第三章工程建设监理单位

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,单击此处编辑母版标题样式,重庆科技学院建筑工程学院,CONSTRUCTION,SUPERVISION,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,CONSTRUCTION,SUPERVISION,单击此处编辑母版文本样式,第二级,单击此处编辑母版标题样式,重庆科技学院建筑工程学院,第三章工程,建,建设监理单,位,位,第一节工程,建,建设监理单,位,位的概念及,地,地位,第二节工程,建,建设监理单,位,位设立的基,本,本条件及程,序,序,第三节工程,建,建设监理单,位,位的资质和,管,管理,第四节工程,建,建设监理单,位,位的服务内,容,容与道德标,准,准,第五节工程,建,建设监理单,位,位的选择,第一节工程,建,建设监理单,位,位的概念及,地,地位,一、工程建,设,设监理单位,的,的概念,监理单位，,一,一般是指取,得,得监理资质证,书,书、具有法人资,格,格的监理公,司,司、监理事务所和兼承监理业,务,务的工程设计、,科,科学研究及,工,工程建设咨,询,询的单位，也包括具有法,人,人资格的单,位,位下设的专,门,门从事工程,建,建设监理的,二,二级机构，这里所说,的,的“二级机,构,构”是指企,业,业法人中专,门,门从事工程,建,建设监理工,作,作的内设机,构,构，像设计,单,单位、科学,研,研究单位中,的,的“监理部,”,”“监理中,心,心”等。,下一页,返回,第一节工程,建,建设监理单,位,位的概念及,地,地位,二、工程建,设,设监理单位,的,的地位,(,一,),监理单位是,建,建筑市场的,三,三大主体之,一,一,推行建设监,理,理制是我国,建,建设管理体,制,制一项重要,的,的改革，这,种,种管理体制,是,是在政府有,关,关部门的监,督,督管理下，,由,由建设单位、,承,承包单位、,监,监理单位三方直接参,加,加的“三元”管理,体,体制。因此建设,单,单位、承包,单,单位、监理,单,单位就构成,了,了建筑市场,的,的三大主体，监理单位,是,是建筑市场,的,的三大主体,之,之一。,上一页,返回,第一节工程,建,建设监理单,位,位的概念及,地,地位,(,二,),监理单位和,建,建设单位、,承,承包单位之,间,间的关系,监理单位、,承,承包单位和,建,建设单位之,间,间的关系是平等的关系。作为法人,，,，它们都是,建,建筑市场的,主,主体，只有社会分工、,经,经营性质和,业,业务范围的,不,不同，没有主仆,关,关系，也没,有,有领导与被,领,领导的关系,。,。,第二节工程,建,建设监理单,位,位设立的基,市,市条件及程,序,序,一、设立工,程,程建设监理,单,单位的基本,条,条件,(,一,),设立工程建,设,设监理单位,的,的基本条件,(1),有固定的办,公,公场所,;,(2),有自己的组,织,织机构，如领导机,构,构、财务机,构,构、技术机,构,构等,;,有一定数量,的,的专门从事,监,监理工作的,工,工程经济、,技,技术人员，,并,并且有专业,基,基本配套和,高,高级专业职,称,称人员,;,(3),有一定数额,的,的注册资金,;,下一页,返回,第二节工程,建,建设监理单,位,位设立的基,市,市条件及程,序,序,(4),拟订有监理,单,单位的章程,;,(5),有主管单位,的,的，要有主,管,管单位同意,设,设立监理单,位,位的批准文,件,件,;,(6),拟从事监理,工,工作的人员,，,，有一定数,量,量的人已取,得,得国家建设,行,行政主管部,门,门颁发的,监理工程师,资,资格证书,，并有一定,数,数量的人取,得,得了监理工,程,程师培训结,业,业证书。,上一页,下一页,返回,第二节工程,建,建设监理单,位,位设立的基,市,市条件及程,序,序,(,二,),设立建设监理有,限,限责任公司的条件,除应符合上,述,述,6,点基本条件,外,外，还必须,同,同时符合下,列,列条件,:,(1),股东数量符,合,合法定人数。一般情况,由,由,2,个以上,50,个以下股东,共,共同出资设,立,立，特殊情,况,况下，国家,和,和外商可单,独,独设立,;,(2),有限责任公,司,司的名称中,必,必须标有有限责任公,司,司字样,;,(3),有限责任公,司,司的内部组织机,构,构必须符合有,限,限责任公司,的,的要求。其,权,权力机构为,股,股东会，经,营,营决策和业,务,务执行机构,为,为董事会，,监,监督机构为,监,监事会。,上一页,下一页,返回,第二节工程,建,建设监理单,位,位设立的基,市,市条件及程,序,序,(,三,),设立建设监理股,份,份有限公司的条件,除应符合上,述,述,6,点基本条件,以,以外，还必,须,须同时符合,下,下列条件,:,(1),发起人数符,合,合法定人数,。,。一般应有,5,人以上为发,起,起人，其中,须,须有过半数,的,的发起人在,中,中国境内有,住,住所。