低保业务培训社会救助政策业务培训

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,2019年12月11日星期三4时19分28秒,#,社会救,助,助政策,业,业务培,训,训,二一,四,四年三,月,月二十,五,五日,社会救,助,助,暂行,办法实,施,施,2014年2,月,月21,日,日中华,人,人民共,和,和国国,务,务院令,第,第649号公,布,布,第一条,为,为,了,了加强,社,社会救,助,助，保,障,障公民,的,的基本,生,生活，,促,促进社,会,会公平,，,，维护,社,社会和,谐,谐稳定,，,，根据,宪,宪法，,制,制定本,办,办法。,第二条,社,社,会,会救助,制,制度坚,持,持托底,线,线、救,急,急难、,可,可持续,，,，与其,他,他社会,保,保障制,度,度相衔,接,接，社,会,会救助,水,水平与,经,经济社,会,会发展,水,水平相,适,适应。,社会救,助,助工作,应,应当遵,循,循公开,、,、公平,、,、公正,、,、及时,的,的原则,。,。,第三条,：,：,县级以,上,上地方,人,人民政,府,府民政,、,、卫生,计,计生、,教,教育、,住,住房城,乡,乡建设,、,、人力,资,资源社,会,会保障,等,等部门,，,，按照,各,各自职,责,责负责,本,本行政,区,区域内,相,相应的,社,社会救,助,助管理,工,工作。,第,第,四,四条,乡,乡镇人,民,民政府,、,、街道,办,办事处,负,负责有,关,关社会,救,救助的,申,申请受,理,理、调,查,查审核,，,，具体,工,工作由,社,社会救,助,助经办,机,机构或,者,者经办,人,人员承,担,担。,村,村,民,民委员,会,会、居,民,民委员,会,会协助,做,做好有,关,关社会,救,救助工,作,作。,社会救,助,助工作,各,各级政,府,府职责,社会救,助,助主要,内,内容,最低生,活,活保障,特困人,员,员供养,医疗救,助,助,临时救,助,助,住房救,助,助,教育救,助,助,就业救,助,助,受灾人,员,员救助,一、最,低,低生活,保,保障,城乡居,民,民最低,生,生活保,障,障是指,国,国家对,家,家庭人,均,均收入,低,低于当,地,地政府,公,公告的,最,最低生,活,活标准,的,的人口,给,给予一,定,定现金,资,资助，,以,以保证,该,该家庭,成,成员基,本,本生活,所,所需的,社,社会保,障,障制度,，,，包括,城,城市居,民,民最低,生,生活保,障,障和农,村,村居民,最,最低生,活,活保障,。,。,（一）,农,农村居,民,民最低,生,生活保,障,障是指,政,政府对,家,家庭年,人,人均纯,收,收入低,于,于当地,农,农村居,民,民最低,生,生活保,障,障标准,的,的农村,常,常住居,民,民家庭,实,实行的,救,救助制,度,度。,（二）,城,城市居,民,民最低,生,生活保,障,障是指,政,政府对,家,家庭月,人,人均收,入,入低于,当,当地城,市,市居民,最,最低生,活,活保障,标,标准的,常,常住城,市,市居民,家,家庭实,施,施的救,助,助制度,。,。,（三）,最,最低生,活,活保障,坚,坚持保,基,基本、,可,可持续,、,、重公,正,正、求,实,实效的,方,方针和,应,应保尽,保,保、公,平,平公正,、,、动态,管,管理、,统,统筹兼,顾,顾的原,则,则，实,行,行属地,管,管理。,主要讲,七,七个方,面,面,：,1,、申请,低,低保的,资,资格条,件,件,2,、申请,低,低保的,家,家庭成,员,员,3、家,庭,庭收入,和,和家庭,财,财产的,计,计算,4、城,乡,乡低保,对,对象类,别,别划分,5,、低保,申,申请的,办,办理程,序,序,6,、不予,办,办理低,保,保的情,形,形,7、低,保,保申请,受,受理过,程,程中应,该,该注意,的,的问题,1,、申请,低,低保的,资,资格条,件,件：,最低,生,生活保,障,障审核,审,审批办,法,法第,四,四条规,定,定,户籍状,况,况、家,庭,庭收入,和,和家庭,财,财产是,认,认定低,保,保对象,的,的三个,基,基本要,件,件。,持有我,县,县常住,户,户口的,居,居民，,凡,凡共同,生,生活的,家,家庭成,员,员人均,收,收入低,于,于当地,低,低保标,准,准，且,家,家庭财,产,产状况,符,符合当,地,地人民,政,政府规,定,定条件,的,的，可,以,以申请,低,低保。,我县现,在,在执行,的,的城市,低,低保标,准,准为245元/月；,农,农村低,保,保标准,为,为1097元/年。,即,即：家,庭,庭成员,人,人均月,收,收入低,于,于245元的,城,城市家,庭,庭可以,申,申请城,市,市低保,；,；家庭,成,成员年,纯,纯收入,低,低于1097,元,元的农,村,村家庭,可,可以申,请,请农村,低,低保。,2、,共同生,活,活的,家庭成,员,员包括,1、配,偶,偶；,2、父,母,母和未,成,成年子,女,女、养,子,子女、,继,继子女,、,、非婚,生,生子女,；,；,3、已,成,成年但,不,不能独,立,立生活,的,的子女,，,，包括,在,在校接,受,受本科,及,及其以,下,下学历,教,教育的,成,成年子,女,女；（,大,大学生,户,户口不,在,在一起,享,享受低,保,保）,4、兄,、,、姐与,父,父母双,亡,亡的未,成,成年的,弟,弟、妹,；,；,5父母,双,双亡且,由,由祖父,母,母或外,祖,祖父母,作,作为监,护,护人的,未,未成年,或,或已成,年,年,但,不,不能独,立,立生活,的,的孙子,女,女和外,孙,孙子女,；,；,6、其,他,他具有,法,法定赡,养,养、扶,养,养、抚,养,养义务,关,关系并,长,长期共,同,同居住,的,的人员,。