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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,新,中国共产党纪律处分条例,解读,2015,年,11,月,一、新,中国共产党纪律处分条例,产生的背景,2003,年,12,月中共中央印发的,中国共产党纪律处分条例,，对维护党的章程和其他党内法规严肃党的纪律等发挥了重要作用。,党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订, 2015,年,10,月,21,日,中共中央发布新修订的,中国共产党纪律处分条例,，该条例自,2016,年,1,月,1,日起施行 。,中国共产党纪律处分条例,（共三编,11,章,133,条）,第一编,总则,五章,44,条,二、新,中国共产党纪律处分条例,总体结构,第二编,分则,六章,85,条,第三编,附则,4,条,第一章 指导思想、原则和适用范围（,5,条）,第二章 违纪与纪律处分（,10,条）,第三章 纪律处分运用规则（,11,条）,第四章 对违法犯罪党员的纪律处分（,8,条）,第五章 其他规定（,10,条）,第一编,总则,五章,44,条,二、新,中国共产党纪律处分条例,总体结构,第六章 对违反政治纪律行为的处分（,18,条）,第七章 对违反组织纪律行为的处分（,17,条）,第八章 对违反廉洁纪律行为的处分（,25,条）,第九章 对违反群众纪律行为的处分（,8,条）,第十章 对违反工作纪律行为的处分（,13,条）,第十一章 对违反生活纪律行为的处分（共,4,条）,二、新,中国共产党纪律处分条例,总体结构,第二编,分则,六章,85,条,本条例发布前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。,第三编,附则,4,条,二、新,中国共产党纪律处分条例,总体结构,第一编 总则,制订的目的,是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。根据,中国共产党章程,制定本条例。,指导思想,本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和,“,三个代表,”,重要思想科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。,第一编 总则,工作原则：,党要管党、从严治党。,党纪面前一律平等。,实事求是。,民主集中制。,惩前毖后、治病救人。,适用范围：,本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。,违纪的概念是如何界定的：,党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。,对党员的纪律处分种类：,警告；严重警告；撤销党内职务；留党察看；开除党籍。,对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：,改组；解散。,哪些情形可以从轻或者减轻处分：,（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；,（二）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；,（三）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；,（四）主动上交违纪所得的；,（五）有其他立功表现的。,第一编 总则,哪些情形应当从重或者加重处分：,（一）在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；,（二）强迫、唆使他人违纪的；,（三）本条例另有规定的。,第一编 总则,党组织在纪律审查中发现党员,涉嫌违法怎么处理？,发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。,发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。,发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。,对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。,第一编 总则,党员涉嫌违法如何进行纪律处分,党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。,党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。,党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。,党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。,党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：,因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的；,被单处或者附加剥夺政治权利的；,因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。,第一编 总则,第一编 总则,党员涉嫌违法如何进行纪律处分,党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。,党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。,党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。,党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。,预备党员违纪如何处理？,预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。,对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：,（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；,（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。,第一编 总则,党内处分如何执行？,党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案；,对于受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续；,涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。,特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。,执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。,第一编 总则,对违反,政治,纪律行为的处分,1,对违反,组织,纪律行为的处分,2,对违反,廉洁,纪律行为的处分,3,对违反,群众,纪律行为的处分,4,对违反,工作,纪律行为的处分,5,对违反,生活,纪律行为的处分,6,第二编 分则,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；,妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；,丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。,发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的，制作、贩卖、传播上述所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等，,私自携带、寄递上述所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物等入出境。,1.,对违反政治纪律行为的处分,破坏党的团结统一行为,组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策，造成严重不良影响的，,未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动。,组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的，,组织、参加会道门或者邪教组织的,在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的。,参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的。,1.,对违反政治纪律行为的处分,损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的；,拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的；,故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的；,擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的；,挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的；,有其他违反党和国家民族政策的行为的；,组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；,有其他违反党和国家宗教政策的行为的；,组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的；,1.,对违反政治纪律行为的处分,对抗组织审查行为,串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；阻止他人揭发检举、提供证据材料的；包庇同案人员的；向组织提供虚假情况，掩盖事实的；有其他对抗组织审查行为的。,组织参加迷信活动的行为,组织迷信活动,参加迷信活动，造成不良影响的,1.,对违反政治纪律行为的处分,叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为,在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的；,在国（境）外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的；故意为上述行为提供方便条件的；,在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的；,1.,对违反政治纪律行为的处分,违反政治规矩等行为,党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的；,违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的；,1.,对违反政治纪律行为的处分,二、对违反组织纪律行为的处分,1.,违反民主集中制原则等行为,2.,侵犯党员权利等行为,3.,违反组织工作原则等行为,4.,违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为,第二编 分则,1.,违反民主集中制原则等行为,违反,民主集中制原则,，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的；,下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的；,拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的；在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的；,不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的；,不按要求报告或者不如实报告个人去向的；,违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；不如实填报个人档案资料的。,篡改、伪造个人档案资料的；,隐瞒入党前严重错误的；,党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等。,2.,对违反组织纪律行为的处分,2,、侵犯党员权利行为,诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的；,侵犯党员的表决权、选举权和被选举权。