《进出口报关实务》课件培训

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*, 进出口报关实务,主讲:张安忠,经贸学院国际商务教研室,E-mail:,bgsw888,(密码：000000）,zhang3553,课程简介,课程的性质,课程内容,培养目标和任务,教学要求,报关与海关管理,报关与贸易管制,报关程序,商品归类,税费计算,报关单填制,基本知识,基本技能,第一章,报关与海关管理,何谓报关？报关活动涉及哪些行为人？,谁负责对报关活动进行监督管理?如何管理？,何种单位有资格从事报关业务?如何取得这种资格？,如何成为报关员？,报关员的业务范围？,第一节,报关概述,一、报关的含义,指,进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人,向,海关,办理,运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务,的全过程。,进出口货物,进出,境,运输工具,进出境物品,海关,报关,报关,报关,概念涉及：,1.什么是报关人？,2.向哪个部门办理？,3.办理的内容是什么？,相关考题：,1.报关人包括以下（ ）。,A.进出口货物收发货人及其代理人,B.进出境运输工具负责人及其代理人,C.从事加工贸易生产加工的企业,D.进出境物品的所有人,2.以下不属于报关人的是（ ）。,A. “长白山”号集装箱远洋运输船所属中国远洋总公司,B.北京轻工业进出口公司,C.进出境货物的携带人,D.为北京龙兴服装进出口公司签订的来料加工服装合同的加工企业,ABD,D,报关与通关的区别,相同点：,两者都是对货物、物品和进出境运输工具而言。,不同点：,报关是从报关人的角度指向海关办理进出境手续和相关手续。,通关不仅包括报关人向海关办理相关手续，还包括海关对进出境的货物、物品和运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,总结：,通关大于报关，报关只是通关中的一个环节。,报关与报检的区别,相同点：,两者的对象都是对货物、物品和进出境运输工具而言。,不同点：,1.含义不同。,报检：是指按国家的有关法律、法规的规定，向进出境的检验、检疫部门办理进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验检疫手续。,2.,目的不同：报关的目的是对进出境的货物、物品的监管使他们的进出境合法化。,侧重于管理。,报检的目的是为了维护人类的安全健康，防止传染病的传播，国家的对外贸易的顺利进行等等。,侧重于检验检疫。,3.所有的进出境货物、物品都要报关。但报检不一定。,4.报检、报验手续要先于报关。,二、报关的范围,按照法律规定，所有进出境运输工具、货物及物品都需要办理报关手续。,（一）进出境运输工具：用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。,（二）进出境货物,（监管角度）, 一般进出口货物 特定减免税货物, 保税货物 过境、转运和通运货物, 暂准进出境货物 其他进出境货物,软件、石油等,（三）进出境物品, 行李物品：以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品, 邮递物品：以邮递方式进出境的物品, 其他物品：,包括,享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等,货物物品吗？,相关考题：,1.按法律规定，下列哪些要向海关办理报关手续（ ）。,A.进出境的运输工具 B.进出口的货物,C.进出境的物品 D.进出境的人员,2.进出境的运输工具是指用以载运人员、货物、物品进出境在国际间营运的各种境内或境外的载体，通常包括（ ）。,A.船舶 B.车辆,C.驮畜 D.航空器,ABC,ABCD,相关考题：,3.目前，以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续（ ）。,A.进出境货物 B.通过电缆输送进出境的电,C.通过互联网输送进出境的软件,D.附在货品上的软件,4.报关的范围包括：（ ）,A.进出境货物 B.进出境物品 C.进出境运输工具,D.享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品,E.通过国际速递企业进出境的快件,ABCDE,ABD,三、报关的分类,（一）按照报关的对象，分为：,运输工具报关、货物报关和物品报关,（二）按照报关的目的，分为：,进境报关、出境报关和转关报关,（三）按照报关的行为性质，分为：,自理报关和代理报关,1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理,报关业务,2、代理报关：进出口货物收发货人委托报关,企业代理其办理报关业务的行为,按法律行为责任承担者的不同分为：,直接代理报关：,报关企业接受委托人的委托,以委托人的名义向海关办理,报关业务的行为。