常用行政公文写作

第四节 常用行政公文的写作,第四讲 请示,一、请示概述,（一）请示的概念,请示适用于向上级机关请求指示、批准。,是常用的上行文,。,具体而言，请示的适用范围主要有：,1属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理,的；,2对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等,不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的；,3工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可,循，无法可依，有待上级机关批示的；,4遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需,请上级机关支持、帮助的。,5属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作,困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。,（二）请示的类型,1请求指示的请示,涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不,理解，或对新问题、新情况不知如何处理的问题。,2请求批准的请示,所涉及的是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或,决定的事项。,3请求支持、帮助的请示,。,这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自已的力量,很难克服或无法克服的困难。,二、请示的结构和写法,（一）标题,由”发文机关+事由+文种“构成,标题中的事由要明确，语言要简明,（二）正文,请示的正文由三部分组成：,1缘由。即请示的理由或根据,。,内容要求：,实事求是，有理有据，说明充分，条理清楚，开门见山。,较复杂的缘由必须写明必要的事实和数据，要让领导知,晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面,缘由是写作请示的关键，缘由直接关系到请示事项能否成,立，关系到上级机关的审批态度。,2.事项,即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。,要求：,事项具体，用语明确。不能含糊其辞。语气要得体。,3结语,通常使用的惯用语有：,“妥否、请批复”、“特此请示，请予批准”、“请批准”、,“请审批”、“请指示”。,不能缺少结尾惯用语。,三、写作要求,1、坚持一文一事。,2、请示只送给直接的上级机关，不越级请示。不得抄送下级,机关。,3、语言得体。谦恭、庄重。不能使用指示性语言。,4、不滥用请示。凡在自己职权范围内经过努力能够处理和解,决的问题和困难，都应尽力自行解决，不能动辄请示，矛盾上交。,四、报告与请示的区别。,（1）行文的目的不同,请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复。,报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问。,（2）内容要求不同。,请示内容单一，一文一事，侧重于讲原因，陈理由，述事项，体现请,求性。,报告侧重于概括陈述情况，总结经验教训，表述灵活，体现报告性。,（3）行文时间不同,请示须在事前行文；而报告在事前、事后及事中皆可行文。,（4）结尾用语,报告的结束语一般写“特此报告”，或者省略结束惯用语。,请示不能缺少“以上请示，请批复”一类惯用语。,（5）受文机关处理方式不同,请示属办件，收文机关必须及时批复。,报告多数是阅件，除需批转建议报告外，上级机关不必行文。,