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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二单元,古代希腊罗马的政治制度,（一）、古希腊,一、古希腊历史的演变：,1、克里特文明,2、迈锡尼文明,3、黑暗时代,4、城邦时代,爱琴文明,二、古希腊的城邦（城邦时代）,1、古希腊的地理环境,古希腊地形图,三面环海，海岸线曲折，,天然良港众多，海岛星罗棋布,没有广阔的平原，山岭纵横,二、古希腊的城邦（城邦时代）,1、古希腊的地理环境,（1）特点：山多地少、岛屿众多天然良港多，海岸线长,（2）影响,经济上：,海外贸易、手工业、商业发达,政治上：,山海相隔，不容易形成专制，形成,小国寡民，彼此独立城邦,，社会环境自由，培养公民参政素质，注视公民民主权利和责任感,价值观念：,平等互利价值观念,文化上：,吸收东方文化成果，为古希腊独特文明形成奠定了牢固的基础。,民族精神：,小国寡民的城邦一旦由于人口的增长而无法负荷时，希腊人就到海外去建立殖民地。促成其勇于探索、开拓的民族精神。,2、城邦出现的时间：,前8世纪-前6世纪,3、含义：（城邦、居民、公民）,城邦公民,地位：主体阶层、政治核心力量,构成：祖籍本邦，拥有数量不等财产 能自备武装服兵役。,4、实质：,公民集体联合起来保护自身利益，压迫奴隶和外邦人的一种国家组织。,5、城邦主要特征：,小国寡民、各邦长期独立自治,6、政体,A、划分依据（标准）,各邦公民在公民大会中参政权利大小,B、政体类型,民主制、贵族制、君主制、寡头制、僭主制,城邦政体主要类型,政体类型,权利分配,君主制,贵族制,民主制,寡头制,僭主制,君主个人专制，,公民权很少或基本没有,贵族掌握政权、,公民权有所上升,公民掌权,、公民大会为最高权力机关,少数贵族掌权，,公民没有权力,非法取得个人独裁，,公民有一定权力,7、影响,城邦是孕育民主政治的摇篮,城邦培养优秀参政素质的公民,图一：中国战国时期的地形图；,图二：古希腊地形图,思考讨论：,古中国与古希腊在地形、适合从事的经济行业、政治制度的选择、文明特征这四方面的不同之处,古中国,古希腊,地形,适合的经济活动,选择的政治制度,文明特征,平原多，山地少，内陆成片，,河流旁聚集人口,海岸线曲折、多山、港口多、,地区彼此独立隔绝,便于耕作，河流可以灌溉，适合从事农业,海外贸易，适合从事商业活动,专制主义中央集权,小国寡民城邦制度，民主政治的摇篮,大河文明（黄色文明）,海洋文明（蓝色文明）,古代东方文明国家一般都形成中央集权的专制制度，而在地中海的希腊世界却产生雅典这样的民主典型，都是地理环境决定的吗？,结论：地理环境决定论,它夸大自然环境对社会生活和社会发展的作用，以自然规律代替社会规律则是错误的。,地理环境是社会存在和发展的经常的、必要的外部条件，对社会发展具有影响作用，但它不是社会发展、国家制度的决定因素，不能决定社会性质和,社会制度,的更替。而且它的作用和影响还受着社会的生产水平和社会制度的制约。,（3）.经济条件：,（5）.价值观念：,（6）.民族精神：,（4）.思想文化：,三、雅典的民主政治,1、形成条件,（1）.地理环境：,多山、多岛、环海，海洋文明,（2）.