反腐倡廉新成就新突破

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2016-1-29,#,时事报告大学生版,高校形势与政策课专用,反腐倡廉,新成就新突破,背景：,20,世纪,90,年代后，由于经济体制迅速调整、制度不完善、价值观念变化等综合复杂因素的影响，腐败滋生蔓延，形势变得“严峻复杂”，成为社会高度关注的焦点和热点问题。,党的十八大召开以来：,全面从严治党,猛打“虎”狠拍“蝇”,“网晒”，“开门反腐”,推进纪检监察体制改革，紧抓“两个责任”,坚守“八项规定”,媒体和群众监督,目录,一、“制度笼子”刻上时代烙印,二、反腐倡廉建设取得新成就,三、认清反腐败的错误谬论,四、重塑“不想腐”的社会价值观,第一,章,：“制度笼子”刻上时代烙印,第一,章,：“制度笼子”刻上时代烙印,1.,坚持问题导向从严要求,2.,抓住重点高度聚焦,3.,法纪衔接紧密,坚持问题导向从严要求,改变量刑标准：数额,数额,+,情节,完善财产刑规定：有期徒刑,+,“并处罚金或没收财产”,增加犯罪行为：,利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益,严格从宽处罚的条件：,行贿人只有满足特定条件才可免除处罚,完善预防性措施：,利用职业便利实施犯罪，人民法院可禁止其在一定时间段内从事相关职业,贪污受贿罪：,对法规制度进行“立、改、废”,坚持问题导向从严要求,人民检察院,：对于重大的贪污、贿赂犯罪案件，经过严格的批准手续，,可以采取技术侦查措施。,行政机关：,在行政执法和查办案件过程中收集的,证据材料，在刑事诉讼中,可以作为证据使用。,坚持问题导向从严要求,新增了群众纪律、生活纪律等内容，对共产党员提出更加严格的,要求,：,如,生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，都要给予党纪处分。,划出不可触碰的行为底线,抓住重点高度聚焦,特色：,纪法分开,准则,聚焦自律，重点解决党员干部廉洁自律问题,条例,聚焦纪律，着力解决违反纪律“怎么办”,避免：,重复规定，重复交叉,抓住重点高度聚焦,直接效果,二层效果,三层效果,三层效果,让新规,“减肥瘦身”,让,革命理想,与,铁的纪律,紧密对接,让,“三转”,要求得到更好落实,抓住重点高度聚焦,法纪衔接紧密,纪法分离、纪在法前、纪严于法,纪法分离：,不重复、不越俎代庖,纪,法,好干部,阶下囚,抓早抓小,纪在法前：,纪严于法：,党员,行为底线,多于公民的约束,法纪衔接紧密,法律,纪律,党纪要求必须守法,根据司法处理结果及时调整党纪处分,有机衔接,无缝对接,第二,章,：反腐倡廉建设取得新成就,第二,章,：反腐倡廉建设取得新成就,1.,责任追究有新突破,2.,监督执纪用新举措,3.,纪检监察体制改革有新进展,4.,党风政风民风出现新变化,责任追究有新突破,党风廉政责任有新认识,责任追究有新突破,党风廉政责任有新认识,第十八届中纪委全体会议（,2012.11,至今）,场次,时间,习近平讲话,第六次,2016.1.12,习近平：全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党,第五次,2015.1.13,习近平：深化改革巩固成果积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入,第四次,2014.10.25,第三次,2014.1.13-15,习近平：强化反腐败机制体制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,第二次,2013.1.21-22,习近平：科学有效防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入,第一次,2012.11.15,守土有责,常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”,责任追究有新突破,党风廉政责任有新认识,强化问责追责,责任分解,检查监督,倒查追究,“一案双查”,责任追究有新突破,主体责任落实有新举措,中央以身作则，以上带下，带头执行，发挥表率作用。,十八届中央政治局制定,责任追究有新突破,主体责任落实有新举措,中央主动担责。将党风廉政建设和反腐工作作为工作重点,全面深化改革,开展党,的群众路线教育实践,活动,抓“四风”问题,各地逐步完善责任落实体系,责任追究有新突破,问责追责敢于动真格,中纪委：,2014,年,2.1,万人被责任追究；,2015,年全国共立案,33,万件，处分,33.6,万人，处分违纪纪检监察干部,2479,人，,850,余个单位党委、纪委和,1.5,万多名党员领导干部被追责,案例一：山西塌方式腐败,案例二：湖南衡阳破坏选举案,案例三：四川省南充市,公款拉票贿选案,案例四：河南省新乡市委原书记,因“管人不力”被免职,搞,腐败要被追究，反不了腐败要担责,监督执纪用新举措,“概莫例外”猛打“虎”拍蝇,2012,年,12,月至,2015,年,11,月，落马省部级（军级）以上官员已经达到,145,名。,2014,、,2015,年全国查处违纪违法纪检监察干部分别为,1575,人和,2479,人。,“猎狐”、“天网”行动开启，“红色通缉令”发布，,2014,年共追逃,500,多人、追赃,30,多亿元。