,。,（1）,民政,部,部最低,生,生活保,障,障审核,审,审批办,法,法第,五,五条规,定,定下列,人,人员不,计,计入共,同,同生活,的,的家庭,成,成员：1、连,续,续三年,以,以上（,含,含三年,）,）脱离,家,家庭独,立,立生活,的,的宗教,教,教职人,员,员；2,、,、在监,狱,狱、劳,动,动教养,场,场所内,服,服刑、,劳,劳动教,养,养的人,员,员；,（2）,民政,部,部最低,生,生活保,障,障审核,审,审批办,法,法第,十,十条规,定,定请人,有,有下列,情,情况之,一,一的，,可,可以单,独,独提出,申,申请：1、困,难,难家庭,中,中丧失,劳,劳动能,力,力且单,独,独立户,的,的成年,重,重度残,疾,疾人。2、脱,离,离家庭,、,、在宗,教,教场所,居,居住三,年,年以上,（,（含三,年,年）的,生,生活困,难,难的宗,教,教教职,人,人员,可以不,计,计入共,同,同生活,的,的家庭,成,成员,2,、3、,家,家庭收,入,入和家,庭,庭财产,的,的计算,1、工,资,资性收,入,入。指,因,因任职,或,或者受,雇,雇而取,得,得的工,资,资、薪,金,金、奖,金,金、劳,动,动分红,、,、津贴,、,、补贴,以,以及与,任,任职或,者,者受雇,有,有关的,其,其他所,得,得等。,2、家,庭,庭经营,净,净（纯,）,）收入,。,。指从,事,事生产,、,、经营,及,及有偿,服,服务活,动,动所得,。,。包括,从,从事种,植,植、养,殖,殖、采,集,集及加,工,工等农,林,林牧渔,业,业的生,产,产收入,，,，从事,工,工业、,建,建筑业,、,、手工,业,业、交,通,通运输,业,业、批,发,发和零,售,售贸易,业,业、餐,饮,饮业、,文,文教卫,生,生业和,社,社会服,务,务业等,经,经营及,有,有偿服,务,务活动,的,的收入,等,等。,3、财,产,产性收,入,入。包,括,括动产,收,收入和,不,不动产,收,收入。,动,动产收,入,入是指,出,出让无,形,形资产,、,、特许,权,权等收,入,入，储,蓄,蓄存款,利,利息、,有,有价证,券,券红利,、,、储蓄,性,性保险,投,投资以,及,及其他,股,股息和,红,红利等,收,收入，,集,集体财,产,产收入,分,分红和,其,其他动,产,产收入,等,等。不,动,动产收,入,入是指,转,转租承,包,包土地,经,经营权,、,、出租,或,或者出,让,让房产,以,以及其,他,他不动,产,产收入,等,等。,4、转,移,移性收,入,入。指,国,国家、,单,单位、,社,社会团,体,体对居,民,民家庭,的,的各种,转,转移支,付,付和居,民,民家庭,间,间的收,入,入转移,。,。包括,赡,赡养费,、,、扶养,费,费、抚,养,养费，,离,离退休,金,金、失,业,业保险,金,金，社,会,会救济,金,金、遗,属,属补助,金,金、赔,偿,偿收入,，,，接受,遗,遗产收,入,入、接,受,受捐赠,（,（赠送,）,）收入,等,等。,那些收,入,入不计,入,入家庭,收,收入,1、优,抚,抚对象,领,领取的,抚,抚恤金,、,、补助,金,金、优,抚,抚金、,护,护理费,、,、保健,金,金；,2、在,校,校学生,各,各种补,助,助金、,奖,奖学金,和,和助学,贷,贷款；,3、丧,葬,葬费、,一,一次性,抚,抚恤金,；,；,4、人,身,身伤害,赔,赔偿中,生,生活费,以,以外的,部,部分；,5、对,国,国家、,社,社会和,人,人民做,出,出特殊,贡,贡献,由,由政府,和,和社会,给,给予的,奖,奖励金,、,、补助,金,金和荣,誉,誉津贴,；,；,6、因,工,工(公)负伤,职,职工的,一,一次性,生,生活补,助,助费、,护,护理费,；,；,7、政,府,府、社,会,会组织,和,和个人,给,给予的,慰,慰问金,、,、救济,金,金；,8、独,生,生子女,父,父母奖,励,励金；,救,救灾款,9、农,村,村养老,保,保险金,等,等不计,入,入家庭,收,收入。,家庭财,产,产主要,包,包括,1、银,行,行存款,和,和有价,证,证券；,2、机,动,动车辆,（,（残疾,人,人功能,性,性补偿,代,代步机,动,动车辆,除,除外）,；,；,3、房,屋,屋；,家庭收,入,入核算,中,中出现,的,的问题,1、,子女对,父,父母的,赡,赡养问,题,题。首,先,先计算,子,子女家,庭,庭的人,均,均月收,入,入，子,女,女人均,月,月收入,低,低于最,低,低生活,保,保障线,时,时，视,为,为该子,女,女无力,向,向父母,提,提供赡,养,养费，,可,可以不,计,计算。,子,子女家,庭,庭人均,月,月收入,高,高于最,低,低生活,保,保障线,时,时，超,出,出部分,，,，二个,子,子女以,内,内的按,50%,计算赡,养,养费；,三,三个子,女,女以上,的,的按,40%,计算赡,养,养费。,应,应付的,赡,赡养费,除,除以被,赡,赡养人,数,数得出,付,付给每,个,个被赡,养,养人的,赡,赡养费,。,。,2、法,定,定赡养,义,义务人,家,家庭月,人,人均收,入,入低于,本,本市当,年,年最低,生,生活保,障,障标准,的,的，可,以,以视其,无,无力提,供,供赡养,、,、抚养,费,费。,3,、户口,迁,迁出外,地,地高校,的,的学生,，,，仍然,将,将其作,为,为与父,母,母等直,系,系亲属,共,共同生,活,活来对,待,待。