政治条件：,小国寡民的城邦制度、实行公民政治,海外贸易和商业发达，奴隶制经济的发展,古希腊先哲的人文思想、吸收东方文化,平等互利观念的形成,勇于探索、开拓,2、民主历程,（1）、贵族制取代君主制为民主制形成准备了条件,（2）、梭伦改革将雅典引向民主,（3）、克里斯提尼改革使雅典确立民主制,（4）、伯里克利发展完善，进入黄金时代,2、民主历程,（1）、准备条件 （BC7C确立贵族制政体）,1）内容：,最高行政长官：执政官,贵族议会：战神山议事会,2）特点：选举制、任期制、集体领导、平等协商,少数服从多数,3）意义：,确立了集体统治的法治原则。,为政体向民主化演进准备了条件。,（2）引上轨道：梭伦改革 公元前594年,1）背景：,贵族与平民矛盾尖锐，贵族统治危机,工商业发达，工商业奴隶主要求分享政治权利,2）内容,经济上：,废除债务奴隶制,鼓励发展工商业,政治上：,确立财产等级制,改革政治机构：公民大会（最高权力机关）新增四百人议事会、公民法庭,3）原则：,中庸 公平 法律面前人人平等,4）评价：,积极：,打破贵族世袭特权，奠定民主制基础，促进了工商业和奴隶制经济的发展,局限：,由于其秉承“中庸”的原则，改革也有不彻底性，以财产资格确定政治权力多少的规定限制了平民参与高级管理的机会。没有废除奴隶制。,（3）最终确立 克里斯提尼改革 BC509,1）措施,重划行政区域：10个地域部落（4个血缘）,国家机构：五百人议事会（比例代表法）,制度：部分取消财产限制（扩大民主）,陶片放逐法（保证民主）,2）意义：基本铲除了旧氏族贵族政治特权，公民参政权利扩大，雅典民主制最终确立。,（4）全面繁荣伯里克利改革,1）措施：,成年男性公民可以担任任何官职,津贴制度,公民大会和五百人议事会职能进一步扩大,陪审法庭成为最高司法监察机关,2）意义：,公民享有较充分的民主，雅典民主制发展到顶峰。,3、民主政治的内容,1）特点：人民主权、轮番而治,2）表现,公民大会、五百人议事会、民众法庭、一些规模不大的行政军事机构。,机构,职能,人员资格,体现特点,制度创新,公民大会,五百人议事会,民众法庭,其它行政机构,雅典民主政治的表现,机构,职能,人员资格,体现特点,制度创新,公民大会,最高权力机关,18岁以上的男性公民（直接全体）,人民主权,津贴制,发言资格,辩论章程,五百人议事会,民众法庭,其它行政机构,雅典民主政治的表现,机构,职能,人员资格,体现特点,制度创新,公民大会,最高权力机关,18岁以上的男性公民,人民主权,津贴制,发言资格,辩论章程,五百人议事会,公民大会附属机构,30岁以上的男性公民（抽签）,人民主权轮番而治,比例代表制,民众法庭,其它行政机构,雅典民主政治的表现,机构,职能,人员资格,体现特点,制度创新,公民大会,最高权力机关,18岁以上的男性公民,人民主权,津贴制,发言资格,辩论章程,五百人议事会,公民大会附属机构,30岁以上的男性公民,人民主权轮番而治,比例代表制,民众法庭,最高司法机关,符合条件的公民（抽签）,人民主权轮番而治,水计时,其它行政机构,雅典民主政治的表现,水时计,法庭审理案件时，原告和被告的发言时间用水时计控制，双方各发言两次。首次发言时间的水量相当于现在的7.5加仑水，第二次是2.25加仑。在书记官宣读法律条文或宣判时，管理员把手按在水时计出水口上。为防止发生舞弊，管理员不仅当堂抽签产生，且每一水时计由四人管理。