安全应急业务介绍课件

,安全应急业务介绍,目录,成功案例,需求分析,1,2,3,应急业务介绍,需求与挑战,近年来,，国内外石油化工行业事故频发，如何快速、有效处置各类突发事件成为考验政府、企业应对突发事件能力的一项指标，越来越受到公众和媒体的关注。,政府,对企业的安全生产,高度关注，对企业的应急管理提出越来越严格的要求，不断出台和更新相关的法律、法规，要求企业提高自身应急准备和响应能力。,11.22,黄岛输油管道爆炸事故,康菲,蓬莱,19-3,油田溢油事故,需求与挑战,中华人民共和国安全生产法（,2014,）,第七十八条 生产经营单位应当制定本单位,生产安全事故应急救援预案,，与所在地县级以 上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。,中华人民共和国突发,事件应对,法（,2007,）,第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体,应急,预案,。,危险化学品安全管理,条例（,2011,）,第七十条危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故,应急预案,，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。,GBT 29639-2013,生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则,4.5,应急能力评估,在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。,中国海洋石油总公司危机管理预案（,2014,年,修订版）,应急能力评估,依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确,应急救援,的需求和不足。,安全生产应急管理条例,*（即将发布）,第二条,为,有效应对生产安全事故而开展的应急准备、监测与预警、应急处置、,应急评估,等活动，适用本条例；有关行政法规另有特别规定的，适用其规定,。,需求与挑战,目录,成功案例,应急业务介绍,需求分析,1,2,3,应急业务介绍,企业重大事故情景构建服务,3,1,2,应急预案编制服务,应急能力评估服务,应,应急,管理信息系统建设服务,4,应急预案编制服务,应急预案编制,综合应急预案编制,现场处置方案编制,专项应急预案编制,前期研究,初步,设计,建造,施工,详细,设计,调试,投产,生产,运营,废弃处置,资料收集,风险识别,及风险评估,应急能,力评估,应急预,案编制,应急预,案评审,应急预,案报备,应急预案编制,应急业务介绍,企业重大事故情景构建服务,3,1,2,应急预案编制服务,应急能力评估服务,应,应急,管理信息系统建设服务,4,评估生产单位,的应急管理状况、应急职责履行状况、以及生产设施应急处置能力状况，按照应急管理流程（事故预防,-,应急准备,-,应急响应,-,应急恢复）找出应急管理和生产设施应急系统中存在的问题和差距，提出整改意见并协助改进，,提高企业应对,各类事故的应对能力,。,应急能力评估服务,应急能力评估服务,使用,应急能力评估表,进行,系统应急能力,评估,。,使用事故逐级推演法,对公司,进行应急能力,评估,使用事故后果分析,软件对公司,风险点进行分析。定性、定量分析出事故风险。,事故逐级推演,后果分析软件,应急能力评估工具,一级评估要素：,1,：工艺安全信息系统,2,：工艺本质安全及事故预防措施分析,3,：应急组织,评估,4,：风险管理,评估,5,：应急预案评估,6,：危险源监控和预警评估,7,：应急处置,评估,8,：应急队伍,评估,9,：应急装备和物资保障评估,10,：应急培训评估,11,：应急演练评估,12,：自检自评,评估,应急能力评估服务,评估项：,200,余个。