中国国境内发生的对外贸易行为：货物进出口、技术进出口和国际服务贸易以及对外贸易有关的知识产权保护；,边境贸易可采取灵活措施；,中国的单独关税区不适用。,四、,外贸法,的基本原则,(,一,),国家实行统一的对外贸易制度的原则,(,二,),货物与技术自由进出口原则,(,三,),发展国际服务贸易的原则,(,四,),保护与外贸有关的知识产权的原则,(,五,),维护对外贸易秩序的原则,(,六,),实行公平贸易的原则,(,七,),对外贸易促进原则,复习思考题,1,、说明中国对外贸易立法体系。,2,、运用立法手段管理对外贸易的必要性何在？,3,、,对外贸易法,的主要原则是什么？,第三节货物贸易管理立法,中国货物贸易管理立法体系结构图,一、货物进出口管理立法,货物进出口管理条例,及其配套规章构成了中国货物进出口管理的主要法律依据。,（一）,货物进出口管理条例,条例,共八章,77,条，涉及的主要内容有：,1,、,条例,的适用范围,2,、货物进出口管理原则,3,、货物进出口管理办法,4,、进出口监测和临时措施,5,、对外贸易促进措施,6,、法律责任,（二）,条例,的配套规章,1,、进出口许可证管理规章,2,、进出口配额管理规章,3,、国营贸易与指定经营管理规章,4,、特殊货物进出口管理规章,二、货物进出口主要环节管理立法,根据国际经济通行规则，中国为规范货物进出口各环节管理，也颁布了相应的法律法规。,（一）进出口商品检验管理立法,1,、,进出口商品检验法,2,、,商检法,的配套法规,（,1,）进口商品检验法规,（,2,）出口商品检验法规,（,3,）进出口商品检验监督管理法规,3,、与进出口商品检验管理相关法规,（二）海关管理立法,1,、,海关法,2,、,海关法,的配套法规,3,、与海关管理相关的法律,4,、参加国际海关组织及条约,（三）外汇管理立法,1,、,外汇管理条例,2,、,条例,的配套法规,三、维护对外贸易秩序的立法,（一）反倾销立法,1,、,反倾销条例,2,、,条例,的配套法规,（二）反补贴立法,1,、,反补贴条例,2,、,条例,的配套法规,（三）保障措施立法,1,、,保障措施条例,。,2,、,条例,的配套法规,第四节技术贸易管理立法,中国技术贸易管理立法体系结构图,一、技术进出口管理立法,（一）技术进出口管理立法概况,（二）,技术进出口管理条例,1,、立法宗旨,2,、总体框架,3,、主要内容,（,1,）技术进出口管理原则,（,2,）技术进出口形式,（,3,）技术进出口分类,（,4,）技术进出口管理形式,（,5,）合同的生效,（,6,）技术投资,（,7,）办理相关手续的条件,（,8,）法律责任,二、知识产权保护立法,（一）有关知识产权保护的国内立法,1,、主要法律,:,商标法,、,专利法,和,著作权法,2,、行政法规和部门规章,（二）参加知识产权保护的国际条约,1,、多边条约,2,、双边条约,第五节服务贸易管理立法,一、服务贸易立法发展概况,（一）改革开放前,（二）改革开放后,中国服务贸易法律框架以,对外贸易法,为基本支柱，以,商业银行法,等服务行业性法律为主体，以,外资金融机构管理条例,等行业性行政法规、规章和地方性法规为补充，依托,反不正当竞争法,等跨行业的有关法律、行政法规支撑，共同构筑而成。,三、主要服务业立法,（一）金融业,1,、主要法律,2,、行政法规,3,、规章,（二）电信业,1,、行政法规,2,、规章,（三）旅游业,旅行社管理条理,及其,实施细则,、,旅游安全管理暂行办法,及其,实施细则,；,旅行社质量保证金赔偿试行标准,、,旅行社经理资格认证管理规定,、,导游人员管理实施办法,、,中外合资旅行社试点暂行办法,、,设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定,等。,（四）商业,外商投资商业企业试点办法,、,关于扩大外商投资企业进出口经营权有关问题的通知,、,关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法,、,外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法,等,（五）运输业,国际海运条例,及其,实施细则,、,外商独资船务公司审批管理暂行办法,、,外商投资道路运输业管理规定,、,关于进一步对外开放道路运输投资领域的通知,、,外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法,、,外商投资民用航空业规定,、,外商投资国际货物运输代理企业管理办法,等。,（六）专业服务业,1,、法律服务,2,、会计服务,3,、广告服务,4,、建筑设计、工程、城市规划服务,（七）其它,1,、音像视听服务,2,、教育和职业服务,3,、医疗服务,4,、出版印刷业,复习思考题,1,、,货物进出口条例,的主要内容是什么？,2,、,技术进出口管理条例,的主要内容是什么？,