中国人民大学-环境与资源经济学(ppt 40)

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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,环境,与,与资,源,源经,济,济学,第九,章,章,环,环境,影,影响,经,经济,评,评价,第一,节,节,引,引言,第二,节,节,建,建立,影,影响,因,因子,名,名录,第三,节,节,建,建立,影,影响,名,名录,第四,节,节,影,影响,的,的筛,选,选分,析,析,第五,节,节,影,影响,的,的量,化,化,第六,节,节,影,影响,的,的货,币,币化,第七,节,节,估,估算,因,因素,分,分析,第八,节,节,把,把评,估,估结,果,果纳,入,入项,目,目经,济,济分,析,析,第一,节,节,引,引,言,言,环境,经,经济,影,影响,评,评价,的,的意,义,义,传统,的,的不,足,足:,传,传统,的,的项,目,目可,行,行性,研,研究,对,对于,环,环境,影,影响,只,只是,定,定性,描,描述,,,,对,环,环境,影,影响,没,没有,价,价值,计,计量,,,,环,境,境影,响,响难,于,于纳,入,入常,规,规的,项,项目,经,经济,分,分析,,,,从,而,而对,项,项目,可,可行,性,性决,策,策产,生,生影,响,响不,足,足。,对环,境,境影,响,响进,行,行价,值,值计,量,量,,把,把环,境,境影,响,响纳,入,入项,目,目经,济,济分,析,析,,使,使现,在,在的,项,项目,可,可行,性,性研,究,究在,进,进行,经,经济,分,分析,时,时,,不,不仅,要,要考,虑,虑经,济,济上,合,合理,,,,还,要,要考,虑,虑环,境,境可,持,持续,性,性。,这,这可,以,以使,我,我们,更,更全,面,面地,了,了解,项,项目,的,的实,际,际价,值,值,,预,预见,项,项目,的,的经,济,济和,环,环境,后,后果,,,,避,免,免实,施,施使,自,自然,环,环境,退,退化,的,的项,目,目,,当,当资,源,源稀,缺,缺时,,,,还,可,可以,对,对不,同,同项,目,目进,行,行比,较,较和,排,排序,。,。,第二,节,节,建,建立,影,影响,因,因子,名,名录,影响,因,因子,的,的含,义,义:,影,影响,因,因子,是,是指,由,由于,人,人类,活,活动,改,改变,环,环境,介,介质,(,(即,空,空气,、,、水,体,体或,土,土壤,),),,而,而使,人,人体,健,健康,、,、人,类,类福,利,利、,环,环境,资,资源,或,或全,球,球系,统,统发,生,生变,化,化的,物,物理,、,、化,学,学或,生,生物,的,的因,素,素。,建立,影,影响,因,因子,的,的目,标,标:,目,目标,是,是系,统,统地,确,确定,和,和建,设,设项,目,目所,有,有实,际,际的,和,和潜,在,在的,环,环境,影,影响,因,因子,,,,建,立,立影,响,响因,子,子名,录,录,,全,全面,反,反映,造,造成,的,的环,境,境影,响,响。,下图,给,给出,了,了工,业,业部,门,门的,影,影响,因,因子,。,。,环境影响因子,项目类别,金属,(,加工,/,制造,),纸浆造纸,化工,/,化肥,水泥,食品加工,1,非金属无机物,2,金属,3,有机物,4,农药,5CO,6SO,2,7NOx,8,氧化物,9,温室气体,10,气溶胶,/,微粒,11,异味,12,颗粒物,13,电磁辐射,14,噪声,影,响,水,体,质,量,的,因,子,15,非金属无机物,16,金属,17,有机物,18,农药,19,疾病,/,病原体,20BOD/COD,21,外来物,22,酸,/,碱,23,肥料,24,废弃物,25,酸沉降,26,盐渍化,27,颗粒物,/,沉积,28,水源改变,/,采水,29,水渠,/,蓄水,30,温度变化,31,过度利用,32,异味,环境影响因子,项目类别,金属,(,加工,/,制造,),纸浆造纸,化工,/,化,水泥,食品加工,环境影响因子,项目类