,（法律责任由委托人承担）,间接代理报关：,报关企业接受委托人的委托以,报关企业自身的名义向海关,办理报关业务的行为。,（法律责任由代理人承担）,代理报关的属性与法律责任：,报关,性质,代理,方式,行为属性,法律责任,代理,报关,直接,代理,委托代理行为,法律后果直接作用于被代理人（委托人）；报关企业亦应承担相应的法律责任,间接,代理,视同报关企业自己报关,法律后果直接作用于被代理人（报关企业）；由报关企业承担委托人自己报关时所应承担的相同法律责任,相关考题：,2006年5月报关行R接受企业H的委托负责以R的名义办理H从国外进口一批原料的报关纳税事宜，后该批货物被海关发现实为从马来西亚装船运进的一批家电，被确定为走私案件，那么报关行R在这起案件中应承担什么样的责任。（ ）,A.货物为企业H所有，R企业无责任核实进口货物，故不承担任何责任,B.报关行R对进出口货物的报关行为仅因为H企业的委托而产生，所以R报关行为失误较小责任较轻。,C.报关行R接受企业H的委托后以自己的名义向海关办理该货物报关业务，应视为R自己向海关申报，因此，R对该案件应承担完全的法律责任。,D.报关行R若不是以自己的名义向海关报关事宜，而是以委托人H的名义办理报关的，则可不承担任何责任。,C,四、报关的基本内容,（一）进出境运输工具报关的基本内容：,运输工具进出境的时间、航次；运输工具载运货物的情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、行李物品的情况及其他需要向海关申报清楚的情况。,（二）进出境货物报关的基本内容：,（报关单）,申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。,（三）进出境物品报关的基本内容,所谓,自用合理数量,，对于行李物品而言，“自用”指进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。“合理数量”是指海关根据旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品指的是海关对进出境邮递物品所规定的征、免税限额。,1、进出境行李物品的报关：我国海关采用,“红,绿,通道”,制度。,绿色通道,适用于数量和价值都不超过免税限额，且非国家禁限物品,红色通道,适用于数量和价值都超过免税限额，必须填写,进出境旅客行李物品申报单,等进行申报。,海关法规定：个人携带的行李物品、邮寄进出境物品，,应当以自用合理数量为限。自用合理数量原则是海关对进,出境物品景象监管的基本原则，也是对进出境物品报关的,基本要求。,从航空口岸进出境的旅客，除了按规定享有免验的和海关免于监管的人员以及随同成年人旅行的16周岁以下的旅客以外，都要填写申报单，向海关如实申报。,如果申报单申报事项中选择,是,，则选择,红色通道,通关,如果申报单申报事项中选择,否,，可以选择,绿色通道,通关,2、进出境邮递物品的报关：,进出口邮包必须填写,“报税单”,，小包邮件填写,“绿色标签”,向海关报关。,进出境邮递物品的,“报税单”,和,“绿色标签”,随同物品通过邮政企业或快递公司呈送给海关。,练习题：,1.根据海关法的规定，（ ）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。,A.合理在境内使用原则 B.合法进出境原则,C.自用合理数量原则 D.不再转让原则,2.根据进出境旅客“双通道”制度的通关规定，下列表述中正确的通道选择是（ ）,A.携带按规定应征税物品进境的旅客应选择“申报”通道,B.不明海关规定或不知道如何选择通道的旅客可选择“无申报”通道,C.携带须登记复带进出境物品的选择“无申报”通道,D.携带物品超过免税限量的旅客应选择“申报”通道,C,AD,第二节 海关,本节内容：,1、海关的性质、任务,2、海关的法律体系,3、海关的权力,4、海关的管理体制和机构,一、我国海关的性质与任务,（一）性质,海 关,性 质,1海关是国家行政机关,(国务院直属机构),2国家进出境监管机关,范围：进出境并与之有关的活动,对象：运输工具、货物、物品,3海关的监管活动是国家的行政执法活动（根据海关法和其他有关的法律、法规）,注意：进出境指进出关境,练习题：,根据中华人民共和国海关法的规定，中华人民共和国海关是属于下列哪种性质的机关（ ）。,A.司法机关,B.税收机关,C.监察机关,D.监督管理机关,D,（二）,任务,A.监管是基本任务，是海关所有行政执法活动的,统称,B.征税代表国家征收关税及其他进出口环节税费,C.缉私国家实行联合缉私、统一处理、综合治理,的缉私体制,D.统计海关依法对进出口货物贸易的统计，是国,民经济统计的组成部分,海 关,统 计,监 管,征 税,缉 私,其 他,运输工具,货物,物品,关税代表国家征收,国内其他税费,增值税,消费税,知识产权海关保护,反倾销、反补贴调查,任务,相关考点：,1.（ ）是海关业务制度中最基本、最核心的一项业务制度。,A.关税制度 B.监管制度,C.稽查制度 D.保税制度,2.根据中华人民共和国海关法规定，海关的基本任务为（ ）。