管理人员安全生产和安全意识学习

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全,管理人员培训,一、安全意识的理性思考,1、社会的基础,人,2、安全管理的原则,以人为本,3、什么是安全？,一般来讲，安全可作如下理解：安全就是不致于对人的身体造成伤害，精神构成威胁和财物导致损失的状态。,我们所讲的安全，也就是站在生产管理这一角度，来强调：安全包括人身的安全与 健康，和设备的安全，其中劳动者的安全与健康更为重要。,随着社会和经济的发展，人身的安全与健康越来越受到重视。,（从观念意识、事故的问责和赔偿的标准理解）,二、安全生产相关的法律法规和制度,1,、安全生产法律、法规的层次结构,层次,定义,主要法规,1,国家基本法和一般法,宪法,、,刑法,、,行政诉讼法,、,行政处罚法,、,民法通则,等。,2,国家安全生产综合法律,安全生产法,、,职业病防治法,、,矿山安全法,、,消防法,、,建筑法,、,道路交通安全法,和我国批准的国际劳工公约等。,3,国家安全生产行政法规,危险化学品安全管理条例,、,安全生产许可证条例,、,特种设备安全监察条例,、,生产安全事故报告和调查处理条例,等。,4,国家安全生产部门规章,作业场所安全使用化学品规定,、,企业职工劳动安全卫生教育管理规定,、,安全生产违法行为行政处罚办法,、,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,等。,5,国家安全技术标准,有关电气安全、机械安全、压力容器安全、防火防爆、职业卫生、劳动防护用品等方面的国家标准,400,余种。,6,行业、地方法规,建筑安装工人安全技术操作规程；油船、油码头防油气中毒规定；爆炸危险场所安全规定；行业标准；省（市）劳动保护条例等。,7,企业规章制度,企业安全操作规程；企业安全责任制度等。,2,、我国安全生产的基本政策,政府统一领导,企业全面负责,1,、制定企业安全生产的长期发展规划和年度计划，坚持安全与生产工作“五同时”的原则。,2,、坚持“管生产必须管安全”的原则。,3,、建立健全安全生产责任制和其他各项安全生产制度。,4,、进行新职工进厂的“三级教育”、特殊工种及全员的安全教育。,5,、制定和执行完善的安全操作规程。,6,、按照国家规定，配备安全技术人员和管理干部来负责企业日常安全检查、教育、管理工作。,7,、按照规定比例提取安全技术措施费用且合理使用，按计划完成隐患整改和安全技术措施项目。,8,、对新建、改建、扩建项目，按照“三同时”的原则进行设计、施工和竣工投产的验收。,9,、对企业发生的事故坚持按照“四不放过”的原则进行处理等。,部门依法监督,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持,3,、我国安全生产管理的主要原则,.,一把手全面负责的原则,.,管生产的必须管安全的原则,.,安全具有否决权的原则,.,安全生产人人管理的原则,.“,三同时”的原则,.“,四不放过”的原则,.“,五同时”的原则,三同时：,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,四不放过：,是处理事故的原则，指对发生的事故、事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；安全防范措施没有落实不放过。,五同时：,领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。,三、安全生产职责,1、基层安全生产管理人员的,1,、车间安全人员在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。,2,、负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。,3,、负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。,4,、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的三级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育。,5,、参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查，竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施。,6,、负责车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议。,7,、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。,2、安全技术部门的安全生产职责：,1,、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理、厂长和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作。,2,、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好劳动保护教育室。,3,、组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。,4,、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。,5,、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求。,6,、负责锅炉、压力容器安全工作。,7,、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。,8,、监督检查安全用火管理制度的执行情况。,9,、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。,10,、负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术及现代安全管理方法。,11,、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作。,12,、建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。,3、职工的安全生产职责：,1,、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。,2,、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况。,3,、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。,4,、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。,5,、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。,6,、上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。,7,、积极参加各种安全活动。,8,、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。,四、生产经营单位安全生产保障,安全生产基础保障,安全生产条件,安全投入,劳动保护用品,安全警示标志,工伤保险,企业安全生产培训保障,从业人员安全教育与培训,必备的安全生产知识,熟悉必要的安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位操作技能,特种作业人员培训与考核,安全生产培训资金保障,1,、生产经营单位安全生产的基本保障,1,）安全管理机构与安全管理人员的配备：,高危行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职管理人员。,按照从业人员的数量，配置安全生产管理机构或者安全生产管理人员，其他生产经营单位，从业人员超过,300,人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在,300,人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。,省条例要求按不低于从业人员,5,的比例配备，最低不能少于2人。,2,）人员的培训与资质：,生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员；生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力；未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。,3,）安全生产的资金投入：,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。,4,）建设项目的“三同时”：,生产经营单位的建设项目的安全设施必须做到三同时，即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。,5,）设备、作业环境：,生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准；必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。,涉及生命安全、危险性较大的特种设备，实行强制性检测检验制度；特种设备必须由专业生产经营单位生产，实行定点厂家生产，可以保证质量，防止假冒伪劣产品；非定点厂家不得生产特种设备。特种设备只能由取得专业资质的机构检测、检验，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。,生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持一定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。,2,、安全保障的几个管理关键,特种作业的范围：,特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人或者对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。直接从事特种作业的人员成为特种作业人员。特种作业的范围包括：电工作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器作业；金属焊接（切割）作业；起重机械（含电梯）作业；爆破作业；制冷作业；企业内机动车辆驾驶；机动船舶驾驶、轮机操作；登高架设作业；矿山安全检查作业；矿山提升运输作业；采掘（剥）作业；危险品作业，原国家安全生产监督管理局批准的其他的作业等。,特种作业人员的培训：,特种作业人员安全技术考核管理规则,对特种作业人员的培训、考核和发证、复审、工作变迁、奖惩等，均作了严格的规定。特种作业人员安全培训的教学大纲、教材，均应根据国家有关标准进行编写。培训后，应对其进行安全技术理论和实际操作两部分的考核。理论考核合格后方可进行实际操作考核，两部分考核均合格后，发给特种作业操作证书，特种作业人员必须持证上岗。,洛阳东都（,309,人死亡）,1,）特种作业的管理,上海,20101115,火灾,11,月,15,日下午,2,点,15,分，上海市静安区胶州路一幢,28,层公寓楼发生特别重大火灾事故，共造成,53,人死亡，,70,人受伤。,调查分析，该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。事故暴露的违法违规问题主要有：,一是,电焊工无特种作业人员资格证上岗作业，严重违反操作规程，且引发大火后逃离事故现场。,二是,装修工程违法层层多次分包,，导致安全责任不落实。三是,施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为。,四是,事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料，导致大火迅速蔓延，人员伤亡和财产损失扩大。,五是,有关部门安全监管不力，对停产后复工的建设项目安全管理不到位。,2,）危险化学品的安全管理,危险化学品及其危险性：,按照,危险化学品安全管理条例,，危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。,危险化学品具有不同程度的燃烧、爆炸、毒害、腐蚀等特性，受到摩擦、撞击、震动、接触火源、日光、暴晒、遇水受潮、温度变化或遇到性质抵触的其他物品等外界因素的影响，容易