,应急能力评估工具表,应急能力评估服务,应急能力评估服务,评估准备,现场评估,应急能力评估表,事故后果分析,事故后果逐级推演,得出评估结论,提出改进方案,分析事故影响,范围,系统评估应急能力,分析应急所需任务、装备、技术,后期沟通,编制评估报告,应急能力评估服务,工作流程：,应急业务介绍,企业重大事故情景构建服务,3,1,2,应急预案编制服务,应急能力评估服务,应,应急,管理信息系统建设服务,4,企业重大事故情景构建,重大突发事件情景是对未来一定时期内一个国家、地区或行业可能发生的特别重大突发事件的一种合理的设想，是对不确定的未来灾难开展应急准备的一种战略性思维工具。情景可用于完善应急预案体系，对现有应急预案进行检查、评估，对应急资源与能力进行检验，并指导应急培训与演练等，从而系统性地提升地区与行业的应急能力。,美国在,2001,年遭受“,9.11”,恐怖袭击事件之后，为加强全国应急准备，由美国国土安全委员会（,HSC,）和国土安全部于,2003,年联合成立了跨机构的情景工作小组，目标是建立一个一个最小数量的典型情景，以用来评估和指导预防、保护、响应和恢复等领域的应急准备工作。该小组最终提出了,15,种应急规划情景。,企业重大事故情景构建,德国在,2002,年易北河与多瑙河洪灾后，认识到只有持续开展应急准备工作，才能有效应对巨灾。其内政部也通过设置情景的方法开展了全国跨州、跨行业联合演习，在,20042015,年，基本上两年一次设置开发重大突发事件情景，指导全国的应急规划、资源布局及队伍演练,2004,年：全国大停电,2005,年：足球世界杯,2007,年：流行病爆发,2010,年：恐怖袭击,2011,年：国家,IT,网络崩溃,2013,年：遭受生物威胁,2015,年：暴雨造成洪水,7,工作流程：,情景开发,持续改进,提出长期对策,分析应急任务与能力,提出当前对策,对某类事件发生的可能性、发生发展的方式和过程、可能产生的严重后果等作出尽可能基于科学的可信描述。,针对所构建的巨灾情景，分析每一个阶段需要开展的应急任务，对现有可用于情景应对的资源与能力进行调研与评估。,即以当前应急资源现状为基础，提出当前可行的具体、可行、科学的应对措施，补充、完善和改进应急预案，并开展必要的培训与演练。,即以不同的情景为衡量标尺，分析,查找企业各种,应急资源与能力在应对巨灾中的差距和脆弱性，提出长期的对策措施，以提升应急准备能力。,重大突发事件情景是对特定环境和特定时期下的某种事件的严重后果的战略判断。根据风险、环境和应急能力的变化，有必要适时更新情景。,企业重大事故情景构建,应急业务介绍,企业重大事故情景构建服务,3,1,2,应急预案编制服务,应急能力评估服务,应,应急,管理信息系统建设服务,4,人员,动态跟踪系统,系统实现功能：,公司,人员动态跟踪系统，实现各国家公司或生产设施人员出入信息的动态管理，对员工的健康信息、培训资质信息等进行数字化统计；,结合安保预警系统数据，国家公司或生产设施所在地区风险等级为,级的，通过手机基站或安装,APP,软件,GPS,定位等方式，实现人员定点定位功能,；,国家公司或生产设施所在地区风险等级为,级或,级以下的，结合出国前工作任务申请，通过,MTS,卡和门禁相结合的方式，掌握人员动态信息，包括所执行的任务名称、任务状态、申请单位、申请日期、目的国家等详细信息。,应急管理信息系统建设服务,安保预警系统,系统实现功能：,采取管理人员输入与网络信息筛选相结合的方式，选取安全事件，系统自动预测当日预警等级指数，达到系统设定的启动条件，调取预警方案及行动策略；,根据每个国家安全事件信息，通过,30,天频次进行分析对比，形成该国家直观的海外社会安全形势的分析图和分析报告。,应急管理信息系统建设服务,事故指挥系统（即,Incident Command System,以下简称,ICS,系统）,系统实现功能：,在重大事故应急中，,ICS,系统对应急管理进行指挥和协调。