,2012-2014,年全国纪检监察机关案件查办情况,2012,年,2013,年,2014,年,受理信访举报数量（件,/,次）,1306822,1950374,272,万,立案数（件）,155144,172532,22.6,万,结案数（件）,153704,173186,21.8,万,给予党纪政纪处分人数,160718,182038,23.2,万,监督执纪用新举措,坚持不懈纠正“四风”, 抓节点小事,紧盯关键节点，从小事具体事抓起。,“动真碰硬”,各级纪检监察机关主动出击，牵头建立明察暗访等常态化机制；巡视、审计紧盯狙击“四风”；密切结合群众监督和媒体监督。,“公开曝晒”,全国形成公布违纪违法行为的网络,监督执纪用新举措,有力,举措层层传导压力,群众教育路线实践活动,三严三,实,：,“严以,修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”, 坚持问题导向“对症下药”,敢于触碰利益藩篱，在群众反映强烈的问题上动真格；找准问题所在，列出问题清单，主要领导干部带头整改治理。, 形成有效的约谈制度,成为督促各级党组织落实责任的有效抓手，一级抓一级，坚持抓早抓小。,2014,年，各级纪检监察机关共函询,1.7,万人次，谈话,3.2,万人次，了结,3,万人次。,以座谈调研等方式传导压力,形式不再轻松，让参会者有了“挑担子”,的紧张感和压力感,十八大后的一般性规律：,审计之后有巡视,据,2015,年审计署最新数据：,2015,年,1,至,11,月全国共审计领导干部,2,万多,人。通过审计，查出领导干部负有直接责任的问题金额,2500,多亿,元，,101,名被审计领导干部和,220,名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。,中央巡视组自十八大以来：,已开展,7,轮巡视，共巡视了,118,个地方、部门和单位，实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。累计与干部群众谈话,2,万,余人次，受理信访,120,余万,件。,监督执纪用新举措,巡视审计形成强大震撼,强化成果运用,合为两把利剑,纪检监察体制改革有新,进展,纪检监察职能定位更清晰,通过,做,“加减法”,收缩“战线”，调整纪检监察,职能,。,“,做加法”,：,在,内设机构、行政编制、领导强化监督执纪问责职数总量“三不增”的情况下，监督执纪力量大为增强，力量向主责主业,集中。,“做减法”,：,全力,清理参与的议事协调机构。中央纪委参与的,125,个议事协调机构精简至,14,个，省区市一级共参与,4619,个减至,460,个，精简比例达,90%,以上。,专职,：,纪委,书记、派驻纪检组长不再分管其他工作，对兼职行为进行清理，防止角色混乱、职能泛化、监督缺位,。,纪检监察体制改革有新,进展,双重领导体制得到优化,“两个为主”,：,即,查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。,效果：,查办,腐败案件的干扰减少，各级纪委的监督权威和工作积极性明显提升。,项目,预算数,执行数,2015,2014,2013,2012,2011,2014,2013,2012,2010,因公出国,(,境,),费,19.38,19.76,21.36,21.65,19.9,17.08,16.92,21.85,17.73,公务用车及运行费,34.59,41.27,43.99,44.32,59.19,39.38,42.53,45.16,61.69,公务接待费,9.19,10.48,14.34,14.98,15.19,9.2,12.09,15.05,15.28,合计,63.16,71.51,79.69,80.95,94.28,65.66,71.54,82.06,94.7,党风政风民风出现新,变化,“三公经费”支出大幅,下降,中央本级“三公”经费预算执行和预算安排情况（单位：亿元）,党风政风民风出现新,变化,公职人员底线意识明显增强, 全面,从严治党的高压态势下，公职人员的思维观念和行为方式发生了改变，一些习以为常的错误和积习难改的问题得到解决，公私界河逐步分明,。, 法纪,与个人工作生活贴得越来越,紧密：无论在财务报销、公务活动预算、经费申请，还是在个人娱乐爱好、公共场合行为，乃至“交往圈”、“朋友圈”等方面都更加注意。,党风政风民风出现新,变化,健康监督文化氛围开始形成, 以,网站平台为枢纽，公开内设机构、案件查办、“四风”问题等最新动态、数据信息，保障群众的知情,权。,开通,统一举报方式接受群众,举,报，让监督执纪行为阳光,化。,传统,媒体和新兴媒体结合对贪腐行为和不正之风无情曝光。, 更多,社会力量投入廉政作品创作，从社会不同层面和视角表达廉洁愿望，鞭挞贪腐现象，弘扬新风正气，以优秀廉政文艺作品来凝聚人心、汇集力量，推动反腐败斗争的深入进行。,党风政风民风出现新,变化,党风政风带民风加速提纯,各,部门、各行业和,各单位,加强党风,政,风行风建设，充分运用,提醒谈话、批评教育等“咬耳朵”“扯袖子”的方法，抓早抓小，教育监督管理,越发严格。,党风,政风带动民风,明显,好转，陈规陋习开始,改变：,如,群众“人情费”支出下降，干部群众吃喝松绑，宴席规模“减肥瘦身”，餐桌剩菜减少,。