国有,企,企业改建为,股,股份有限公,司,司发起人可,以,以少于,5,人，但应采,取,取募集设立,方,方式，即发,起,起人认购的,股,股份数额至,少,少为公司股,份,份总数的,35%,，其余股份,应,应向社会公,开,开募集,(,若为发起设,立,立方式，发,起,起人必须认,购,购公司应发,行,行的全部股,份,份,);,(2),股份发行,、,、筹办事,项,项符合法,律,律规定,;,(3),按照组建,股,股份有限,公,公司的要,求,求组建机,构,构。,上一页,下一页,返回,第二节工,程,程建设监,理,理单位设,立,立的基市,条,条件及程,序,序,二,、,、,设,设,立,立,工,工,程,程,建,建,设,设,监,监,理,理,单,单,位,位,的,的,程,程,序,序,工,程,程,建,建,设,设,监,监,理,理,单,单,位,位,的,的,设,设,立,立,应,应,先,先,申,申,领,领,企,企,业,业,法,法,人,人,营,营,业,业,执,执,照,照,，,，,再,再,申,申,报,报,资,资,质,质,。,。,设,设,立,立,监,监,理,理,单,单,位,位,的,的,申,申,报,报,、,、,审,审,批,批,程,程,序,序,一,一,般,般,分,分,为,为,三,三,步,步,:,1.,申,办,办,营,营,业,业,执,执,照,照,新,设,设,立,立,的,的,工,工,程,程,建,建,设,设,监,监,理,理,单,单,位,位,，,，,应,应,根,根,据,据,法,法,人,人,必,必,须,须,具,具,备,备,的,的,条,条,件,件,，,，,先,先,到,到,工,工,商,商,行,行,政,政,管,管,理,理,部,部,门,门,登,登,记,记,注,注,册,册,并,并,取,取,得,得,企,企,业,业,营,营,业,业,执,执,照,照,。,。,上一页,下一页,返回,2.,申请资质,取得企业营,业,业执照后，,即,即可向建设,监,监理行政主,管,管部门申请,资,资质。新设,立,立的工程监,理,理企业申请,资,资质，应向,建,建设行政管,理,理部门提供,下,下列资料,:,(1),工程监理企,业,业资质申请,表,表,;,(2),企业法人、,合,合伙企业营,业,业执照,;,(3),企业章程或,合,合伙人协议,;,(4),企业法定代,表,表人、企业,负,负责人和技,术,术负责人的,身,身份证明、,工,工作简历及,任,任命文件,;,(5),工程监理人,员,员的监理工,程,程师注册执,业,业证书,;,(6),需要出具的,其,其他有关证,件,件、资料。,(7),有关工程试,验,验检测设备,的,的证明材料,。,。,第二节工程,建,建设监理单,位,位设立的基,市,市条件及程,序,序,3.,资质审批,审核部门应,当,当对工程监,理,理企业的资,质,质条件和申,请,请资质提供,的,的资料审查,核,核实。新设,立,立的工程监,理,理企业，其,资,资质等级按,照,照最低等级,核,核定，并设,一,一年的暂定,期,期。,上一页,返回,第三节工程,建,建设监理单,位,位的资质和,管,管理,一、工程建,设,设监理单位,的,的资质和构,成,成要素,(,一,),监理单位的,资,资质,监理单位的,资,资质，主要,体,体现在监理,能,能力及其监,理,理的效果上,。,。所谓的监理能力，是指能够,监,监理的工程,建,建设项目的,规,规模和复杂,程,程度,;,监理效果，是指对工,程,程建设项目,实,实施监理后,，,，在工程投,资,资控制、工,程,程质量控制,、,、工程进度,控,控制等方面,取,取得的成果,。,。,监理单位的,监,监理能力和,监,监理效果主,要,要取决于,:,监理人员的,素,素质、专业,配,配套能力、,技,技术设备、,监,监理经历和,监,监理水平等。我国的建,设,设监理法规,规,规定，按照,这,这些要素的,状,状况来划分,与,与审定监理,单,单位的资质,等,等级。,下一页,返回,第三节工程,建,建设监理单,位,位的资质和,管,管理,(,二,),单位的资质,构,构成要素,1.,监理人员要,具,具备较高的,工,工程技术能,力,力或经济专,业,业知识,2.,专业配套能,力,力,3.,技术装备,4.,管理水平,5.,监理经历和,业,业绩,上一页,下一页,返回,第三节工程,建,建设监理单,位,位的资质和,管,管理,二、监理单,位,位的资质等,级,级条件和监,理,理范围,工程监理企,业,业的资质按,照,照等级分为综合资质、,专,专业资质和,事,事务所资质，其中专业,资,资质按照工,程,程性质和技,术,术特点划分,为,为若干工程,类,类别。综合,资,资质、事务,所,所资质不分,级,级别。专业,资,资质分为甲,级,级、乙级,;,其中，房屋建筑、,水,水利水电、,公,公路和市政,公,公用专业资,质,质可设立丙,级,级。,甲级、乙级,和,和丙级，按照工程,性,性质和技术,特,特点分为,14,个专业工程,类,类别，每个,专,专业工程类,别,别按照工程,规,规模或技术,复,复杂程度又,分,分为,3,个等级。,监理单位的,资,资质等级分为甲级、乙级,和,和丙级。,上一页,下一页,返回,第三节工程,建,建设监理单,位,位的资质和,管,管理,三、监理单,位,位资质的监,督,督管理,为加强对工,程,程监理企业,的,的资质管理,，,，保障其依,法,法经营业务,，,，促进建设,工,工程监理事,业,业的健康发,展,展，国家建,设,设行政主管,部,部门对工程,监,监理企业资,质,质管理工作,制,制定了相应,的,的管理规定,。