,A.监管 B.征税 C.查缉走私 D.统计,3.根据我国缉私体制，不具有查缉走私权利的单位是（ ）。,A.海关 B.公安 部门 C.税务部门 D.检察部门,B,ABCD,D,二、海关的法律体系,一级,国家最高,权力机关,行政法规： 关税条例、,稽查条例、统计条例等,国务院,二级,海关法,实施细则和单行管理办法,海关总署,三级,旧：1987.7.1,新：2001.1.1,以海关总署令或海关公告形式布,三、海关的权力,（一） 海关权力的特点（包括一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征）,海关权力,特点,1特定性：只适用于进出关境监督管理领域,2独立性：海关垂直领导体制，对法律上级,海关负责。,3效力先定性：在没有被国家权力机关宣布,违法和无效之前，即使管理,相对人认为海关行政行为侵,犯其合法权益，必须遵守和,服从。,4优益性：行政优先权和行政受益权,（二）海关权力的内容（,重点掌握,）,1.行政,审批,（许可）权：例.转关运输、报名资格,2.税费征收权：例.关税的征收,A佩带和使用武器权,B连续追缉权：不分关区，追缉,保持连续状态,C行政裁定权：例，商品归类的,最终裁定,D行政奖励权：精神、物质奖励,3.行政检查权：,表格21,4.行政强制权：,表格23,5.行政处罚权：例.有走私行为的人处以罚款等,6.其他权力：,表21行政检查权的内容,类别,对象范围,查验权,进出境货物、物品,必要时，可径行提取货样,检查权,见表22,施加封志权,所有未办结海关手续，处于,海关监管状态的货物、物品、运输工具,查阅、复制权,进出境人员证件、文件、资料等,查问权,违法嫌疑人,调查违法行为,查询权,涉嫌单位、人员在金融金构、邮政企业的存、汇款,调查走私案件时（经批准）,稽查权,与进出口货物直接相关的人、物、资料,进出口货物放行之后,3年,，,海关监管期限内及其后,3年,表22检查权的行使,授权限制,进出境运输工具,“两区”内,海关有关部门可直接行使,注：“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,“两区”外,有走私嫌疑的运输工具,“两区”内,海关有关部门可直接行使,“两区”外,须经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准方可由海关有关部门行使,有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所,“两区”内,海关有关部门可直接行使,“两区”外,A不能对公民住所实施检查,B当事人在场；当事人未到场；须有见证人在场,C须经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准方可由海关有关部门行使,走私嫌疑人,“两区”内,海关有关部门可直接行使,“两区”外,无授权，不能行使,对象,范围,表23行政强制权,类别,内容,扣留权,见表24,滞报、滞纳金征收权（见注）,滞报金、滞纳金,提取货物变卖，先行变卖权,1,超过,期限,未申报货物，进口货物收货人或所有人声明放弃货物，扣留而不宜长期保存货物,强制扣缴，变卖抵缴关税权,纳税义务人、担保人超过规定期限未缴纳税款,税收保全,2,需进出口货物纳税义务人提供纳税担保而不能提供担保的,抵缴、变价抵缴罚款权,逾期不履行海关处罚决定又不申请复议或起诉的,其他，处罚担保,其他，税收担保,表,2,4,扣留,权的行使,适用,类别,区域,依据,授权,运输工具、货物、物品和与之有关的,合同、发票等资料,“两区”内,违反海关法或者其他有关法律、行政法规的,海关有关部门可直接行使,“两区”外,有走私嫌疑的运输工具、货物、物品,“两区”内,违反海关法或者其他有关法律、行政法规,经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准行使,“两区”外,经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准，在实施检查时其中,有证据证明有走私嫌疑的,海关有关部门可直接行使,走私犯罪嫌疑人,1,“两区”内,A有走私罪嫌疑,B扣留时间不超过24h,在特殊情况下可延长至48h,经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准行使,“两区”外,无授权，不能行使,（三）海关行使权利的基本原则,1合法：主体资格、法律依据、方法、手段等,均要合法，一切违法主体承担责任,2适当原则：以公平合理为基础，以正义性为,目标。自由裁量权适当使用,3依法独立行使原则：,4依法受到保障原则：,（四）海关权力的监督,监察、检查、督促等,海关法专门设立执法监督一章,对海关行政机关及其执法人员的行政执法活,动的监督有专门监督机制。,练习题：,1.海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准（ ）。