,4、与,父,父母户,籍,籍分离,的,的未成,年,年子女,申,申请最,低,低生活,保,保障，,应,应将子,女,女和父,母,母共同,计,计算家,庭,庭人均,收,收入。,5、离,异,异家庭,中,中与子,女,女共同,生,生活的,一,一方申,请,请社会,救,救助时,，,，其家,庭,庭总收,入,入应包,括,括未与,该,该子女,共,共同生,活,活的一,方,方承担,的,的子女,抚,抚养费,。,。未与,该,该子女,共,共同生,活,活的一,方,方有支,付,付能力,的,的，应,按,按法院,判,判决或,离,离婚协,议,议规定,的,的抚养,费,费标准,计,计入申,请,请方家,庭,庭收入,；,；无支,付,付能力,的,的可视,其,其无力,提,提供抚,养,养费。,6、,已经成家的,子,子女与有经,济,济来源的父,母,母共同生活,的,的家庭，其,子,子女收入与,父,父母收入分,开,开计算。,7,、因结婚、,子,子女未上户,口,口等原因造,成,成的实际家,庭,庭人口数大,于,于户籍人数,，,，家庭困难,属,属于我县农,村,村低保对象,，,，应按照户,籍,籍人口进行,保,保障，户口,迁,迁移来后再,在,在动态管理,过,过程中增加,保,保障对象人,数,数。,8,、对结婚后,户,户口未迁出,但,但不在本家,庭,庭长期共同,生,生活的子女,和,和失踪,3,年以上的家,庭,庭成员，应,尽,尽快办理户,口,口迁移手续,和,和失踪人口,登,登记，按照,实,实际生活人,数,数计算保障,人,人数。,城乡低保对,象,象按照四类,进,进行分类保,障,障，农村低,保,保对象一类,保,保障对象主,要,要包括：,（一）无劳,动,动能力，无,收,收入来源的,家,家庭；,（二）主要,劳,劳动力亡故,，,，基本没有,收,收入来源的,家,家庭；,（三）主要,劳,劳动力重度,残,残疾丧失劳,动,动能力，基,本,本没有收入,来,来源的家庭,；,；,（四）主要,劳,劳动力常年,患,患重特大疾,病,病且无其它,劳,劳动力，经,济,济负担沉重,，,，严重入不,敷,敷出的家庭,；,；,（五）供养,未,未成年子女,和,和赡养老人,，,，生活特别,困,困难的单亲,家,家庭。,4、城乡低,保,保对象类别,划,划分,按照每人,170,元进行保障,农村二类保,障,障对象主要,包,包括：,（一）家庭,主,主要劳动力,经,经当地二级,甲,甲等以上医,疗,疗机构认定,患,患有癌症（,各,各系统恶性,疾,疾病）、肾,功,功能衰竭、,心,心脏病（指,肺,肺心病、冠,心,心病、风心,病,病、心肌病,中,中心功能三,级,级以上的）,、,、脑出血、,脑,脑血栓后遗,症,症、重症肝,病,病（肝硬化,晚,晚期、肝腹,水,水）、糖尿,病,病（胰岛素,依,依赖型）、,尘,尘肺病、类,风,风湿疾病（,肌,肌肉、关节,、,、心肌改变,）,）、白血病,或,或家庭成员,中,中有麻风病,、,、艾滋病感,染,染者等病种,，,，部分丧失,劳,劳动力，基,本,本生活困难,的,的家庭；,（二）家庭,主,主要劳动力,因,因智力残疾,、,、肢体残疾,、,、精神残疾,等,等原因，部,分,分丧失劳动,力,力，基本生,活,活困难的家,庭,庭；,（三）子女,因,因病因残无,赡,赡养能力、,单,单独生活且,年,年龄在,70,岁以上的老,年,年人；,（四）供养,大,大中专学生,或,或高中生，,造,造成生活明,显,显困难的家,庭,庭；,（五）父母,双,双亡、由祖,父,父母（外祖,父,父母）抚养,未,未成年孙子,（,（女）、外,孙,孙子（女）,的,的老幼家庭,；,；,（六）因意,外,外事故或者,家,家庭变故，,造,造成生活困,难,难的单亲家,庭,庭。,按照每人,120,元进行保障,（一）家庭,主,主要劳动力,经,经当地二级,甲,甲等以上医,疗,疗机构认定,患,患有腰椎间,盘,盘突出、高,血,血压、慢性,支,支气管炎等,慢,慢性病或肢,体,体轻度残疾,，,，生活仅能,自,自理，丧失,从,从事重体力,生,生产劳动能,力,力，生活困,难,难的家庭；,（,（二）家,庭,庭成员中有,2,个以上残疾,，,，不能从事,重,重体力劳动,，,，造成生活,困,困难的家庭,；,；（三）,子,子女因病因,残,残无赡养能,力,力、单独生,活,活且年龄在,60,岁以上的老,年,年人；（,四,四）家庭劳,动,动力缺乏，,基,基本生活困,难,难的独生子,女,女户或二女,户,户；（五,）,）生活困难,的,的单亲家庭,。,。,农村三类保,障,障对象主要,包,包括：,按照每人,80,元进行保障,农村四类保,障,障对象主要,包,包括：,（一）家庭,成,成员经当地,二,二级甲等以,上,上医疗机构,认,认定为轻度,残,残疾（轻度,视,视力障碍、,聋,聋哑等），,影,影响基本生,活,活的；（,二,二）家庭成,员,员中有,2,个以上未成,年,年人或体弱,多,多病的老年,人,人的；（,三,三）家庭主,要,要劳动力被,司,司法机关羁,押,押或正在服,刑,刑、劳教，,家,家庭留守人,员,员仅为,60,岁以上的老,人,人或未成年,人,人的；（,四,四）脱离家,庭,庭、在宗教,场,场所居住三,年,年以上（含,三,三年），当,地,地宗教管理,部,部门备案的,生,生活困难的,宗,宗教教职人,员,员；（五,）,）符合当地,政,政府享受农,村,村低保规定,条,条件的生活,比,比较困难的,家,家庭。,按照每人,57,元进行保障,城市低保分,类,类标准,一类对象指,城,城市三无人,员,员（ 即：,无,无生活来源,，,，无劳动能,力,力，无法定,赡,赡养、抚养,或,或扶养人）,。,。,一类对象补,助,助标准为245 元/月.