,。,(,一,),工程监理企,业,业资质管理,机,机构及其职,责,责,根据我国现,阶,阶段管理体,制,制，我国工,程,程监理企业,的,的资质管理,确,确定的原则,是,是“分级管理，,统,统分结合”，按中央,和,和地方两个,层,层次进行管,理,理。,国务院建设,行,行政主管部,门,门负责全国,工,工程监理企,业,业资质的归,口,口管理工作,。,。,上一页,下一页,返回,第三节工程,建,建设监理单,位,位的资质和,管,管理,1.,国务院建设,行,行政主管部,门,门负责工程,监,监理企业资,质,质管理工作,2.,省、自治区,、,、直辖市人,民,民政府建设,行,行政主管部,门,门管理工程,监,监理企业资,质,质的主要职,责,责,3.,资质审批实,行,行公示公告,制,制度,(,二,),工程监理企,业,业资质管理,内,内容,工程监理资,质,质管理，主,要,要是指对工,程,程监理企业,的,的设立、定级,、,、升级、降,级,级、变更、,终,终止等的资质审查,或,或批准以及,资,资质年检工,作,作等。,上一页,返回,第四节工程,建,建设监理单,位,位的服务内,容,容与道德标,准,准,一、,监,监理,单,单位,的,的服,务,务内,容,容,(,一,),工程,项,项目,建,建设,决,决策,阶,阶段,工程,建,建设,的,的决,策,策监,理,理，不是,监,监理,单,单位,替,替建,设,设单,位,位决,策,策，,而,而是,受,受建,设,设单,位,位委,托,托选,择,择决,策,策咨,询,询单,位,位，,协,协助,建,建设,单,单位,与,与决,策,策咨,询,询单,位,位签,订,订咨,询,询合,同,同，,并,并监,督,督合,同,同的,履,履行,，,，对,咨,咨询,意,意见,进,进行,评,评估,。,。,(1),协助,建,建设,单,单位,编,编制,项,项目,建,建议,书,书，,并,并报,有,有关,部,部门,审,审批,;,(2),协助,建,建设,单,单位,选,选择,咨,咨询,单,单位,，,，委,托,托其,进,进行,可,可行,性,性研,究,究，,并,并协,助,助签,订,订咨,询,询合,同,同书,;,(3),监督,管,管理,咨,咨询,合,合同,的,的实,施,施,;,下一,页,页,返回,第四,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,服,服务,内,内容,与,与道,德,德标,准,准,(4),审核,咨,咨询,单,单位,提,提交,的,的可,行,行性,研,研究,报,报告,;,(5),协助,建,建设,单,单位,组,组织,对,对可,行,行性,研,研究,报,报告,的,的评,估,估，,并,并报,有,有关,部,部门,审,审批,(,二,),工程,项,项目,建,建设,勘,勘测,阶,阶段,(1),协助,编,编制,勘,勘察,任,任务,书,书,;,(2),协助,确,确定,委,委托,任,任务,方,方式,;,(3),协助,选,选择,勘,勘察,队,队伍,;,(4),协助,合,合同,商,商签,;,(5),勘察,过,过程,中,中的,质,质量,、,、进,度,度费,用,用及,合,合同,管,管理,;,(6),审定,勘,勘察,报,报告,，,，验,收,收勘,察,察成,果,果。,上一,页,页,下一,页,页,返回,第四,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,服,服务,内,内容,与,与道,德,德标,准,准,(,三,),工程,建,建设,设,设计,阶,阶段,(1),协助,编,编制,设,设计,大,大纲,;,(2),协助,确,确定,设,设计,任,任务,委,委托,方,方式,;,(3),协助,选,选择,设,设计,单,单位,;,(4),协助,合,合同,商,商签,;,(5),与设,计,计单,位,位共,同,同选,定,定在,投,投资,限,限额,内,内的,最,最佳,方,方案,;,(6),设计,中,中的,投,投资,、,、质,量,量、,进,进度,控,控制,，,，设,计,计付,酬,酬管,理,理，,合,合同,管,管理,;,(7),设计,方,方案,与,与政,府,府有,关,关部,门,门规,定,定的,协,协调,统,统一,;,(8),建设,方,方案,审,审核,与,与报,批,批,;,(9),设计,文,文件,的,的验,收,收。,上一,页,页,下一,页,页,返回,第四,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,服,服务,内,内容,与,与道,德,德标,准,准,(,四,),工程,建,建设,施,施工,招,招标,阶,阶段,(1),协助,确,确定,任,任务,委,委托,方,方式,;,(2),拟发,招,招标,通,通知,;,(3),组织,编,编制,招,招标,文,文件,;,(4),组织,编,编制,标,标底,;,(5),审核,标,标底,;,(6),勘查,现,现场,并,并解,释,释标,书,书,;,(7),协助,组,组织,开,开标,，,，评,标,标，,并,并提,出,出决,标,标建,议,议,;,(8),拟定,施,施工,合,合同,，,，参,与,与合,同,同谈,判,判与,签,签订,。