,A、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体,B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区外，检查有走私嫌疑的进出境运输工具,C. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款,D. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题,BC,2.扣留走私罪嫌疑人，一般不超过（ ）小时，特殊情况可延长至（）小时。,A.5，10 B.12，20 C.24，48 D.12，18,3.海关对进出口货物放行之日起（ ）或者在保税货物、减免税进出口货物的海关监管期限内及其后的（ ），海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、报关单等资料实施稽查。,A.3年内，3年内 B.1年内，3年内,C.3年内，1年内 D.1年内，1年内,C,A,四、海关管理体制与结构,（一）海关实行集中统一管理的垂直领导体制,海关事务属中央事权 采取垂直领导体制 海关独立行使职权,（二）海关的设关原则,国家在对外开放,口岸,和海关监管业务集中的地,点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划,的限制。,（海关法第三条）,（二）海关的设关原则,依据海关法，我国在下列地方设立海关机构：,（1）对外开放口岸和进出口业务集中的地点；,（2）边境火车站、汽车站及主要国际联运火车站；,（3）边境地区陆路和江河上准许货物、人员进出,的地点；,（4）国际航空港；,（5）国际邮件互换局（交换站）；,（6）其他需要设立海关的地点。,海关机构的设立、撤消，由国务院或者国务,院授权海关总署决定。,（三）海关的组织机构,国务院,海关总署,直属海关,隶属海关,国务院的直属机构，海关系统的最高领导部门,直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务，目前直属海关共有41个。独立行使职权，向海关总署负责,由直属海关领导，负责办理具体海关业务，是海关进出境监管职能的基本执行单位,决策,管理,执行,组织原则：,集中统一、垂直领导,海关缉私警察机构,我国不同层级海关职能分工,海关总署,：决策和监督职能 （主要职责有11项）,直属海关,：业务处理和业务运行管理职能（主要职,责有9项）,隶属海关,：对进出境货物、运输工具、加工贸易、,海关监管场所、转关运输等有关业务的,实际监控职能。 （主要职责有9项）,广东分署,：监督检查广东各关的工作，组织交流经,验，协调海关与地方和海关之间的关系,，协助总署管理和调整干部，以及海关,总署交办的其他事项,。,本节小结,本节需重点掌握海关的性质、任务和权力三部分内容：,1、海关的性质，要注意关境与国境的区别，我国的关境与国境的区别，其它一些特殊情况下的关境与国境的差异,2、关于海关的任务，主要掌握海关的四大任务，海关征税的基本法律依据。,3、海关的权力，要注意海关权力的类型和特点，海关行使权力的原则，要注意海关行使权力的范围和期限等方面的规定。,4、了解海关的管理体制和机构的有关内容。,第三节 报 关 单 位,一、报关单位的概念,依法在海关,注册登记,的进出口货物收发货人和报关企业（目前我国实行注册登记管理制度）,二、报关单位的类型,1、报关单位的分类与报关方式的对应关系,进出口货物收发货人,自理报关,A.,有进出口经营权,B.必须海关注册才能自理报关,特征,：,（包括临时注册登记）,C.,只能为本单位报关,D.是经济实体，要承担法律责任,直接代理,报关企业,代理报关,间接代理,第三节 报 关 单 位,报关企业,1专业代理报关：如 报关行或报关公司,特征：,A经海关审批，注册登记,B代理委托人报关，没有进出口经营权,C境内独立法人,2兼营代理报关：如 国际货运代理公司,特征：,A国际货代企业或国际船舶代理企业,B注册登记（外经贸部或交通部）,C只能代理由本企业承揽、承运货物的报关,2、报关代理的属性与法律责任,代理方式,行为属性,法律责任,报关,企业,代理,报关,直接代理,委托代理行为，,以委托,人“名义”,法律后果,直接,作用于委托人,间接代理,视同报关企业自己报关,，,以报关企业自己“名,义”,法律后果,直接,作用于报关企,业,练习题：,1.下列企业、单位中不属于报关单位的是（ ）。,A.经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学,B.在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司,C.在海关注册登记的某外商投资企业,D.在海关注册登记的经营转关运送货物境内运送业务的某承运人,2.请指出下列哪种说法不正确： （ ）,A.专业报关企业是具有境内法人地位的经济实体,B.专业报关企业中有的属于有限责任公司,C.专业报关企业具有进出口经营权,D.专业报关企业具有报关权,D,C,3.以下不是报关单位的是（ ）,A.国际货运代理公司 B.报关企业,C.