人,二类对象指,：,：,1,、严重残疾,并,并丧失劳动,能,能力的残疾,人,人；,2,、患艾滋病,或,或其它重大,疾,疾病，住院,费,费、医药费,开,开支较大的,人,人员；,3,、父母均为,失,失业人员家,庭,庭中的中、,小,小学在校学,生,生；,4,、单亲家庭,中,中的未成年,子,子女；,5,、赡养人没,有,有赡养能力,的,的,70,周岁以上老,年,年人；,6,、其他原因,造,造成家庭生,活,活特别困难,的,的。,二类190,元,元-220,元,元 /月.,人,人,三类对象指,在,在职低收入,、,、失业和尚,未,未就业而具,备,备再就业条,件,件的人员以,及,及其他原因,造,造成家庭生,活,活比较困难,的,的家庭和人,员,员。,三类140,元,元-160,元,元,四类对象指,符,符合低保条,件,件的未就业,普,普通高校毕,业,业生(1、,家,家庭中有重,病,病人员，医,疗,疗费用开支,大,大，造成家,庭,庭生活困难,；,；2、家庭,中,中主要劳动,力,力重度残疾,，,，丧失劳动,能,能力，造成,家,家庭生活困,难,难；3、家,庭,庭属于单亲,家,家庭，且生,活,活困难家庭,；,；4、家庭,中,中共同生活,的,的其他人员,属,属于我县已,保,保的城市低,保,保户或农村,低,低保户。5,、,、本人身体,残,残疾，不能,参,参加劳动或,外,外出务工的,。,。)、待安,置,置城镇退役,士,士兵和其他,人,人员。,四类120,元,元,根据甘肃,省,省人民政府,办,办公厅关于,进,进一步做好,农,农村低保工,作,作的通知,规,规定：最低,生,生活保障工,作,作实行地方,各,各级人民政,府,府负责制，,政,政府主要负,责,责人对本行,政,政区域最低,生,生活保障工,作,作负总责。,县,县级人民政,府,府负责最低,生,生活保障政,策,策制定、资,金,金投入、工,作,作保障和监,督,督管理责任,；,；县级人民,政,政府民政部,门,门是最低生,活,活保障审批,的,的责任主体,；,；乡镇人民,政,政府是审核,最,最低生活保,障,障申请的责,任,任主体，负,责,责低保工作,的,的申请受理,、,、入户调查,、,、评议公示,等,等审核职责,，,，入户调查,、,、评议公示,等,等环节,在,村,村（居）民,委,委员会协助,下,下，应当对,最,最低生活保,障,障申请家庭,逐,逐一入户调,查,查，详细核,查,查申请材料,以,以及各项声,明,明事项的真,实,实性和完整,性,性，并由调,查,查人员和申,请,请人签字确,认,认。,5、城乡低,保,保申请审批,程,程序,低保申请审,批,批程序,1、凡认为,符,符合条件的,城,城乡居民都,有,有权直接向,其,其户籍所在,地,地的乡镇人,民,民政府提出,最,最低生活保,障,障申请；申,请,请最低生活,保,保障要以家,庭,庭为单位，,按,按规定提交,相,相关材料，,书,书面声明家,庭,庭收入和财,产,产状况，并,由,由申请人签,字,字确认。,2、乡镇人,民,民政府在村,（,（居）民委,员,员会协助下,，,，应当对最,低,低生活保障,申,申请家庭逐,一,一入户调查,，,，详细核查,申,申请材料以,及,及各项声明,事,事项的真实,性,性和完整性,，,，并由调查,人,人员和申请,人,人签字确认,。,。,3、入户调,查,查结束后，,乡,乡镇人民政,府,府应当组织,村,村民代表或,者,者社区评议,小,小组对申请,人,人声明的家,庭,庭收入、财,产,产状况以及,入,入户调查结,果,果的真实性,进,进行评议。,4、评议,结,结束后，,乡,乡镇应根,据,据入户和,民,民主评议,结,结果对申,请,请低保对,象,象做出审,核,核意见，,确,确定拟保,障,障对象类,别,别，并以,到,到户公示,单,单和村（,社,社）固定,公,公示栏的,形,形式进行,广,广泛公示,，,，接受群,众,众监督，,一,一、二榜,公,公示无异,议,议后，上,报,报县民政,局,局进行审,批,批。,5、民政,局,局对各乡,（,（镇）人,民,民政府报,送,送的农村,居,居民最低,生,生活保障,工,工作相关,材,材料进行,复,复核抽查,，,，召开会,议,议作出审,批,批决定，,并,并在乡镇,（,（街道）,和,和行政村,进,进行张榜,公,公示。,不得享受,农,农村最低,生,生活保障,的,的对象,1,、不按规,定,定如实申,报,报家庭收,入,入或不配,合,合核查家,庭,庭收入的,家,家庭；,2,、家庭成,员,员具有正,常,常劳动能,力,力和生产,资,资料，无,正,正当理由,不,不愿从事,劳,劳动，导,致,致家庭生,活,活困难的,家,家庭；,3,、赡,(,抚、扶,),养人有能,力,力但对被,赡,赡,(,抚、扶,),养人拒不,履,履行法定,赡,赡,(,抚、扶,),养义务的,家,家庭；,4,、拥有注,册,册资金,3,万元以上,经,经营性实,业,业或购置,3,万元以上,经,经营车辆,或,或大型农,机,机具的家,庭,庭；,5,、超出自,身,身能力、,非,非因不可,抗,抗拒原因,而,而大额支,出,出，导致,生,生活困难,的,的家庭；,6,、离开户,籍,籍所在地,1,年以上,(,在校学生,除,除外,),或承包地,撂,撂荒的人,员,员或家庭,；,；,7,、赌博、,吸,吸毒、偷,盗,盗等违法,行,行为的涉,案,案人员、,被,被司法机,关,关羁押或,正,正在服刑,、,、劳教的,人,人员，本,人,人不得纳,入,入低保；,8,、财政供,给,给人员的,直,直系亲属,(,仅限于财,政,政供给人,员,员的配偶,、,、父母、,子,子女,),家庭；,9,、不符合,县,县级人民,政,政府享受,农,农村低保,规,规定条件,的,的家庭。