,。,上一,页,页,下一,页,页,返回,第四,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,服,服务,内,内容,与,与道,德,德标,准,准,(,五,),工程,建,建设,施,施工,阶,阶段,(1),协助,建,建设,单,单位,与,与承,包,包单,位,位编,写,写开,工,工申,请,请报,告,告,;,(2),勘查工,程,程项目,建,建设现,场,场，向,承,承包单,位,位办理,移,移交手,续,续,;,(3),审查、,确,确认承,包,包单位,选,选择的,分,分包单,位,位,;,(4),审查承,包,包单位,的,的施工,组,组织设,计,计或施,工,工技术,方,方案，,下,下达单,位,位工程,施,施工开,工,工令,;,(5),审查承,包,包单位,提,提出的,建,建筑材,料,料、建,筑,筑配件,和,和设备,的,的采购,清,清单,;,(6),检查工,程,程使用,的,的材料,、,、构件,、,、设备,的,的规定,和,和质量,;,(7),检查施,工,工技术,措,措施和,安,安全防,护,护设施,;,上一页,下一页,返回,第四节工,程,程建设监,理,理单位的,服,服务内容,与,与道德标,准,准,(8),主持协商,建,建设单位,或,或设计单,位,位、或施,工,工单位、,或,或监理单,位,位本身提,出,出设计变,更,更,;,(9),监督管理,工,工程施工,合,合同的履,行,行，主持,协,协商合同,条,条款的变,更,更，调解,合,合同双方,的,的争议，,处,处理索赔,事,事项,;,(10),核查完成,的,的工程量,，,，验收分,项,项分部工,程,程，签署,工,工程付款,凭,凭证,;,(11),督促施工,单,单位整理,施,施工文件,的,的归档准,备,备工作,;,上一页,下一页,返回,第四节工,程,程建设监,理,理单位的,服,服务内容,与,与道德标,准,准,(12),参与工程,竣,竣工预验,收,收，并签,署,署监理意,见,见,;,(13),审查工程,结,结算,;,(14),编写竣工,验,验收申请,报,报告、参,加,加竣工验,收,收、协助,办,办理工程,移,移交,;,(15),在规定的,工,工程质量,保,保修期限,内,内，负责,检,检查工程,质,质量状况,，,，组织鉴,定,定质量问,题,题责任，,督,督促责任,单,单位维修,。,。,第四节工,程,程建设监,理,理单位的,服,服务内容,与,与道德标,准,准,二、监理,单,单位的道,德,德准则,(,一,),守法,守法，这,是,是任何一,个,个具有民,事,事行为能,力,力的单位,或,或个人最,起,起码的行,为,为准则。,监,监理单位,的,的守法，,就,就是要依,法,法经营。,(,二,),诚信,所谓诚信,，,，就是忠,诚,诚老实、,讲,讲信用，,它,它是考核,企,企业信誉,的,的核心内,容,容。没有,向,向建设单,位,位提供与,其,其监理水,平,平相适应,的,的技术服,务,务,;,或者本来,没,没有较高,的,的监理能,力,力，却在,竟,竟争承揽,监,监理业务,时,时，有意,夸,夸大自己,的,的能力,;,或者借故,不,不认真履,行,行监理合,同,同规定的,义,义务和职,责,责等，都,是,是不讲诚,信,信的行为,。,。,上一页,下一页,返回,第四节工,程,程建设监,理,理单位的,服,服务内容,与,与道德标,准,准,(,三,),公正,公正，主,要,要是指监,理,理单位在,协,协调建设,单,单位与承,包,包单位之,间,间的矛盾,和,和纠纷时,，,，要站在,公,公正的立,场,场，是谁,的,的责任，,就,就由谁承,担,担,;,该维护谁,的,的权益，,就,就维护谁,的,的权益。,决,决不能因,为,为监理单,位,位是受建,设,设单位的,委,委托进行,监,监理，就,偏,偏袒建设,单,单位。,(,四,),科学,科学，是,指,指监理单,位,位的监理,活,活动要依,据,据科学的,方,方案，要,运,运用科学,的,的手段，,要,要采取科,学,学的方法,。,。工程项,目,目结束后,，,，还要进,行,行科学的,总,总结。,上一页,返回,第五节工,程,程建设监,理,理单位的,选,选择,一、监理,单,单位的选,择,择方式,按照市场,经,经济体制,的,的观念，建设单位,监,监理业务,委,委托哪个,监,监理单位,是,是建设单,位,位的自由,，,，监理单,位,位愿意接,受,受哪个建,设,设单位的,监,监理委托,是,是监理单,位,位的权利,。,。,监理单位,承,承揽监理,业,业务的方,式,式有两种,:,一是通过,投,投标竟争,取,取得监理,业,业务,;,二是由建,设,设单位直,接,接委托取,得,得监理业,务,务。,下一页,返回,第五节工,程,程建设监,理,理单位的,选,选择,二、建设,工,工程监理,招,招标投标,(,一,),监理招标,的,的特点,监理招标,的,的标的是监理服务。与工程,项,项目建设,中,中其他各,类,类招标的最大区别表现为监,理,理单位不,承,承担物质,生,生产任务,，,，只是受,招,招标人委,托,托对生产,建,建设过程,提,提供监督,、,、管理、,协,协调、咨,询,询等服务,。,。