经海关批准在海关临时注册登记的船舶代理企业,D.从事加工贸易生产加工的企业,4报关单位是指已完成( )手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。,A.工商注册登记 B.税务登记,C.企业主管部门批准 D.海关报关注册登记,5. 取得报关单位资格的法定要求是（ ）,A.是对外贸易经营者 B.是境内法人或其他组织,C.经海关注册登记 D.有一定数量的报关员,D,D,C,三、报关单位注册登记,本部,注册登记许可,报关企业,工商部门登记 海关注册登记,（代理）,分支机构,注册登记许可,进出口货物收发货人,海关注册登记 注册登记证书,（自理报关单位）,（一）报关企业注册登记许可,1.程序,：,申请,（,材料,）,处理,（不符合，错误）,审查,（20日内）,作出许可,（直属海关）,2.期限：,2年，需要延续有效期的，应当办理延续手续（届满40日前），延续有效期为2年。,3.撤销与注销,许可撤销,许可注销,1、海关工作人员滥用职权，玩忽职守做出准予注册登记许可决定的,1、有效期届满未延续的,2、超越法定职权做出准予注册登记许可决定的,2、报关企业依法终止的,3、违反法定程序做出准予注册登记许可决定的,3、注册登记许可依法被撤销撤回、或注册登记许可证件被吊销的,4、对不具备申请资格或不符合法定条件的申请准予注册登记许可的,4、因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的,5、依法可以撤销的其他情形,5、法律行政法规规定的应当注销的其他情形,本部注册登记许可,分支机构注册登记许可,申请,条件,报关企业取得,“,注册登记证书,”,满2年 2.申请之日起最近两年未因走私受过处罚,企,业,条,件,1.法人资格；2.注册资本；,3.组织机构；4.人员；5.无,走私行为记录；6.负责人；,7.无注销许可记录；8.场,所；9.其他,1.符合分支机构设立条件,2.报关员不少于3名,3.有符合条件固定场所和设施*,4.对负责人要求*,5.无走私行为记录*,提,交,材,料,1.申请书；2.营业执照；,3.企业章程；4.出资证,明；5.报关员资格证；,6.可行性报告；7.负责人,简历；8.所有权凭证；,9其他,1.申请书* 2.所有权凭证*,3.分支机构可行性报告*,4.报关员资格证*,5.分支机构负责人简历*,6.,“,报关注册登记证书,”,复印件,7.符合跨关区分支机构申请许可条件的证明材料，,（二）报关企业注册登记手续,1.程序：,获得许可许可经营项目登记（工商部门）注册登记手续（海关）,2.材料：,1）,直属海关注册登记许可文件复印件,2）企业法人营业执照副本复印件,3）税务登记证书副本复印件,4）银行开户证明复印件,5）组织机构代码证书副本复印件,6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表,7）,所聘报关员劳工合同复印件,8）其他,练习题：,1.报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括（ ）。,A、报关员人数不少于5名,B、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录,C、报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验,D、报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核,2.,判断题：,报关企业注册登记许可，由海关总署作出（ ）,ABC,错,（三）进出口货物收发货人注册登记,提交材料：,1.企业法人营业执照副本复印件,2,.,对外贸易经营者登记备案表复印件,3.企业章程复印件,4.税务登记证书副本复印件,5.银行开户证明复印件,6.组织机构代码证书副本复印件,7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表,8.其他,注册登记证书的变更,（30日内）、,注销,登记注销:,1、破产解散、自动放弃报关权、或分立成2个以上新企业的,2、对工商部门注销登记或吊销营业执照的,3、丧失独立承担责任能力的,4、报关企业丧失注册登记许可的,5、进出口收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的及其他情形,单位类别,注册登记许可,注册登记,报关权限,进出口货物收发货人,不需要,向企业所在地海关办理,（3年有效期）,可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关,报关企业,本部向所在地海关申请,向企业所在地海关办理（关区内设分支机构需备案）,2年有效期,可由关区内各分支机构，在直属海关各口岸和监管业务集中的地点，接受委托代理报关,跨关区分支机构向拟注册登记海关申请,向跨关区分支机构所在地海关办理,可在所在地口岸或监管业务集中的地点，接受委托代理报关,无经营权单位,不需要,7天有效期,临时注册地口岸或地点,练习题：,1.