别,金属,(,加工,/,制造,),纸浆造纸,化工,/,化肥,水泥,食品加工,影,响,土,壤,质,量,的,因,子,33,非金属无机物,34,金属,35,有机物,36,农药,37,酸,/,碱,38,盐渍化,39,肥料,40,废弃物,41,酸沉降,42,颗粒物,/,沉积,43,土壤侵蚀,44,外来物,45,过度利用,46,土地利用,47,其他影响因子,第三,节,节,建,建立,影,影响,名,名录,定义,:,:影,响,响是,指,指一,个,个受,体,体暴,露,露给,影,影响,因,因子,的,的变,化,化后,,,,所,发,发生,的,的化,学,学、,生,生物,或,或物,理,理后,果,果。,影,影响,的,的程,度,度通,常,常可,以,以通,过,过剂,量,量-,反,反,应,应关,系,系量,化,化。,当,当需,要,要评,价,价的,活,活动,不,不止,一,一个,时,时,,就,就存,在,在潜,在,在的,、,、累,积,积的,影,影响,。,。影,响,响一,般,般是,随,随着,影,影响,因,因子,的,的增,加,加而,增,增加,,,,随,着,着影,响,响因,子,子的,减,减少,而,而减,少,少。,根,根据,影,影响,的,的对,象,象,,可,可将,影,影响,分,分为,:,:,对,对人,体,体健,康,康、,人,人类,福,福利,、,、环,境,境资,源,源和,全,全球,系,系统4类,环境影响因子,影响类别,人类健康,人类福利,环境资源,全球系统,死亡率,发病率,材料,美学,资源利用,社会,/,文,化,海岸,/,海洋生态系统,地下水,淡水生态系统,生物多样性,/,濒危物种,陆地生态系统,环境影,响,响因子,的,的影响,确,确定表,影,响,空,气,质,量,的,因,子,1,非金属无机物,2,金属,3,有机物,4,农药,5 CO,6 SO,2,7 NOx,8,氧化物,9,温室气体,10,气溶胶,/,微粒,11,异味,12,颗粒物,13,电磁辐射,14,噪声,环境影响因子,影响类别,人类健康,人类福利,环境资源,全球系统,死亡率,发病率,材料,美学,资源利用,社会,/,文,化,海岸,/,海洋生态系统,地下水,淡水生态系统,生物多样性,/,濒危物种,陆地生态系统,影,响,水,体,质,量,的,因,子,15,非金属无机物,16,金属,17,有机物,18,农药,19,疾病,/,病原体,20 BOD/COD,21,外来物,22,酸,/,碱,23,肥料,24,废弃物,25,酸沉降,26,盐渍化,27,颗粒物,/,沉积,28,水源改变,/,采水,29,水渠,/,蓄水,30,温度变化,31,过度利用,32,异味,环境影响因子,影响类别,人类健康,人类福利,环境资源,全球系统,死亡率,发病率,材料,美学,资源利用,社会,/,文,化,海岸,/,海洋生态系统,地下水,淡水生态系统,生物多样性,/,濒危物种,陆地生态系统,影,响,土壤,质,量,的,因,子,33非金属无机物,34金属,35有机物,36农药,37酸/碱,38盐渍化,39肥料,40废弃物,41酸沉降,42颗粒物/沉积,43土壤侵蚀,44外来物,45过度利用,46土地利用,47其他影响因子,第四节,影,影响,的,的筛选,分,分析,筛选分,析,析的目,的,的是确,定,定出将,被,被评价,的,的影响,,,,即说,明,明:哪,些,些需要,定,定性描,述,述,哪,些,些可以,量,量化和,确,确定价,值,值,列,出,出不被,评,评价的,影,影响,为,为下一,步,步的量,化,化分析,做,做准备,。,。,下图为,筛,筛选分,析,析的步,骤,骤及其,合,合理性,探,探讨,。,。,筛选,1,:影响,能,能否内,部,部化或,被,被控抑,?,?(,S1,),这一筛,选,选要考,虑,虑两个,问,问题:,首先,,要,要决定,该,该影响,是,是否代,表,表一个,内,内部成,本,本或效,益,益。如,果,果一个,影,影响是,内,内部的,,,,那么,它,它就应,该,该已经,包,包括在,项,项目的,经,经济分,析,析中,,在,在这儿,就,就会导,致,致重复,计,计算。,其次,,要,要决定,该,该影响,是,是否能,够,够全部,或,或大部,分,分被控,抑,抑。