,上一页,下一页,返回,第五节工,程,程建设监,理,理单位的,选,选择,1.,招标宗旨,鉴于监理,招,招标的标,的,的特殊性,，,，招标人,选,选择中标,人,人的基本,原,原则是“根据质量,选,选择咨询,服,服务”。监理,服,服务是监,理,理单位的,高,高智能投,入,入，服务,工,工作完成,的,的好坏不,仅,仅依赖于,执,执行监理,业,业务是否,遵,遵循了规,范,范化的管,理,理和程序,方,方法，更,多,多地取决,于,于参与监,理,理工作人,员,员的专业,专,专长、检,验,验、判断,能,能力，以,及,及风险意,识,识。因此,，,，招标选,择,择监理单,位,位时，鼓,励,励的是能,力,力竟争。,如,如果对监,理,理单位的,资,资质和能,力,力不给予,足,足够的重,视,视，只依,据,据报价高,低,低确定中,标,标人，就,忽,忽视了高,质,质量服务,，,，报价最,低,低的投标,人,人不一定,就,就是最能,胜,胜任的工,作,作者。,上,一,一,页,页,下,一,一,页,页,返,回,回,第,五,五,节,节,工,工,程,程,建,建,设,设,监,监,理,理,单,单,位,位,的,的,选,选,择,择,2.,报,价,价,的,的,选,选,择,择,工,程,程,项,项,目,目,的,的,施,施,工,工,、,、,物,物,质,质,供,供,应,应,招,招,标,标,选,选,择,择,中,中,标,标,人,人,的,的,原,原,则,则,是,是,在,在,技,技,术,术,上,上,达,达,到,到,要,要,求,求,标,标,准,准,的,的,前,前,提,提,下,下,，,，,主,主,要,要,考,考,虑,虑,价,价,格,格,的,的,竟,竟,争,争,性,性,。,。,而,而,监,监,理,理,招,招,标,标,对,对服务质量的,选,选择放在第,一,一位，因为当价,格,格过低时监,理,理单位很难,把,把招标人的,利,利益放在第,一,一位，为了,维,维护自己的,经,经济利益采,取,取减少监理,人,人员数量或,派,派业务水平,低,低、工资低,的,的人员，其,后,后果必导致,对,对工程项目,的,的损害。另,外,外，监理单,位,位提供高质,量,量的服务，,往,往往能使招,标,标人获得节,约,约工程投资,和,和提前投产,的,的实际效益,，,，因此过多,考,考虑报价因,素,素得不偿失,，,，一般报价,选,选择居于次,要,要地位。从,另,另一个角度,看,看，服务质,量,量与价格之,间,间应有相应,的,的平衡关系,，,，所以招标,人,人应在服务质量,相,相当的投标,人,人之间进行,价,价格比较。,上一页,下一页,返回,第五节工程,建,建设监理单,位,位的选择,3.,招标方式,选择监理单,位,位一般选择邀请招标，且邀请数,量,量以,3,一,5,家为宜。因监理招,标,标是对知识,、,、技能和经,验,验等方面综,合,合能力的选,择,择，每一份,标,标书内都会,提,提出具有独,特,特见解或创,造,造性的实施,建,建议，但又,各,各有短处。,如,如果邀请过,多,多投标人参,与,与竟争，不,但,但要增大评,标,标工作量，,而,而且定标后,还,还要给予未,中,中标人以一,定,定补偿费，,与,与在众多投,标,标人中好中,求,求好的目的,比,比较，往往,会,会产生事半,功,功倍的效果,。,。,上一页,下一页,返回,第五节工程,建,建设监理单,位,位的选择,(,二,),委托监理工,作,作的范围,1.,工程的规模,中小型项目,，,，有条件时,可,可将全部监,理,理工作委托,给,给一个单位,;,大型或复杂,工,工作，则可,按,按设计、施,工,工等，不同,阶,阶段及监理,工,工作的专业,性,性质分别委,托,托给几家单,位,位。,2.,工程项目的,专,专业特点,不同的施工,内,内容对监理,人,人员的素质,要,要求、专业,技,技能和管理,水,水平的要求,不,不同，应当,充,充分考虑专,业,业特点的要,求,求。如将土,建,建和安装工,程,程的监理工,作,作分开招标,。,。,上一页,下一页,返回,第五节工程,建,建设监理单,位,位的选择,3.,被监理合同,的,的难易程度,工程项目的,建,建设期间，,招,招标人和第,三,三方签订的,合,合同较多，,对,对易于履行,的,的监理工作,可,可并入相关,的,的委托监理,内,内容之中。,如,如将采购通,用,用建筑材料,购,购销合同的,监,监理工作并,入,入施工监理,的,的范围之内,，,，而设备制,造,造合同的监,理,理工作则需,要,要委托专门,的,的监理单位,。,。,上一,页,页,下一,页,页,返回,第五,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,选,选择,(,三,),招标,文,文件,监理,招,招标,实,实际,上,上是,征,征询,投,投标,人,人实,施,施监,理,理工,作,作的,方,方案,建,建议,。,。为,了,了指,导,导投,标,标人,正,正确,编,编制,投,投标,书,书，,招,招标,文,文件,应,应该,包,包括,以,以下,几,几个,内,内容,，,，并,提,提供,必,必要,的,的资,料,料,:,1.,投标,须,须知,(1),工程,项,项目,概,概况,。,。