下列关于报关企业与进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是,（,）。 A.两者均可在关境内各海关报关 B.两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关 C.报关企业可以在关境内各海关报关；进出口货物收发人只能在注册地海关辖区内各海关报关 D.报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关；进出口货物收发货人可以在关境内各海关报关,2.进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（ ）。,A.自理报关 B.委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关,D,ABC,四、报关单位的报关行为规则,（一） 进出口货物收发货人的报关行为规则,1在关境,各个口岸,或海关监管业务集中地点报关,2只能办理本单位报关，不能代理其他单位报关,3可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关,4为其所属报关员承担相应的法律责任（报关员离职之日起,7日,内向海关报告并将其报关员证注销，报关员未交还报关员证，应当在报刊上声明作废，并向海关注销）,(二) 报关企业的报关行为规则,1.注册地,直属海关关区内各口岸,或海关监管业务集中的地点从事报关业务：,同一直属海关的不同口岸设立分支机构，应向直属海关备案。如需在注册登记地以外从事业务，则要按程序设分支机构，并只能在分支机构注册地报关。,2报关企业从事报关服务应尽的义务：,A遵纪守法，配合监管，不滥用报关权,B依法建立账簿和营业记录,C应当与委托方签订详细的书面委托协议,D接受委托报关时，应对委托人提供情况的,真实性、完,整性,进行合理审查若未履行或违反海关规定申报的，,应负相应的法律责任,1,E不得以任何形式出让其名义，供他人办理报关业务,F对代理报关的货物涉及走私违规的，应接受或协助海,关调查,（三）其他规则,1.纸质进出口货物报关单必须加盖单位,报关专用章,2.报关企业应对所属报关员承担法律责任。报关员离职之日起,7日,内向海关报告并将其报关员证注销，报关员未交还报关员证，应当在报刊上声明作废，并向海关注销。,（四）报关单位报关注册登记及报关权限的比较,报关单位的类型,报关注册登记许可,报关注册登记,报关权限,进出口货物收发货人,无须申请报关注册登记许可,向企业所在地海关注册登记手续,（有效期3年）,可以在中华人民共和国各个口岸或海关监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关业务（自理报关）,报关企业,报关企业向所在地海关办理注册登记许可,向企业所在地海关办理注册登记手续（关区内各口岸建立分支机构的须向直属海关备案）,（有效期2年）,可以由关区内各分支机构在直属海关各口岸和海关监管业务集中的地点接受进出口货物收发货人的委托代理报关,报关企业跨关区分支机构向拟注册登记地海关办理注册登记许可,向跨关区分支机构所在地海关办理注册登记手续,可以在所在地口岸或者海关监管业务集中的地点，接受进出口货物收发货人的委托代理报关,无经营权单位拟从事非贸易性进出口活动,无须申请报关注册登记许可,向拟进出境口岸或海关监管集中地海关办理临时注册登记手续,（有效期7日）,在临时注册地口岸或海关监管业务集中的地点办理非贸易性进出口活动的报关业务,五、报关单位的海关法律责任,什么是报关单位的海关法律责任？,是指报关单位违反海关法律规范所应承担的法律后果，并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究，实施法律制裁。,（一）原则性规定,1.违法、违规但未构成走私的行为，按中华人民共和国海关行政处罚实施条例有关规定处理,2.违法或逃避海关监管、偷逃税款等，但尚未构成犯罪的：（1）没收物品及违反所得并处罚款；,（2）掩护走私的货物、物品、运输工具予以没收；,（3）藏匿走私货物、物品的特制设备，将责令拆毁或没收,3.违反刑法或情节严重、数额较大构成犯罪将追究刑事责任,（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,违规行为,处罚,1、报关单位在办理报关业务过程中，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或其他应申报而未申报或申报不实的,1,如果：,A、影响海关统计准确性,B、影响海关监管秩序的,C、影响国家许可证件管理的,2,D、影响国家税款征收的,E、影响国家外汇、出口退税管理的,A、警告或1000,1万元的罚款,B、警告或1000,3万元的罚款,C、货物价值5%,30%的罚款,D、漏缴税款的30%,200%的罚款,E、申报价格10%,50%的罚款,（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