通信工程师培训文档(六)

单击此处编辑母版标题样式,通信工程师认证部分专用讲义,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通,信,信工,程,程师,认,证,证部,分,分,新技,术,术、,新,新业,务,务,北京,市,市通,信,信工,程,程师,认,认证,考,考试,委,委员,会,会,讲师,：,：,第六,章,章,通,通,信,信行,业,业法,律,律法,规,规与,科,科技,人,人员,职,职业,道,道德,一、,中,中华,人,人民,共,共和,国,国电,信,信条,例,例,二、,公,公用,电,电信,网,网间,互,互联,管,管理,规,规定,三、,通,通信,科,科技,人,人员,职,职业,道,道德,通信,工,工程,师,师认,证,证部,分,分专,用,用讲,义,义,第六,章,章,通,通,信,信行,业,业法,律,律法,规,规与,科,科技,人,人员,职,职业,道,道德,中,华,华人,民,民共,和,和国,电,电信,条,条例,中华,人,人民,共,共和,国,国电,信,信条,例,例：,以下,简,简称,“,“国,家,家电,信,信条,例,例”,，,，是,我,我国,第,第一,部,部规,范,范电,信,信行,业,业的,行,行政,法,法规,，,，对,规,规范,我,我国,电,电信,市,市场,秩,秩序,有,有重,要,要意,义,义。,通信,工,工程,师,师认,证,证部,分,分专,用,用讲,义,义,第六,章,章,通,通,信,信行,业,业法,律,律法,规,规与,科,科技,人,人员,职,职业,道,道德,中,华,华人,民,民共,和,和国,电,电信,条,条例,一、,国,国家,电,电信,条,条例,概,概述,：,：,制定,国,国家,电,电信,条,条例,的,的必,要,要性,：,：,改革,开,开发,，,，电,信,信业,发,发展,迅,迅速,根据,九,九届,全,全国,人,人大,一,一次,会,会议,的,的决,议,议精,神,神，,实,实现,了,了政,企,企分,开,开。,市,市场,多,多元,化,化结,构,构已,初,初步,形,形成,政府,管,管理,方,方式,发,发生,改,改变,起草,国,国家,电,电信,条,条例,的,的指,导,导原,则,则,体现,我,我国,电,电信,改,改革,的,的成,果,果,解决,电,电信,发,发展,中,中的,主,主要,突,突出,问,问题,要处,理,理好,电,电信,发,发展,与,与电,信,信业,务,务改,革,革开,放,放等,各,各方,面,面的,关,关系,研究,、,、借,鉴,鉴国,家,家惯,例,例和,外,外国,经,经验,国家,电,电信,条,条例,的,的立,法,法目,的,的,为了,规,规范,电,电信,市,市场,秩,秩序,维护,电,电信,用,用户,和,和电,信,信业,务,务经,营,营者,的,的合,法,法权,益,益,保障,电,电信,网,网络,和,和信,息,息的,安,安全,促进,电,电信,事,事业,的,的健,康,康发,展,展,通信,工,工程,师,师认,证,证部,分,分专,用,用讲,义,义,第六,章,章,通,通,信,信行,业,业法,律,律法,规,规与,科,科技,人,人员,职,职业,道,道德,中,华,华人,民,民共,和,和国,电,电信,条,条例,国家,电,电信,条,条例,相,相关,概,概念,及,及监,管,管体,系,系,国家,电,电信,条,条例,的,的定,义,义及,其,其执,行,行范,围,围,国家,电,电信,条,条例,第,第二,条,条关,于,于国,家,家电,信,信条,例,例调,整,整范,围,围的,规,规定,：,：明,确,确了,其,其使,用,用范,围,围包,括,括两,个,个方,面,面，,一,一是,空,空间,范,范围,：,：在,中,中华,人,人民,共,共和,国,国境,内,内；,二,二是,对,对象,范,范围,，,，包,括,括从,事,事电,信,信活,动,动或,者,者从,事,事与,电,电信,有,有关,的,的活,动,动。,从事,电,电信,活,活动,，,，是,指,指在,中,中华,人,人民,共,共和,国,国境,内,内直,接,接从,事,事电,信,信活,动,动的,行,行为,。,。国,际,际电,信,信联,盟,盟在1992,年,年日,内,内瓦,通,通过,的,的,国,国际,电,电信,联,联盟,组,组织,法,法、,公,公约,和,和行,政,政规,则,则,对,对电,信,信做,了,了定,义,义。,电信,是,是指,利,利用,有,有线,、,、无,线,线、,光,光或,者,者其,它,它电,磁,磁系,统,统传,输,输、,发,发射,或,或者,接,接收,符,符号,、,、信,号,号、,文,文字,、,、图,像,像、,声,声音,或,或者,其,其它,任,任何,性,性质,的,的信,息,息。,通信,工,工程,师,师认,证,证部,分,分专,用,用讲,义,义,第六,章,章,通,通,信,信行,业,业法,律,律法,规,规与,科,科技,人,人员,职,职业,道,道德,中,华,华人,民,民共,和,和国,电,电信,条,条例,国家,电,电信,条,条例,相,相关,概,概念,及,及监,管,管体,系,系,我国,的,的电,信,信管,理,理体,制,制,电信,管,管理,体,体制,是,是指,我,我国,电,电信,管,管理,组,组织,的,的机,构,构设,置,置、,所,所处,地,地,位,位、,职,职能,权,权限,划,划分,和,和活,动,动方,式,式的,总,总和,。,。,设置现行,电,电信管理,体,体制的理,由,由,现行电信,管,管理体制,的,的特点,现行省、,自,自治区、,直,直辖市电,信,信管理机,构,构与原有,机,机构的异,同,同,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,国家电信,条,条例确定,的,的各项基,本,本原则,电信监管,的,的基本原,则,则,政企分开,、,、破除垄,断,断、鼓励,竞,竞争、促,进,进发展原,则,则,公开、公,平,平、公正,原,原则,电信业务,经,经营者的,经,经营基本,原,原则和义,务,务,依法经营,遵守商业,道,道德：就,是,是要求电,信,信业务经,营,营者在经,营,营活动中,，,，要遵守,公,公认的商,业,业经营规,则,则和善良,习,习俗。