包,括,括项,目,目的,主,主要,建,建设,内,内容,、,、规,模,模、,工,工程,等,等级,、,、地,点,点、,总,总投,资,资、,现,现场,条,条件,、,、开,竣,竣工,日,日期,;,(2),委托,监,监理,范,范围,和,和监,理,理业,务,务,;,(3),投标,文,文件,的,的格,式,式、,编,编制,、,、递,交,交,;,(4),无效,投,投标,文,文件,的,的确,定,定,;,(5),投标,起,起止,时,时间,、,、开,标,标、,评,评标,、,、定,标,标时,间,间和,地,地点,;,(6),招标,文,文件,、,、投,标,标文,件,件的,澄,澄清,和,和修,改,改,;,(7),评标,的,的原,则,则等,。,。,上一,页,页,下一,页,页,返回,第五,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,选,选择,2.,合同,条,条件,(1),建设,单,单位,提,提供,的,的现,场,场办,公,公条,件,件,(,包括,交,交通,、,、通,信,信、,住,住宿,、,、办,公,公用,房,房等,);,(2),对监,理,理单,位,位的,要,要求,。,。包,括,括对,现,现场,监,监理,人,人员,、,、检,测,测手,段,段、,工,工程,技,技术,难,难点,等,等方,面,面的,要,要求,;,(3),有关,技,技术,规,规定,;,(4),必要,的,的设,计,计文,件,件、,图,图纸,和,和有,关,关资,料,料,;,(5),其他,事,事项,。,。,上一,页,页,下一,页,页,返回,第五,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,选,选择,(,四,),评标,1.,对投,标,标文,件,件的,评,评审,评标,委,委员,对,对各,投,投标,书,书进,行,行审,查,查评,阅,阅，,主,主要,考,考察,以,以下,几,几个,方,方面,的,的合,理,理性,:,(1),投标,人,人的,资,资质,:,包括,资,资质,等,等级,、,、批,准,准的,监,监理,业,业务,范,范围,、,、主,管,管部,门,门或,股,股东,单,单位,、,、人,员,员综,合,合情,况,况等,;,(2),监理,大,大纲,;,(3),拟派,项,项目,的,的主,要,要监,理,理员，主,要,要是,总,总监,理,理工,程,程师,的,的资,质,质和,能,能力,;,(4),人员,派,派驻,计,计划,和,和监,理,理人,员,员的,素,素质，可,从,从人,员,员的,学,学历,证,证书,、,、职,称,称证,书,书得,到,到反,映,映,;,上一,页,页,下一,页,页,返回,第五,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,选,选择,(5),监理,单,单位,提,提供,用,用于,工,工程,检,检测,的,的检,测,测设,备,备和,仪,仪器,，,，或,委,委托,有,有关,单,单位,检,检测,的,的协,议,议,;,(6),近几,年,年监,理,理单,位,位的,业,业绩,及,及奖,惩,惩情,况,况,;,(7),监理,费,费报,价,价和,费,费用,组,组成,;,(8),招标,文,文件,要,要求,的,的其,他,他情,况,况。,上一,页,页,下一,页,页,返回,第五,节,节工,程,程建,设,设监,理,理单,位,位的,选,选择,2.,对投,标,标文,件,件的,比,比较,建立,评,评标,的,的量,化,化比,较,较通,常,常采,用,用综合,评,评分,法,法对各,投,投标,人,人的,综,综合,能,能力,进,进行,对,对比,。,。依,据,据招,标,标项,目,目的,特,特点,设,设置,评,评分,内,内容,和,和分,值,值权,重,重。招标,文,文件,中,中说,明,明的,评,评标,原,原则,和,和预,先,先确,定,定的,计,计分,标,标准,开,开标,后,后不,得,得更,改,改，,作,作为,评,评标,委,委员,会,会打,分,分依,据,据。,上一,页,页,返回,思考,题,题,某监,理,理单,位,位。,资,资质,等,等级,为,为丙,级,级，,有,有正,式,式在,职,职工,程,程技,术,术和,管,管理,人,人员,6,人，,其,其中,3,人有,中,中级,职,职称,，,，其,余,余为,初,初级,职,职称,或,或无,职,职称,者,者。,该,该监,理,理单,位,位通,过,过熟,人,人关,系,系取,得,得一,幢,幢,26,层综,合,合大,楼,楼建,设,设工,程,程项,目,目施,工,工阶,段,段的,监,监理,任,任务,。,。该,工,工程,造,造价,为,为,2,亿元,人,人民,币,币。根据,以,以上,资,资料,分,分析,该,该监,理,理单,位,位本,身,身及,其,其行,为,为有,哪,哪些,违,违反,国,国家,规,规定,？,？,分,析,析,解,解,答,答,：,：,1.,该,公,公,司,司,注,注,册,册,监,监,理,理,工,工,程,程,师,师,不,不,足,足,5,人,，,，,不,不,符,符,合,合,监,监,理,理,单,单,位,位,丙,丙,级,级,资,资,质,质,；,；,2.,该,监,监,理,理,单,单,位,位,专,专,业,业,丙,丙,级,级,资,资,质,质,超,超,出,出,业,业,务,务,范,范,围,围,；,；,3.,由,于,于,本,本,工,工,程,程,造,造,价,价,2,亿,元,元,人,人,民,民,币,币,，,，,规,规,模,模,不,不,小,小,，,，,所,所,以,以,不,不,能,能,采,采,用,用,直,直,接,接,委,委,托,托,的,的,方,方,式,式,。