,6、不予,办,办理低保,的,的情形,(5,申请对象,有,有下列情,形,形之一的,，,，不予保,障,障,（一）申,请,请人家庭,拥,拥有存款,、,、机动车,辆,辆、船舶,、,、房屋（,除,除本家庭,居,居住外）,、,、商铺、,有,有价证券,、,、股票、,债,债权等家,庭,庭财产超,出,出当地政,府,府规定条,件,件的；,（二）家,庭,庭有就业,能,能力的成,员,员无正当,理,理由连续,两,两次拒绝,就,就业的；,（三）不,如,如实申报,家,家庭信息,的,的；,（四）家,庭,庭经济状,况,况未经核,查,查的；,（五）家,庭,庭实际生,活,活水平明,显,显高于当,地,地最低生,活,活保障标,准,准的。,广西城市,居,居民最低,生,生活保障,办,办法第十,条,条规定,有下列情,形,形之一者,，,，不能享,受,受城市低,保,保待遇：,1、月人,均,均收入虽,然,然低于低,保,保标准，,但,但实际生,活,活水平明,显,显高于当,地,地低保标,准,准的；2,、,、有劳动,能,能力而不,按,按要求进,行,行求职登,记,记，或虽,进,进行了登,记,记，但无,正,正当理由,半,半年内两,次,次不接受,就,就业服务,机,机构介绍,就,就业的；3、拥有,机,机动车（,残,残疾人专,用,用车除外,）,）的；4,、,、三年内,购,购买或使,用,用高级音,响,响、空调,、,、钢琴等,高,高档电器,和,和非生活,必,必需品、,高,高标准装,修,修现有住,房,房，非拆,迁,迁原因购,买,买商品房,、,、自建住,房,房超过当,地,地居民平,均,均住房面,积,积的；5,、,、饲养高,级,级观赏性,宠,宠物，或,经,经常出入,于,于高档餐,饮,饮娱乐场,所,所消费的,；,；6、家,庭,庭成员有,出,出国经商,、,、打工的,；,；7、安,排,排子女出,国,国留学或,选,选择高收,费,费私立学,校,校就读的,；,；8、有,高,高价值收,藏,藏、购买,有,有价证券,或,或其它投,资,资行为的,；,；9、故,意,意放弃法,定,定赡养、,抚,抚（扶）,养,养费和转,移,移个人资,产,产的；10、外来,就,就读的大,中,中专学生,；,；11、,非,非政府征,用,用土地农,转,转非，在,当,当地落户,不,不满三年,或,或落户后,农,农村承包,地,地尚未收,回,回的；12、参与,吸,吸毒、赌,博,博、嫖娼,、,、卖淫，,经,经教育不,思,思悔改的,；,；13、,服,服刑、劳,教,教期内及,正,正在受到,公,公安机关,拘,拘留处罚,的,的；14,、,、因个人,原,原因连续3个月（,县,县级政府,所,所在地以,外,外的乡镇,为,为6个月,）,）不领取,低,低保金的,；,；15、,经,经当地民,政,政部门认,定,定的其他,不,不符合低,保,保条件的,。,。,xxx,城市居民,最,最低生活,保,保障实施,办,办法规定,(,7、低保,申,申请受理,过,过程中应,该,该注意的,问,问题,1、规范,申,申请受理,2、规范,民,民主评议,3、做好,公,公开公示,4、各类,档,档案软件,规,规范运行,5、及时,动,动态管理,6、按政,策,策解释上,访,访,国家对无,劳,劳动能力,、,、无生活,来,来源且无,法,法定赡养,、,、抚养、,扶,扶养义务,人,人，或者,其,其法定赡,养,养、抚养,、,、扶养义,务,务人无赡,养,养、抚养,、,、扶养能,力,力的老年,人,人、残疾,人,人以及未,满,满16周,岁,岁的未成,年,年人，给,予,予特困人,员,员供养。,五保供养,对象：,老年、残,疾,疾的农村,居,居民，无,劳,劳动能力,、,、无生活,来,来源、无,法,法定赡养,、,、抚养、,扶,扶养义务,人,人，或者,其,其法定赡,养,养、抚养,、,、扶养义,务,务人丧失,赡,赡养、抚,养,养、扶养,能,能力的，,享,享受农村,五,五保供养,待,待遇。城,市,市“三无,”,”对象按,城,城市低保,一,一类标准,进,进行救助,。,。,内容：吃、穿、,住,住、医、,葬,葬。,乡镇人民,政,政府、街,道,道办事处,应,应当及时,了,了解掌握,居,居民的生,活,活情况，,发,发现符合,特,特困供养,条,条件的人,员,员，应当,主,主动为其,依,依法办理,供,供养，五,保,保和孤儿,供,供养实行,应,应保尽保,。,。,孤儿安置,二、特困,人,人员供养,医疗救助,对,对象范围:,1、城乡,居,居民最低,生,生活保障,对,对象；,2、农村,五,五保供养,对,对象；,3、城乡,孤,孤儿；,4、因患,病,病造成生,活,活困难的,其,其他居民,。,。,因违法犯,罪,罪、整容,保,保健、有,第,第三方承,担,担赔偿责,任,任或提供,虚,虚假材料,的,的不纳入,救,救助范围,。,。,乡镇应对,上,上报的医,疗,疗救助对,象,象进行严,格,格审核把,关,关，由驻,村,村干部填,写,写城乡,医,医疗救助,入,入户调查,表,表，确,保,保将医疗,救,救助资金,用,用于缓解,城,城乡居民,因,因患重特,大,大疾病造,成,成的生活,困,困难。,三,、,、,医,医,疗,疗,救,救,助,助,医,疗,疗,救,救,助,助,标,标,准,准,1,、,对,对,城,城,市,市,“,三,无,无,”,人,员,员,、,、,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,对,对,象,象,和,和,城,城,乡,乡,孤,孤,儿,儿,的,的,住,住,院,院,费,费,用,用,，,，,经,经,社,社,保,保,、,、,农,农,合,合,、,、,人,人,保,保,财,财,险,险,公,公,司,司,和,和,其,其,他,他,救,救,助,助,部,部,门,门,报,报,销,销,后,后,的,的,剩,剩,余,余,费,费,用,用,实,实,行,行,全,全,额,额,报,报,销,销,。