,机构,职能,人员资格,体现特点,制度创新,公民大会,最高权力机关,18岁以上的男性公民,人民主权,津贴制,发言资格,辩论章程,五百人议事会,公民大会附属机构,30岁以上的男性公民,人民主权轮番而治,比例代表制,民众法庭,日常司法机关,符合条件的公民,人民主权轮番而治,水计时,其它行政机构,分管具体事务,符合条件的公民（选举）,人民主权,雅典民主政治的表现,4、评价,积极作用,1）在古代君主专制盛行情况下，为人类提供了,集体管理的新形式,创造出法治基础上的,差额选举制,、,任期制,、,议会制,、,比例代表制,等民主运作方式,2）雅典民主政治的理论和实践为西方近现代政治制度奠定了最初的基础,3）充分调动了公民积极性和创造性，许多思想家、文学家和艺术家在精神文化领域取得举世瞩目的成就对人类文明作出了杰出贡献。,局限：,1）实质是奴隶主贵族的民主政治,2）是男性公民的民主，妇女、外邦人、奴隶无民主可言。,3）雅典民主是小国寡民的产物，过于泛滥的直接民主成为政治腐败、社会动乱的隐患,4）维护社会不公的暴力机器,（二）古罗马,一、古罗马的政制,1、君主制,2、贵族共和制（BC509-BC1C末）,3、帝制（BC27-395）,2、贵族共和制（BC509-BC1C末）,（1）执政官,产生：2名 选举产生,任期：一年,地位：共和国最高官职（行政权）,（2）元老院,地位：决策机构,产生：全体成员由贵族组成,原则：政事共商 少数服从多数,（3）公民大会,职权：负责选举公职人员和通过元老院拟定提案,结论：古罗马共和国具备民主建制，执政官、元老院、公民大会三权分立，相互制衡，被视为现代议会制度的古典渊源。,（4）平民保民官,监督政府，有权否决元老院的决议,3、帝制的确立 BC27-395,（1）屋大维 BC27 确立元首制,实质：披着共和外衣的君主专制,（2）戴克里先 284 公开君主专制,二、古罗马的法律,1、形成条件：,政治：共和国的成立及扩张,经济：奴隶制经济的发展,社会：平民的斗争,2、概况,（1）含义,公元前6世纪末7世纪，古代罗马奴隶制国家制定和实施的全部罗马法律。,实质：,维护奴隶主贵族利益的工具,罗马法对债权的规定和解释是一项重要内容。它制定了解决各类债务纠纷时适用的条款，而且特别明晰地规定了契约的各种形式，以及契约双方的权利和义务。,没有东西比皇帝陛下更高贵和更神圣”。皇帝敕令具有法律的效力。”,妇女不得参与任何公务，因而她们不能担任法官，或行使地方官吏的职责，或提出诉讼，或为他人担保，或担任律师。 -民法大全,以上规定能否体现法律面前人人平等？为什么？,核心内容：公民的私有财产神圣不可侵犯。,2、概况,（1）含义,公元前6世纪末7世纪，古代罗马奴隶制国家制定和实施的全部罗马法律。,（2）、目的。,为了,维系罗马帝国的,统治,（3）、实质：,维系奴隶主贵族统治的工具。,（4）特点,（4）特点,1、有明显阶段性：从共和国时期到帝国时期，不断完善。,2、形式可分成文法和习惯法；结构可分公民法和万民法。,3、核心内容：保护私有财产，宣称法律面前人人平等。,3、发展历程,（1）起源：,习惯法,成文法：十二铜表法,罗马,成文法的诞生,（2）发展,公民法（仅限于罗马公民）,万民法（适用于罗马统治内的一切自由民）,（3）完备,民法大全（查士丁尼）罗马法体系的最终完成,3、发展历程,（1）起源从习惯法到成文法,1）习惯法,时间：,罗马共和国早期,特点：,贵族垄断立法、司法大权，法律与习惯之间没有明显界限看，,没有固定的成文形式,具有很大的,伸缩性和随意性,。,弊端：,具有,伸缩性和随意性,，容易被修改。,内容简单，无法应对庞杂的事物。,无具体量刑标准，容易引起分歧与纠纷。,多为维护统治阶级而定，易引起平民不满。,2）十二铜表法成文法的开端,时间：BC5C中期,内容：内容庞杂，包括民法、刑法、诉讼程序，基本上是对过去未成文的习惯法的汇编，它明确维护私有财产和贵族既得利益,背景：平民与贵族长期斗争和强烈要求,罗马共和国诞生的促进,特点：规范性、强制性,评价：,地位：,罗马的第一部成文法，罗马的基本法，罗马法的开端罗马法的渊源。