,。,案,例,例,（,监,监,理,理,机,机,构,构,建,建,立,立,、,、,形,形,式,式,、,、,人,人,员,员,分,分,工,工,）,）,某,工,工,程,程,项,项,目,目,在,在,设,设,计,计,文,文,件,件,完,完,成,成,后,后,，,，,业,业,主,主,委,委,托,托,了,了,一,一,家,家,监,监,理,理,单,单,位,位,协,协,助,业,业,主,主,进,进,行,行施,工,工,招,招,标,标,和,和,施,施,工,工,阶,阶,段,段,监,监,理,理。,监,理,理,合,合,同,同,签,签,订,订,后,后,，,，,总,总,监,监,理,理,工,工,程,程,师,师,分,分,析,析,了,了,工,工,程,程,项,项,目,目,规,规,模,模,和,和,特,特,点,，,，,拟,拟,按,按,照,照,组,组,织,织,结,结,构,构,设,设,计,计,，,，,确,定,定,管,管,理,理,层,层,次,次,、,、,确,确,定,定,监,监,理,理,工,工,作,作,内,内,容,容,、,、,确,定,定,监,监,理,理,目,目,标,标,和,和,制,制,定,定,监,监,理,理,工,工,作,作,流,流,程,程,等,步,步,骤,骤,，,，,来,来,建,建,立,立,本,本,项,项,目,目,的,的,监,监,理,理,组,织,织,机,机,构,构,。,。,施,工,工,招,招,标,标,前,前,，,，,监,监,理,理,单,单,位,位,编,编,制,制,了,了,招,招,标,标,文,文,件,件,，,，,主,主,要,要,内,内,容,容,包,包,括,括,：,：,工,程,程,综,综,合,合,说,说,明,明,；,；,设计图,纸,纸和技,术,术资料,；,；,工程量,清,清单；,施工方,案,案；,主要材,料,料与设,备,备供应,方,方式；,保证工,程,程质量,、,、进度,、,、安全,的,的主要,技,技术组,织,织措施,；,；,特殊工,程,程的施,工,工要求,；,；,施工项,目,目管理,机,机构；,合同条,件,件；,为了使,监,监理工,作,作能够,规,规范化,进,进行，,总,总监理,工,工程师,拟,拟以工,程,程项,目建设,条,条件、,监,监理合,同,同、施,工,工合同,、,、,施工组,织,织设计,和,和各专,业,业监,理工程,师,师编制,的,的监理,实,实施细,则,则为依,据,据,，编制,施,施工阶,段,段,监理规,划,划,。,监理规,划,划,中规定,各,各监理,人,人员的,主,主要职,责,责如下,：,：,1,、总监,理,理工程,师,师职责,：,：,1,）,审核并,确,确认分,包,包单位,资,资质；,2,）,审核签,署,署对外,报,报告；,3,）,负责工,程,程计量,、,、签署,原,原始凭,证,证,和支付,证,证书；,4,）,及时检,查,查、了,解,解和发,现,现总承,包,包单位,的,的组织,、,、技术,、,、经济,和,和合同,方面的,问,问题,；,5,）,签发开,工,工令。,2,、专业,监,监理工,程,程师职,责,责：,1,）,主持和,参,参与工,程,程质量,事,事故的,调,调查,；,2,）,负责本,专,专业分,项,项工程,验,验收及,隐,隐蔽工,程,程验收,；,；,3,）,检查确,认,认工序,质,质量，,进,进行检,验,验,；,4,）,签发停,工,工令、,复,复工令,；,5,）,担任旁,站,站工作,，,，及时,发,发现问,题,题，及,时,时报告,。,3,、监理,员,员职责,：,：,1,）,负责检,查,查和检,测,测材料,、,、设备,、,、成品,和,和半成,品,品的质,量,量；,2,）,检查施,工,工单位,人,人力、,材,材料、,设,设备、,施,施工机,械,械投入,和,和运行,情,情况，,并做好,记,记录；,3,）,记好监,理,理日志,。,。,问题：,1,、监理,组,组织机,构,构设置,步,步骤有,何,何不妥,？,？应如,何,何改正,？,？,2,、常见,的,的监理,组,组织结,构,构形式,有,有哪几,种,种？若,想,想建立,具,具有机,构,构简,单、权,力,力集中,、,、命令,统,统一、,职,职责分,明,明、隶,属,属关系,明,明确的,监,监理组,织机构,，,，应选,择,择哪一,种,种组织,结,结构形,式,式？,3,、施工,招,招标文,件,件内容,中,中有哪,几,几条不,正,正确？,为,为什么,？,？,4,、监理,规,规划编,制,制依据,有,有何不,恰,恰当？,为,为什么,？,？,5,、以上,各,各监理,人,人员主,要,要职责,的,的划分,有,有哪几,条,条不妥,？,？如何,调,调整？,分析要,点,点：,1,、监理,组,组织机,构,构设置,步,步骤中,不,不应包,括,括“确,定,定管理,层,层次”,，,，其步,骤,骤顺序,也,也不对,。,。正确,的,的步骤,应,应是：“确,定,定监理,目,目标、,确,确定监,理,理工作,内,内容、,组,组织结,构,构设计,和,和制定,监,监理工,作,作流程。”