,。,2,、,、,城,城,乡,乡,低,低,保,保,对,对,象,象,住,住,院,院,费,费,用,用,经,经,各,各,部,部,门,门,报,报,销,销,后,后,个,个,人,人,承,承,担,担,x,000,元,元,以,以,上,上,的,的,按,按,救,救,助,助,对,对,象,象,个,个,人,人,自,自,付,付,费,费,用,用,的,的40%,实,实,施,施,救,救,助,助,，,，,但,但,个,个,人,人,年,年,度,度,救,救,助,助,总,总,额,额,一,一,般,般,不,不,得,得,超,超,过,过,xx,000,元,元,。,。,3,、,、,民,民,政,政,部,部,门,门,认,认,定,定,的,的,其,其,他,他,城,城,乡,乡,困,困,难,难,居,居,民,民,的,的,住,住,院,院,费,费,用,用,经,经,各,各,部,部,门,门,报,报,销,销,后,后,个,个,人,人,承,承,担,担,x,0000,元,元,以,以,上,上,的,的,，,，,按,按,救,救,助,助,对,对,象,象,个,个,人,人,自,自,付,付,费,费,用,用,的,的40%,实,实,施,施,救,救,助,助,，,，,但,但,个,个,人,人,年,年,度,度,救,救,助,助,总,总,额,额,一,一,般,般,不,不,得,得,超,超,过,过,xx,000,元,元,。,。,4,、,、,因,因,患,患,特,特,重,重,大,大,疾,疾,病,病,特,特,别,别,困,困,难,难,的,的,家,家,庭,庭,和,和,自,自,付,付,费,费,用,用,超,超,过,过,x,0000,元,元,的,的,，,，,县,县,民,民,政,政,部,部,门,门,在,在,专,专,门,门,研,研,究,究,审,审,定,定,申,申,请,请,人,人,困,困,难,难,状,状,况,况,和,和,整,整,体,体,救,救,助,助,水,水,平,平,的,的,基,基,础,础,上,上,可,可,适,适,当,当,提,提,高,高,救,救,助,助,金,金,额,额,但,但,年,年,度,度,最,最,高,高,救,救,助,助,总,总,额,额,不,不,得,得,超,超,过,过,x,0000元。,5、符,合,合甘肃,省,省26,种,种重特,大,大疾病,的,的城乡,困,困难对,象,象，凡,是,是在诊,疗,疗医院,已,已经救,助,助的不,再,再进行,救,救助；,在,在非定,点,点的其,他,他医院,住,住院治,疗,疗的，,按,按照,x,政办发201,x,xx,号文件,xx,省人民,政,政府办,公,公厅关,于,于进一,步,步加强,城,城乡重,特,特大疾,病,病医疗,救,救助工,作,作的意,见,见中,规,规定的,救,救助控,制,制标准,进,进行救,助,助，最,高,高金额,不,不超过,xx,000,元,元。,甘肃省26种,重,重大疾,病,病医疗,救,救助标,准,准和范,围,围,1,救助病,种,种：儿童,先,先天性,心,心脏病,、,、儿童,急,急性白,血,血病、,儿,儿童脑,瘫,瘫、重,度,度精神,病,病、乳,腺,腺癌、,宫,宫颈癌,、,、老年,性,性白内,障,障、血,友,友病A,、,、慢性,粒,粒细胞,白,白血病,、,、肺癌,、,、食道,癌,癌、胃,癌,癌、甲,亢,亢、急,性,性心肌,梗,梗塞、,脑,脑梗死,、,、结肠,癌,癌、直,肠,肠癌、,唇,唇腭裂,、,、耐多,药,药性肺,结,结核、,中,中重度,神,神经性,耳,耳聋（,听,听觉植,入,入）、,苯,苯丙酮,尿,尿症、,儿,儿童尿,道,道下裂,、,、肝癌,（,（器官,移,移植除,外,外）、,胰,胰腺癌,（,（器官,移,移植除,外,外）、,终,终末期,肾,肾病、,型糖,尿,尿病。,救助程,序,序：对符合,条,条件需,要,要治疗,的,的患者,，,，本人,持,持身份,证,证、城,镇,镇居民,保,保险证,（,（新型,农,农村合,作,作医疗,证,证）、,低,低保证,（农村,五,五保供,养,养证或,县,县级民,政,政部门,与,与扶贫,部,部门共,同,同开具,贫,贫困证,明,明,），到,诊,诊疗医,院,院进行,诊,诊疗，,医,医院实,施,施一站,式,式结算,。,。,需要开,具,具贫困,证,证明的,患,患者在,村,村上开,贫,贫困证,明,明(正,式,式便函)，由,乡,乡镇民,政,政站长,签,签字审,核,核后到,民,民政局,换,换开统,一,一格式,的,的贫困,证,证明。,四、临,时,时救,助,临时救,助,助是指对因突,发,发性、,临,临时性,原,原因造,成,成基本,生,生活暂,时,时困难,的,的城乡,家,家庭给,予,予的非,定,定期、,非,非定量,的,的一次,性,性救助,。,。对因,火,火灾、,交,交通事,故,故等意,外,外事件,，,，家庭,成,成员突,发,发重大,疾,疾病等,原,原因，,导,导致基,本,本生活,暂,暂时出,现,现严重,困,困难的,家,家庭，,或,或者因,生,生活必,需,需支出,突,突然增,加,加超出,家,家庭承,受,受能力,，,，导致,基,基本生,活,活暂时,出,出现严,重,重困难,的,的最低,生,生活保,障,障家庭,，,，以及,遭,遭遇其,他,他特殊,困,困难的,家,家庭，,给,给予临,时,时救助,。,。,临时救,助,助标准,：,：一般救,助,助,x,00-,x,000,元,元，如,有,有特殊,困,困难，,可,可适当,提,提高救,助,助标准,，,，最高,不,不超过,x,000,元,元。