,以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段，妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的；,对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁，或者故意将其泄露给他人的；,对党员的申辩、辩护、作证等进行压制，造成不良后果的；压制党员申诉，造成不良后果的，或者不按照有关规定处理党员申诉的；,有其他侵犯党员权利行为，造成不良后果的。,2.,对违反组织纪律行为的处分,3.,违反组织工作原则等行为,在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的；在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的；在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的；,在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定。,用人失察失误造成严重后果的；,在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的；,弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的；,违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的；,违反有关规定程序发展党员的；,2.,对违反组织纪律行为的处分,4.,违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为,违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的；,违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境；,驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的；,驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的；,故意为他人脱离组织出走提供方便条件的；,2.,对违反组织纪律行为的处分,1.,以权谋私行为,利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,;,相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,;,纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,;,党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的,;,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,2.,违规接受礼品礼金和服务等行为,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等。,收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等。,向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,.,利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。,在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的。接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。,违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所。,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,违反有关规定从事营利活动，经商办企业的；拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；买卖股票或者进行其他证券投资的；,从事有偿中介活动的；在国（境）外注册公司或者投资入股的；,有其他违反有关规定从事营利活动的。,利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的。,违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的。,3.,违反从事营利活动行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动。,党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务。,党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务的。,党和国家机关违反有关规定经商办企业的。,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,党员领导干部违反工作、生活保障制度，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇。,在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益。,4.,违反工作生活待遇规定等行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务。,利用职权或者职务上的影响，将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的。,利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月。,占用公物进行营利活动的。,将公物借给他人进行营利活动的。,违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品。,违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等。,5.,违规占有、使用公款公物等行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。,违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。,违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为。,违反会议活动管理规定到禁止召开会议的风景名胜区开会的；,决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。,擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动收取费用的。,违反办公用房管理规定，决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的；用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。,6,、违反厉行节约反对浪费规定行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的。,有其他违反廉洁纪律规定行为的。,7.,权色交易等行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；有其他侵害群众利益行为的。,干涉群众生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的。,在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的。,1.,侵害群众利益行为,4.,对违反廉洁纪律行为的处分,2.,漠视群众利益行为,对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。,不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的。,遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救。,4.,对违反廉洁纪律行为的处分,3.,侵占群众知情权等行为,不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等。,有其他违反群众纪律规定行为的。,4.,对违反廉洁纪律行为的处分,党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，有下列情形之一，不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署，或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的；本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者党和国家方针政策以及决策部署行为的。,党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的。,党员被依法判处刑罚后，不按照规定给予党纪处分，或者对违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分的；党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的；党员受到党纪处分后，不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作的。,5.,对违反工作纪律行为的处分,因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的，因工作不负责任致使所管理的人员出走。,在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的。,党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的；干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的；干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的；干预和插手经济纠纷的；干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。,党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响。,滥用职权和玩忽职守行为,5.,对违反工作纪律行为的处分,失泄密行为,泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的。,私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料。,在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的。,5.,对违反工作纪律行为的处分,违反外事工作纪律等行为,以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境）。,临时出国（境）团（组）或者人员中的党员，擅自延长在国（境）外期限，或者擅自变更路线的。,驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗。,在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的。,5.,对违反工作纪律行为的处分,一、生活奢靡行为,生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的。,二、违反家庭伦理和社会公德等行为,与他人发生不正当性关系，造成不良影响的。,利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的。,违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为。,有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的。,6.,对违反生活纪律行为的处分,不足之处敬请批评指正！,谢谢大家！,
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