,ICS,系统适用于对各国家公司及各应急职能小组进行综合管理与协调，能够进一步,提高公司,应急响应效率；,ICS,能够对应急的整个过程进行指挥与协调，实现从事故接报、应急过程处理、应急撤离、应急恢复到应急总结的指挥与记录；,计划循环阶段,战略会议,准备计划会议,计划会议,行动方案许可,操作描述,下一个阶段,开始,执行计划,并评价,过程,总指挥制定应急目标,初始总指挥会议,事故书面,综述,初始反应与评估,事故通知,初始反应阶段,应急管理信息系统建设服务,灾害天气预警系统,系统实现功能,灾害天气预警系统对气象信息监测、收集、处理、预警进行管理，通过短信平台将灾害预警信息准确、及时发布到灾害区域，使接收预警区域人员根据灾害防御预案，及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。,灾害天气预警系统信息源,数据内容：气温、气压、风、云、降水、湿度及太阳辐射。观测的区域地表温度、风、沙等信息；,信息来源：接收世界气象组织卫星云图等资料。,应急管理信息系统建设服务,短信平台,系统实现功能：,应急管理中，定期或不定期向指定群组人员发送应急长短信、语音短信等等。,通过信息接收记录确定任务通知下达是否顺利。,对应急过程中领导回复的指导信息进行群发。,开发手机,APP,的功能，使应急信息传达更为便捷。,增加邮件推送功能，保证应急信息的准确传达。,应急管理信息系统建设服务,目录,应急业务介绍,成功案例,需求分析,1,3,2,应急预案编制,客户需求,解决方案,客户价值,客户需求,1,、对海南天然气有限公司进行综合预案、专项预案、现场处置方案的编制，且符合国家备案标准要求。,2,、应急响应处置程序及措施符合现场实际需求具备可操作性。,1,、按照,GBT29639,的要求编制预案；,2,、现场处置方案的编制采取现场头脑风暴法，项目组工艺专家引导现场应急职责人员共同探讨处置流程，编制符合现场实际应急情况的现场处置方案。,1,、顺利完成应急预案的备案工作；,2,、现场处置方案编制合理，能够符合生产单位应急管理实际需求。,应急预案编制,协助总公司编制中国海洋石油总公司现场应急处置方案编制指南；,乌干达有限公司应急体系制度和应急预案编制；,中海油伊拉克有限公司应急预案修订；,国际公司应急预案修订；,天津分公司应急预案修订；,深圳分公司荔湾,3-1,气田海上平台及珠海高栏终端应急预案编制；,中化集团应急预案修订、应急制度建立；,天津分公司旅大,27-2/32-2,油田应急预案修订；,气电集团交通新能源事业部应急管理预案修订,；,渤海地区的渤中作业区,3-2,平台、绥中,36-1,原油处理终端、渤中,25-1,油田、秦皇岛,32-6,油田等应急预案修订；,海洋,石油,102,外输作业风险防控手册编制；,番禹,34-1,平台、番禹水下井口及海管安全应急预案编制；,天津分公司生产部应急计划及现场处置方案编制；,中海油国际货运代理有限公司应急预案,编制,；,中,海油服物探事业部应急预案,编制,；,雪佛龙中国能源公司,15-10,区块应急预案,编制；,智慧石油应急预案编制。,应急预案编制,应急能力评估,客户需求,解决方案,客户价值,客户需求,1,、对所属,3,家单位进行应急能力评估服务，提供应急能力自评简表，并对应急能力自评进行培训。,2,、对企业应急状况评估后提出切实可行建议并指导企业提升。,1,、根据应急能力评估工具，对企业进行定量评估，开发应急能力自评简表，对企业应急管理负责人进行培训；,2,、通过为企业构建事故情景构建简表及定量火灾爆炸后果模拟分析，根据事故推演的方法及模拟数据，提出应急能力建设意见。,1,、顺利完成所属单位应急能力评估，深入了解企业应急管理现状，并很好督促所属单位对发现应急管理方面问题进行改进；,2,、不但使总公司对下属单位进行了应急能力摸底，定量评估结果也使得下属单位领导提高了对应急管理方面的重视程度。,石油企业,HSE,应急能力评估工具研究,；,中,化集团应急能力评估；,能源,发展采油技术服务公司应急管理咨询（应急能力评估）；,2014,中,海油能源发展股份有限公司应急能力评估（葫芦岛精细化工、石化三厂、碧海环保）；,阳,江实业公司应急能力评估,。,2015,中海油能源发展股份有限公司应急能力评估（物流公司港区作业中心油库、物流公司湛江分公司油库）,应急能力评估,企业重大事故情