,临时救,助,助一般,一,一年救,助,助一次,、,、不得,重,重复救,助,助。,临时救,助,助申请,所,所需材,料,料,1、申,请,请人身,份,份证、,户,户口薄,；,；,2、,城,城乡居,民,民最低,生,生活保,障,障证,、,、农,村,村五保,供,供养证,、,残,残疾证,、,学,学生证,、录,取,取通知,书,书、学,费,费凭证,等,等相关,证,证件；,3、城,乡,乡低保,对,对象以,外,外的低,收,收入家,庭,庭，应,提,提供家,庭,庭成员,就,就业、,收,收入证,明,明；,4、医,院,院诊断,证,证明及,收,收费凭,证,证；,5、因,交,交通事,故,故和人,身,身伤害,民,民事赔,偿,偿原因,申,申请救,助,助的，,应,应提交,交,交警部,门,门或司,法,法部门,出,出具的,相,相关证,明,明材料,；,；,6、火,灾,灾等事,故,故原因,申,申请救,助,助的，,应,应提供,灾,灾后照,片,片。,有下列,情,情形的,，,，不予,实,实施临,时,时救助,1、家,庭,庭有劳,动,动能力,无,无理由,拒,拒绝就,业,业的；,2、因,赌,赌博、,吸,吸毒、,传,传销等,参,参与非,法,法活动,导,导致家,庭,庭生活,困,困难的,；,；,3、因,较,较大范,围,围的水,灾,灾、旱,灾,灾、风,雹,雹等自,然,然灾害,，,，以及,发,发生事,故,故灾难,、,、公共,卫,卫生事,件,件、社,会,会安全,事,事件等,突,突发性,公,公共事,件,件，需,要,要开展,紧,紧急转,移,移安置,和,和疾病,生,生活救,助,助的；,4、,责,责任,事,事故,已,已经,得,得到,责,责任,人,人赔,偿,偿的,；,；,5、,申,申请,对,对象,申,申报,事,事实,不,不清,、,、手,续,续不,全,全、,群,群众,有,有争,议,议的,；,；,6、,拒,拒绝,入,入户,核,核查,，,，隐,瞒,瞒收,入,入和,提,提供,虚,虚假,证,证明,材,材料,的,的；,7、,法,法定,赡,赡养,人,人未,按,按规,定,定履,行,行义,务,务的,。,。,法律,责,责任,违反,社,社会,救,救助,办,办法,规,规定,，,，有,下,下列,情,情形,之,之一,的,的，,由,由上,级,级行,政,政机,关,关或,者,者监,察,察机,关,关责,令,令改,正,正；,对,对直,接,接负,责,责的,主,主管,人,人员,和,和其,他,他直,接,接责,任,任人,员,员依,法,法给,予,予处,分,分：,（一,）,）对,符,符合,申,申请,条,条件,的,的救,助,助申,请,请不,予,予受,理,理的,；,；,（,（二,）,）对,符,符合,救,救助,条,条件,的,的救,助,助申,请,请不,予,予批,准,准的,；,；,（,（三,）,）对,不,不符,合,合救,助,助条,件,件的,救,救助,申,申请,予,予以,批,批准,的,的；,（,（,四,四）,泄,泄露,在,在工,作,作中,知,知悉,的,的公,民,民个,人,人信,息,息，,造,造成,后,后果,的,的；,（,（,五,五）,丢,丢失,、,、篡,改,改接,受,受社,会,会救,助,助款,物,物、,服,服务,记,记录,等,等数,据,据的,；,；,（,（六,）,）不,按,按照,规,规定,发,发放,社,社会,救,救助,资,资金,、,、物,资,资或,者,者提,供,供相,关,关服,务,务的,；,；,（,（七,）,）在,履,履行,社,社会,救,救助,职,职责,过,过程,中,中有,其,其他,滥,滥用,职,职权,、,、玩,忽,忽职,守,守、,徇,徇私,舞,舞弊,行,行为,的,的。,法律,责,责任,（,（二,）,）,1,、违,反,反救,助,助办,法,法规,定,定，,截,截留,、,、挤,占,占、,挪,挪用,、,、私,分,分社,会,会救,助,助资,金,金、,物,物资,的,的，,由,由有,关,关部,门,门责,令,令追,回,回；,有,有违,法,法所,得,得的,，,，没,收,收违,法,法所,得,得；,对,对直,接,接负,责,责的,主,主管,人,人员,和,和其,他,他直,接,接责,任,任人,员,员依,法,法给,予,予处,分,分。,2,、采,取,取虚,报,报、,隐,隐瞒,、,、伪,造,造等,手,手段,，,，骗,取,取社,会,会救,助,助资,金,金、,物,物资,或,或者,服,服务,的,的，,由,由有,关,关部,门,门决,定,定停,止,止社,会,会救,助,助，,责,责令,退,退回,非,非法,获,获取,的,的救,助,助资,金,金、,物,物资,，,，可,以,以处,非,非法,获,获取,的,的救,助,助款,额,额或,者,者物,资,资价,值,值,1,倍以,上,上,3,倍以,下,下的,罚,罚款,；,；构,成,成违,反,反治,安,安管,理,理行,为,为的,，,，依,法,法给,予,予治,安,安管,理,理处,罚,罚。,3,、违,反,反救,助,助办,法,法规,定,定，,构,构成,犯,犯罪,的,的，,依,依法,追,追究,刑,刑事,责,责任,。,。,社会,救,救助,业,业务,培,培训,到,到此,结,结束,，,，,不,不,妥,妥之,处,处，,请,请大,家,家批,评,评指,正,正！,谢谢,大,大家,！,！,谢,谢,谢,11月-2215:56:1515:5615:5611月-2211月-2215:56,15:5615:56:1511月-2211月-2215:56:15,2022/11/715:56:15,9,、静,夜,夜四,无,无邻,，,，荒,居,居旧,业,业贫,。,。11,月,月-2211,月,月-22,Monday,November7,2022,10,、雨,中,中黄,叶,叶树,，,，灯,下,下白,头,头人,。,。