,2、报关企业有,A、拖欠税款或不履行纳税义务,责令整改+给予警告+暂停,6个月,的报关业务,B、报关企业出让本身名义供他人办理进出口货物纳税报关事宜的,C、有需要暂停其报关业务的其他违法行为,（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,3、报关企业,A、构成走私犯罪或1年里有2次以上走私行为,海关可以撤销其注册登记,B、所属报关员1年里有3人次以上被海关暂停执业,C、暂停业务被恢复后的1年里再次发生B所规定的情形,D、有需要撤销注册登记的其他违法行为,4、报关企业非法代理他人报关或超范围报关,责令整改+,5万元,以下罚款+暂停,6个月,的报关业务；情节严重可撤销其报关注册登记,（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,5、报关企业（包括进出口货物收发货人）向海关工作人员行贿,撤销其注册报关登记+,10万元以下,罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任，并不得重新注册,6、提供虚假资料骗取注册登记的,撤销其注册报关登记+,30万以下,罚款,（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,7、报关企业,A、取得变更登记注册许可或海关注册登记的内容发生变更而未按规定办理变更,警告+,1000,5000元,罚款,B、未向海关备案，擅自变更或启用,“,报关专用章,”,C、所属报关员离职未向海关报告并办理相关手续,8、未经海关注册登记而从事报关业务,取缔+没收所得+,10万,以下罚款,本节涉及到时间性的内容归纳,项目,内容,报关注册登记许可的有效期,有效期：,2年,延续申请应在：,有效期满前40天,延续许可的有效期为：,2年,报关注册登记证的时效,报关企业登记证书：有效期为,2年,收发货人登记证书：有效期为,3年,报关注册登记换证期限,报关企业：注册登记,许可,有效期届满40日前,收发货人登记证书：登记证书,有效期届满前30日,临时注册登记有效期,最长为：,7日,报关单位变更登记,报关企业：自批准之日起,30,日内,收发货人登记证书：自批准之日起,30日内,成立报关企业，报关人数,报关企业（本部）：不少于,5人,跨关区分支机构： 不少于,3人,报关企业注册资本,报关企业（本部）注册登记，需有资金：,150万,每申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金：,50万,报关员离职,办理报关员证件注销的时间：离职之日起,7日内,关于报关员工作,怎样才能成为报关员？,报关员的工作是什么?,如何才能从事报关员工作 ?,报关员一般在什么样的企业工作 ？等等,第四节 报 关 员,中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定以海关总署令第127号,一是第九条 报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名； 二是第十六条 报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，第十八条报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件： 报关员人数不少于3名；,一,、,定义:,指依法取得报关员从业资格，并在海关,注册登记,，向海关办理进出口货物报关业务的人员。,特性：,“非自由职业者”,，必须受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业,思考,：,怎样才能成为报关员？,合格,考试,报关员资格证,应聘报关单位,注册登记,报关员证,二、报关员的注册登记,2006年6月1日起施行的中华人民共和国海关报关员执业管理办法,1.注册条件,2.程序：,申请,（直属海关）,审理,颁发报关员证,（2年有效期）,3.资料：,1）申请书;2）报关企业或收发货人登记证书复印件;,3）报关员资格证书复印件;4）劳动合同复印件;,5）身份证复印件;6）社会保险证明复印件；,7）实习证明材料(首次申请)；,8）岗位考核合格证明材料(有效期满2年未申报),9）台港澳人员就业证复印件。,报关员注册的条件：,1中华人民共和国国籍2通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书3与报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系4首次申请的，须3个月以上的报关业务实习证明材料,4.注册的变更（20日内）延续（30日内）及注销,（1）变更:报关员姓名、身份证、单位名称、海关编码等,。,变更事实发生之日起20日内提出申请,海关在作出准予变更决定后的10日内办结,手续,（2）延续：有效期届满30日前延续，,有效期2年,申请材料基本同注册一致,暂停执业需要延续的，在有效期满30日前,申请暂缓延续，待暂停执业期满后30日内,提出延续申请。