,第三,章：认清反腐败的错误谬论,随着,反腐的持续深入和日见成效，一些“杂音”开始频频,出现,反腐,“刮风论”,反,腐,“过头论”,反,腐,“影响论”,反,腐,“矛盾论”,干部人心惶惶，人人自危？,不会,持久？,影响经济社会,发展,？,清廉为官和事业,有为,二者不可兼顾？,认清,反腐败的错误谬论,“反腐自曝家丑，会影响党和政府的,形象,?,听起来,似乎在为党,分忧,；,看起来,像在维护党的,形象,；,其实,是,在为腐败分子,求情,；,表达的是,对中央,反腐败决策部署继续,深化的反对,和,抵制；,实质是,对党和国家的极端不负责任,认清反腐败的错误谬论,腐败, 在,腐败分子和人民群众之间，只有你死我活的斗争，没有第三条路可走,。, 不,得罪腐败分子，就会得罪广大人民群众,。, 一味,粉饰太平，不敢“宜将剩勇追穷寇”，结果只能是“老虎”横行、“苍蝇”扑面，最终牺牲的是党和人民的利益。,人民群众,认清反腐败的错误谬论,认为惩治,和预防腐败“非常努力”或“比较努力”,企业管理,人员,专业人员,普通,干部,92% 87.6% 88%,对未来党风廉政建设和反腐败斗争表示有信心或比较有信心,城乡居民,企业管理人员,专业人员,普通,干部,93.7% 88% 84.8% 75.8%,这充分,说明,：,通过,坚决反腐败，党在人民群众中的,形象大大,提升了,第四,章：重塑“不想腐”的社会价值观,纵观古今中外，没有因反腐而垮台的王朝，只有因腐败而丢失的政权。,德,法,社会廉洁价值观,“君子喻于义，小人喻于利”，“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠”,论语,“五色令人目盲，五音令人耳聋，五味令人口爽，驰骋畋猎令人心发狂，难得之货令人行妨。”,道德经,德,法,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话,实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。,党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。,辉煌“十二五”,中宣部宣教局编 时事报告杂志社,2015,年,10,月出版,学习贯彻巡视工作条例 切实发挥巡视利剑作用,中国共产党巡视工作条例,解读,张本平,党委中心组学习, 2016,年第,1,期,习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编,首次公开发表内容摘登,中央纪委监察部 中央纪委监察部官方网站,2016,年,1,月,2,日,深入持续反腐倡廉带来哪些社会风气变化？,如何认识当前反腐败的一些错误言论，,如“过头论”“影响论”等？,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,时事报告杂志是中央宣传部主管的时政月刊，是广大党员干部以及宣传、教育工作者认识、把握国内外形势政策、做好宣传教育工作的必备学习资料。,供各级领导干部讲形势、作报告和公开选拔、竞争上岗，大中专院校和中学思想政治课教师讲授形势与政策课和时事课，参加公务员考试以及关心国内外形势的读者使用。,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,为各级党委中心组成员提供最权威、最系统、最及时、最有用的专用学习材料，是筹备中心组学习的好助手，也是党员干部学习的好老师。,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,时事报告大学生版,是受教育部社科司和思政司委托，中宣部,时事报告,杂志社编辑出版，专供高校形势与政策课使用的权威教材。,每学年两期，分别于每学期开学前出版。,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,教育部职业与成人教育司委托，中宣部,时事报告,杂志社编辑出版的全国中职院校形势与政策教育唯一指定教材。,紧密结合中职院校德育课特点，解读政策、分析形势，传达就业信息，介绍行业发展与动态，帮助学生开拓眼界、提升素质。被誉为“填补空白的权威教材”。,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,时事,高中版是教育部基础教育司委托，中宣部,时事报告,杂志社编辑出版的中学时事教育教学的专用教材。,紧密配合高中思想政治课教学，针对经济社会发展中的热点难点问题，为高中生答疑解惑，提供系统的高考时事复习资料。,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,教育部基础教育司委托，中宣部,时事报告,杂志社编辑出版的中学时事教育教学的专用教材。,根据教育部,思想品德,课新课标要求，深入浅出地宣传解读党和政府方针政策的新思路、新举措、新亮点；被政治教师誉为“动态教材”。,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,以介绍时事为主线，贴近小学生的认知特点，以图文并茂的形式，通俗易懂的文笔，向广大小学生介绍国家改革开放的成就和国内外热点，集时政性、知识性、趣味性为一身，为小学生了解时事、开阔眼界、增长知识提供了专门的动态教材。,时事报告,杂志社,形势与政策课专用,