,接受依法,实,实施的监,督,督检查,电信业务,经,经营者为,电,电信用户,提,提供服务,的,的原则,迅速、准,确,确、安全,、,、方便、,价,价格合理,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,电信业务,许,许可制度,电信业务,许,许可管理,电信业务,许,许可，是,电,电信行政,管,管理机关,办,办法给电,信,信业务经,营,营者并赋,予,予其拥有,电,电信业务,经,经营资格,的,的一种凭,证,证。,行政许可,，,，是行政,机,机关应行,政,政相对方,的,的申请，,通,通过办法,许,许可证、,执,执照等形,式,式，依法,赋,赋予行政,相,相对方从,事,事某种活,动,动的法律,资,资格或实,施,施某种行,为,为的法律,权,权利的行,政,政行为。,不同电信,业,业务的许,可,可制度,电信业务,分,分为基础,电,电信业务,和,和增值电,信,信业,经营电信,业,业务须具,备,备的条件,经营基础,电,电信业务,须,须具备的,条,条件,经营增值,电,电信业务,应,应当具备,的,的条件,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,网间互联,互,互通,网间互联,互,互通应当,遵,遵循的原,则,则,技术原则,经济合作,原,原则,公平公正,原,原则,相互配合,原,原则,网间互联,互,互通的协,调,调与管理,互联双方,经,经协商未,能,能达成网,间,间互联协,议,议时,互联谈判,和,和实施过,程,程中，遇,到,到的一些,不,不可抗拒,的,的因素时,网间互联,的,的费用结,算,算,要有一套,科,科学合理,的,的互联资,费,费,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,主导企业,的,的定义、,责,责任及义,务,务,主导企业,的,的定义,主导的电,信,信业务,电信资费,电信资费,标,标准的制,定,定原则,价格法,规定，,价,价格分为,商,商品价格,和,和服务价,格,格。商品,价,价格是指,各,各类有形,产,产品和无,形,形产品的,价,价格。服,务,务价格是,指,指各类有,偿,偿服务的,收,收费。电,信,信资费属,于,于服务价,格,格的一种,。,。,电信资费,定,定价形式,和,和分类目,录,录,电信资费,分,分为市场,调,调节价、,政,政府指导,价,价、政府,定,定价三种,形,形式。,听证会制,度,度,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,电信资源,管,管理,概述,电信资源,管,管理是我,国,国电信业,政,政企分开,、,、市场开,放,放、引入,竞,竞争机制,后,后电信管,制,制的重要,内,内容。,电信资源,的,的分配方,式,式,分配电信,资,资源，可,采,采取指配,的,的方式，,也,也可以采,用,用拍卖的,方,方式。,电信主管,部,部门分配,使,使用的电,信,信资源，,使,使用者只,具,具有该资,源,源的使用,权,权，而无,处,处置权。,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,电信服务,质,质量,电信服务,质,质量是电,信,信用户对,电,电信服务,性,性能达到,持,持续的满,意,意程度的,综,综合效果,，,，包括服,务,务性能质,量,量和网络,性,性能质量,。,。电信服,务,务质量的,评,评判标准,是,是用户满,意,意程度。,按照信息,产,产业部,关,关于调整,部,部分电信,资,资费标准,的,的通知,规,规定，固,定,定电话的,装,装移机工,料,料费的收,取,取标准不,得,得高于300元。,各种故障,解,解决时限,和,和办法,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,电信用户,交,交费和查,询,询的规定,电信业务,经,经营者的,义,义务,电信用户,的,的相关义,务,务,电信用户,违,违反规定,和,和超过时,限,限时，须,缴,缴纳违约,金,金。,因企业原,因,因影响服,务,务的有关,规,规定,保障公益,电,电信服务,的,的规定,电信用户,申,申诉及其,受,受理的规,定,定,经营不正,当,当行为的,规,规定,三种不正,当,当行为表,现,现,电信普遍,服,服务的规,定,定,电信业务,经,经营者可,通,通过直接,或,或间接的,方,方式履行,相,相应的义,务,务。直接,的,的方式是,在,在全国范,围,围内经营,和,和提供社,会,会需要的,电,电信服务,。,。间接方,式,式是缴纳,“,“普遍服,务,务补偿基,金,金”等。,通信工程,师,师认证部,分,分专用讲,义,义,第六章,通,通,信,信行业法,律,律法规与,科,科技人员,职,职业道德,中,华,华人民共,和,和国电信,条,条例,电信建设,电信建设,统,统筹规划,问,问题,协调、配,套,套建设电,信,信设施的,规,规定,与保障电,信,信设施安,全,全有关的,一,一些规定,原则性要,求,求,可能危及,电,电信设施,安,安全的活,动,动主要包,括,括：,可能危及,电,电信管道,、,、光电缆,线,线路安全,的,的活动,可能危及,无,无线通信,设,设施安全,的,的活动,可能危及,电,电信局站,安,安全的活,动,动,将建和已,建,建电信线,路,路之间的,关,关系,基础电信,业,业务经营,者,者的法律,权,权利,通信工