如,果,果影响,被,被控抑,,,,那么,所,所发生,的,的控抑,成,成本(,如,如,污,染,染控制,),),就,应,应该已,经,经包括,在,在项目,的,的估算,成,成本中,,,,不应,该,该遗留,任,任何重,要,要的环,境,境影响,需,需要评,价,价。,筛选,2,:影响,是,是否相,对,对不重,要,要?,(,S2,),这一筛,选,选要考,虑,虑对该,影,影响进,行,行评价,的,的价值,意,意义。,因,因为在,一,一定程,度,度上这,是,是一个,判,判断问,题,题,所,以,以对于,后,后面的,逻,逻辑程,序,序非常,重,重要。,筛选,3,:影响,是,是否不,确,确定或,过,过于敏,感,感而不,能,能保证,评,评价的,客,客观性,?,?,(,S3,),该筛选,要,要考虑,的,的问题,是,是,是,否,否会由,于,于不确,定,定性(,如,如,由,于,于科学,不,不确定,性,性,或,由,由于文,化,化价值,、,、政治,考,考虑、,法,法律要,求,求),,无,无论取,得,得什么,结,结果,,任,任何评,价,价都是,不,不可能,的,的或是,没,没有用,的,的。在,这,这种情,况,况下,,对,对争论,的,的评价,,,,可能,是,是决定,一,一个项,目,目取舍,至,至关重,要,要的因,素,素,但,是,是超出,了,了经济,学,学方法,的,的领域,。,。此时,应,应该明,确,确认识,到,到,对,于,于这个,问,问题仅,有,有经济,评,评价可,能,能是不,够,够的或,者,者是没,有,有意义,的,的。,筛选,4,:能否,完,完成影,响,响的定,量,量评价,?,?(,S4,),这个筛,选,选要考,虑,虑有没,有,有足够,的,的数据,或,或其他,信,信息支,持,持对潜,在,在影响,进,进行定,量,量评价,小结:,把,把分,析,析的结,果,果填入,表,表格,,便,便于进,一,一步分,析,析(见,下,下图),所确认,的,的环境,影,影响因,子,子的影,响,响及筛,选,选分析,结,结果,影响因子,影响,筛选结果,影响空气质量的因子,影响水体质量的因子,影响土壤质量的因子,注:筛,选,选结果,是,是指所,用,用的筛,选,选标准,和,和对使,用,用此筛,选,选标准,的,的解释,筛选分,析,析汇总,表,表,进行全,面,面或部,分,分经济,评,评估的,影,影响(,对,对,S4,回答“,是,是”),_,_,要求定,性,性评估,的,的影响,(,(对,S3,回答“,是,是”),(,),),_,(,),),_,不必进,一,一步分,析,析的影,响,响(对,S1,或,S2,回答“,是,是”),可完全,控,控抑的,影,影响:,_,_,_,_,可能相,对,对较小,的,的影响,:,:,_,_,注:要,求,求定性,评,评估的,影,影响前,面,面的(,),),中,中填“,”或,“,“,-”,号,表,明,明正面,或,或负面,影,影响;,也,也可以,是,是“,+/-,”,”,号,表,明,明可能,为,为正面,影,影响,,也,也可能,为,为负面,影,影响。,第五节,影,影响,的,的量化,含义:量化,影,影响,即用,一,一个合理的,物,物理量化单,位,位来表述每,一,一种影响的,大,大小。在环,境,境预评估中,,,,应将环境,影,影响采用剂,量,量,-,反应函数予,以,以量化,将,环,环境污染物,的,的预期剂量,与,与受体的量,化,化影响联系,起,起来。,要求:量化,应,应该经过检,验,验以确保其,精,精确性和一,致,致性,影响,特,特征与评价,方,方法相一致,,,,从而使这,些,些结果之间,可,可互比,并,能,能用来确定,各,各种经济价,值,值。,量化的步骤,1.,在影响筛选,分,分析汇总表,中,中,查找出,需,需要进行全,面,面或部分经,济,济评估的影,响,响,然后在,环,环境影响因,子,子的影响确,定,定表中查找,出,出这些影响,相,相对应的环,境,境影响因子,。,。,2.,确定这些环,境,
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