15:56:1615:56:1615:56,11/7/20223:56:16PM,11,、以,我,我独,沈,沈久,，,，愧,君,君相,见,见频,。,。11,月,月-2215:56:1615:56,Nov-2207-Nov-22,12,、,故,故,人,人,江,江,海,海,别,别,，,，,几,几,度,度,隔,隔,山,山,川,川,。,。,。,。15:56:1615:56:1615:56,Monday,November7,2022,13,、,乍,乍,见,见,翻,翻,疑,疑,梦,梦,，,，,相,相,悲,悲,各,各,问,问,年,年,。,。,。,。11,月,月-2211,月,月-2215:56:1615:56:16,November7,2022,14,、他乡生,白,白发，旧,国,国见青山,。,。07 十,一,一月 20223:56:16,下,下午15:56:1611月-22,15,、比不了,得,得就不比,，,，得不到,的,的就不要,。,。十一月223:56,下,下午11月-2215:56,November7,2022,16,、,行,行,动,动,出,出,成,成,果,果,，,，,工,工,作,作,出,出,财,财,富,富,。,。,。,。2022/11/715:56:1615:56:16,07November2022,17,、,做,做,前,前,，,，,能,能,够,够,环,环,视,视,四,四,周,周,；,；,做,做,时,时,，,，,你,你,只,只,能,能,或,或,者,者,最,最,好,好,沿,沿,着,着,以,以,脚,脚,为,为,起,起,点,点,的,的,射,射,线,线,向,向,前,前,。,。,。,。3:56:16,下,下,午,午3:56,下,下,午,午15:56:1611,月,月-22,9,、没有失败,，,，只有暂时,停,停止成功！,。,。11月-2211月-22,Monday, November 7,2022,10,、很多事情,努,努力了未必,有,有结果，但,是,是不努力却,什,什么改变也,没,没有。15:56:1615:56:1615:56,11/7/20223:56:16 PM,11,、成,功,功就,是,是日,复,复一,日,日那,一,一点,点,点小,小,小努,力,力的,积,积累,。,。11,月,月-2215:56:1615:56,Nov-2207-Nov-22,12,、世,间,间成,事,事，,不,不求,其,其绝,对,对圆,满,满，,留,留一,份,份不,足,足，,可,可得,无,无限,完,完美,。,。15:56:1615:56:1615:56,Monday,November7,2022,13,、不知,香,香积寺,，,，数里,入,入云峰,。,。11月-2211月-2215:56:1615:56:16,November7,2022,14,、意志,坚,坚强的,人,人能把,世,世界放,在,在手中,像,像泥块,一,一样任,意,意揉捏,。,。07,十,十一月20223:56:16 下,午,午15:56:1611月-22,15,、楚塞,三,三湘接,，,，荆门,九,九派通,。,。十一月223:56 下,午,午11月-2215:56,November7,2022,16,、少年,十,十五二,十,十时，,步,步行夺,得,得胡马,骑,骑。2022/11/715:56:1615:56:16,07November2022,17,、空山新,雨,雨后，天,气,气晚来秋,。,。3:56:16,下,下午3:56,下,下午15:56:1611月-22,9,、杨柳散,和,和风，青,山,山澹吾虑,。,。11月-2211月-22,Monday,November7,2022,10,、阅读一,切,切好书如,同,同和过去,最,最杰出的,人,人谈话。15:56:1615:56:1615:56,11/7/2022 3:56:16 PM,11,、越是没,有,有本领的,就,就越加自,命,命不凡。11月-2215:56:1615:56,Nov-2207-Nov-22,12,、越是无,能,能的人，,越,越喜欢挑,剔,剔别人的,错,错儿。15:56:1615:56:1615:56,Monday,November7,2022,13,、知人者智,，,，自知者明,。,。胜人者有,力,力，自胜者,强,强。11月-2211月-2215:56:1615:56:16,November 7, 2022,14,、意,志,志坚,强,强的,人,人能,把,把世,界,界放,在,在手,中,中像,泥,泥块,一,一样,任,任意,揉,揉捏,。,。07,十,十,一,一月20223:56:16,下,下午15:56:1611,月,月-22,15,、,最,最,具,具,挑,挑,战,战,性,性,的,的,挑,挑,战,战,莫,莫,过,过,于,于,提,提,升,升,自,自,我,我,。,。,。,。十,一,一,月,月223:56,下,下,午,午11,月,月-2215:56,November7,2022,16,、业余,生,生活要,有,有意义,，,，不要,越,越轨。2022/11/715:56:1615:56:16,07November2022,17,、一个,人,人即使,已,已登上,顶,顶峰，,也,也仍要,自,自强不,息,息。3:56:16 下,午,午3:56 下,午,午15:56:1611月-22,MOMODA POWERPOINT,Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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