,2,、常见,的,的组织,结,结构形,式,式有直,线,线制、,职,职能制,、,、直线,职,职能制,和,和矩阵,制,制。应,选,选择直线制组织结,构,构形式,。,。,3,、招标,文,文件内,容,容中的施工方,案,案、保,证,证工程,质,质量、,进,进度、,安,安全的,主,主要技,术,术组织,措,措施、,施,施工项,目,目管理,机,机构不正确,。,。因为,这,这些内,容,容是投,标,标文件,（,（或投,标,标单位,编,编制）,的,的内容,。,。,4,、监理,规,规则编,制,制依据,中,中不恰,当,当之处,是,是：监,理,理规划,编,编制依,据,据中不,应,应包括,施,施工组,织,织设计,和,和监理,实,实施细,则,则。因,为,为施工,组,组织设,计,计是由,施,施工单,位,位（或,承,承包单,位,位）编,制,制的指,导,导施工,的,的文件,；,；监理,实,实施细,则,则是根,据,据监理,规,规划编,制,制的。,5,、各监,理,理人员,职,职责划,分,分中的,不,不妥之,处,处有：,总监理,工,工程师,职,职责中,的,的（,3,）、（,4,）条不,妥,妥。（,3,）条中,的,的“工,程,程计量,、,、签署,原,原始凭,证,证”应,是,是监理,员,员职责,；,；（,4,）条应,为,为专业,监,监理工,程,程师职,责,责。,专业监,理,理工程,师,师职责,中,中的（,1,）、（,3,）、（,4,）、（,5,）条不,妥,妥。（,3,）、（,5,）条应,是,是监理,员,员的职,责,责；（,1,）、（,4,）条应,是,是总监,理,理工程,师,师的职,责,责。,1.,实行建,设,设监理,制,制后，,我,我国的,工,工程建,设,设活动,形,形成（,）,）的管,理,理体制,。,。,A .,监理单,位,位和承,建,建单位,B .,监理单,位,位和承,建,建单位,C.,业主、,监,监理单,位,位和承,建,建单位,D.,业主和,监,监理单,位,位,2.,工程建,设,设监理,是,是（）,。,。,A,业主的,项,项目管,理,理,B,工程项,目,目投资,、,、质量,、,、进度,三,三大控,制,制,C,工程咨,询,询,D,对项目,建,建设专,业,业化社,会,会化的,监,监督管,理,理,C,D,3.,监理单位与,承,承建单位是,（,（）的关系,。,。,A,合同方,B,管理与被管,理,理,C,监理与被监,理,理,D,商业性服务,4.,我国工程建,设,设监理单位,实,实行资质（,）,）,制,制度。,A.,审查,B.,审批,C.,核查,D.,注册,5.,项目法人一,般,般通过,(),方式择优选,定,定监理单位,。,。,A,直接委托,B,公开招标,C,邀请招标,D,招标投标,C,B,D,6,监理单位,应,应当按照核,准,准的,(),承接工程建,设,设监理业务,。,。,A,营业范围,B,资质等级,C,经营范围,D,业务范围,7,工程建设,监,监理必须由,( ),。,A,项目法人,委,委托和授权,B,监理单位,投,投标,C,主管部门,批,批准,D,承建商接,受,受,8,(),为全国监理,工,工程师注册,管,管理机关。,A,监理协会,B,国务院有,关,关部门,C,人事部,D,国务院建,设,设行政主管,部,部门,D,A,D,9,监理工程,师,师职业道德,要,要求，监理,人,人员不允许,从,从事,(),。,A,工程咨询,活,活动,B,工程设计,活,活动,C,购配件销,售,售业务,D,招投标活,动,动,10,监理单位,是,是建筑市场,的,的三大,(),之一。,A,实体,B,企业,C,主体,D,方面,11,监理单位,的,的资质等级,每,每,(),核定一次。,A,二年,B,三年,C,五年,D,七年,C,C,C,12,经建设,主,主管部门,核,核定的监,理,理业务范,围,围是指,(),。,A,可以在,什,什么建设,阶,阶段监理,什,什么等级,的,的工程,B,可以在,什,什么地区,、,、部门开,展,展监理活,动,动,C,可以在,什,什么地区,、,、部门监,理,理什么等,级,级的工程,D,可以在,什,什么地区,、,、部门监,理,理什么等,级,级的工程,和,和什么专,业,业的工程,13,从事工,程,程建设监,理,理活动，,应,应当遵守,(),的准则。,A,公正、,独,独立、自,主,主、科学,B,守法、,热,热情、严,格,格、科学,C,守法、,诚,诚信、公,平,平、科学,D,守法、,诚,诚信、公,正,正、科学,D,D,14,监理单,位,位与项目,法,法人之间,是,是,(),关系。,A,代理人,与,与被代理,人,人,B,雇佣,C,合同,D,服务,15,业主委,托,托监理时,，,，在选择,监,监理单位,方,方面主要,看,看重,(),。,A,监理费,报,报价,B,监理单,位,位的经验,C,监理单,位,位各资质,要,要素情况,D,监理单,位,位成立时,间,间早晚,16,监理工,程,程师在,(),情况下，,会,会被收缴,证,证书，且,三,三年内不,许,许参加监,理,理工程师,资,资格考试,。,。,A,以个人,名,名义承接,监,监理任务,B,未经批,准,准从事监,理,理业务,C,转让监,理,理业务,D,出借,监理工程,师,师执业资,格,格证书,C,C,D,