,注册的注销,1.报关员不再从事报关业务的;,2.报关员辞职;,3.与报关单位解除劳动合同关系;,4.报关单位注销海关注册登记的。,其他规定,1.报关员,更换,报关单位，应当,注销原报关员注册,，,重新申请报关员注册,;,2.报关员证遗失，应向海关说明情况，并登记声明,作废，海关接受申请后,20日,予以补发 。,练习题：,1.下列属于首次申报关员注册所应具备的条件是（ ）。,A.必须通过报关员资格全国统一考试,取得报关员资格证书 B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C.应当经过海关报关业务岗位考核合格D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习,2下列关于报关单位和报关员关系的理解错误的是（ ）。,A、取得报关员资格证书的人员必须受聘与某个报关单位，且由其所在报关单位为其向海关办理注册登记后才能成为报关员,B、报关单位的进出口报关事宜应由报关员代表本单位向海关办理,C、报关员基于所在企业授权的报关行为，其法律责任应由报关员承担,D、对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员，报关单位应及时收回其报关证件，交海关办理注销手续，因未办理注销手续而发生的经济法律责任由报关单位负责,C,ABD,（一）报关员执业范围,1.按照规定如实申报出口货物的商品编码、商品名称、规格型号、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等报关单有关项目，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；,2.申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；,3.申请办理加工贸易合同备案（变更）、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜；,4.申请办理进出口货物减税、免税等事宜；,5.协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜；,6.应当由报关员办理的其他报关事宜。,三、报关员执业,（二）报关员的权利,报关、查询、拒办、（陈述、申辩、申诉）、复议或起诉、要求赔偿、参加培训等,（三）报关员的义务,守法、规范报关、配合查验、缴税、配合调查 、协助保存 、参加考核 、相关工作,（四）报关员禁止行为,1,、故意制造矛盾和纠纷；,2,、索要额外的酬金，虚假报销；,3,、同时在,2,个或,2,个以上报关单位执业,4,、私自接受委托,5,、转借报关员证,6,、涂改报关员证,7,、谋取不正当利益的行为,四、报关员记分考核管理,记分考核管理办法从2005年1月1日起施行，从性质上讲是海关对,在职报关员,的一种,教育,和,管理措施,，而,不是,行政处罚。,1.记分周期：,每年1月1日起至12月31日止,2.记分告知：,3.,记分分值,：依据报关单填制不规范，报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分。,4.对记分的申辩,（7日内）,5.岗位考核,五、报关员的海关法律责任,违反海关监管规定的行为及其处罚：,本章脉络,报关,进出境运输工具的报关,进出境货物的报关,进出境物品的报关,行李物品,邮递物品,其他物品,行为规则,法律责任,走私罪,走私行为,违规行为,报关员,权利,义务,报关单位,进出口货物的收发货人,行为规则,报关企业,行为规则,法律责任,海关,性质,任务,权力,监管、征税、查私、统计,组织,参考资料：,如果你有兴趣深入地学习报关知识，向你推荐下列信息：,专业书籍：,1.报关员资格考试统一教材,2.进出口商品名称与编码,3.历年试题标准答案及详解,4.报关单填制与商品归类技巧专项训练,专业期刊：,中国海关,演讲完毕，谢谢观看！,内容总结, 进出口报关实务主讲:张安忠经贸学院国际商务教研室E-mail:bgsw888(密码：000000） zhang3553。“合理数量”是指海关根据旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。如果申报单申报事项中选择是，则选择红色通道通关。如果申报单申报事项中选择否，可以选择绿色通道通关。B.不明海关规定或不知道如何选择通道的旅客可选择“无申报”通道。4优益性：行政优先权和行政受益权。提取货物变卖，先行变卖权1。需进出口货物纳税义务人提供纳税担保而不能提供担保的。抵缴、变价抵缴罚款权。对海关行政机关及其执法人员的行政执法活。委托代理行为，以委托。D.从事加工贸易生产加工的企业。1.注册地直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关业务：。责令整改+给予警告+暂停6个月的报关业务。责令整改+5万元以下罚款+暂停6个月的报关业务。演讲完毕，谢谢观看,