,法典的编撰是平民的胜利，审判、量刑皆有法可依，在一定程度上限制了贵族特权，保护了平民利益。,（2）发展从公民法到万民法,1）、公民法,含义：,罗马共和国时期，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，使用范围主要限于罗马公民。,作用：,罗马公民收到法律保护，并享有法律赋予的权利。,2）、万民法-罗马法的发展,A、万民法制定的原因,罗马的扩张，地中海霸主，控制欧亚非广阔疆域统治了不同民族，BC27年，罗马帝国建立,随着版图扩展，国际交往扩大，商品经济海外贸易发展，政治经济活动中出现新问题和矛盾,B、万民法的含义：,3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，,万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律,概念（性质）,演变原因,内容,客观,主观,公民法,用来调整罗马公民之间关系的法律,罗马社会政治、经济、文化的发展,维系和稳定帝国统治,包括元老院法令、元首命令、大法官告示及习惯法,万民法,罗马帝国统治范围内适应一切自由民法律,财产关系；规定奴隶制和私有财产权神圣不可侵犯,由公民法到万民法,为什么说万民法取代公民法是一种历史趋势？,法律的主要职能是规范社会生活，调节人际关系。,法律一定要根据社会现实生活而随时调整以适应新的形势。,公民法的主要职能是调节共和国时期的罗马公民利益关系。在由共和国转向帝国的过程中，各种新的社会矛盾日益突显，要稳定整个帝国的统治，需要部分承认被征服地区的其他民族的利益，给那些没有罗马公民权的外邦人以必要的司法保护。但是，原有的公民法已经不太适应新的形势，万民法便应时而生。,（3）完备从零散到形成完整体系,标志：查士丁尼法典的颁布,A、时间,公元6世纪,B、皇帝,东罗马帝国皇帝查士丁尼,C、组成,查士丁尼法典查士丁尼法学总论,查士丁尼学说汇纂查士丁尼新敕,D、内容：保护私有财产、法律面前人人平等、财产关系,E、实质：维护罗马帝国和奴隶主贵族统治的工具,F、地位：,4、罗马法的影响,对罗马,1，,维系和稳定了罗马帝国的统治；,2，为皇帝和元老院的权力,提供法律依据，稳定社会秩序；,3，,维护奴隶制度,，保护统治阶级的,政治和经济,利益,，,巩固了帝国的统治基础；,4，,顺应经济的发展和变化,承认公民的平等权利,，,对私有财产加以保护，笼络上层阶级,；,5，把罗马法律和政治制度推向帝国的每一个角落，,进一步稳固了帝国的政治和经济基础。,对世界：,1，罗马法是,内容最丰富、体系最完善、影响最广泛而深远的古代法律体系;,2，它,是欧洲历史上,最早,的一套比较系统完备的法律体系；,3，它的很多原则和制度,对近代欧美资产阶级产生了重要影响;成为,现代欧洲大陆法系的基础:,4，,陪审制度、律师制度、诉讼制度,罗马法的影响,我国今天的民主建设应从古代希腊雅典的民主政治中借鉴什么？,古代希腊雅典的民主政治创造了一系列民主运作的具体方式，如公民大会、任期制、选举制、监督制等，对近代和当代西方资产阶级民主政治有着深远影响，对我们今天的社会主义民主政治建设也有借鉴意义。例如，雅典民主政治中的“陶片放逐法”体现了民主集中制原则，每个公民都能表达自己的主观意志，体现了民主性。但是，以人的意志特别是普通民众的意志来决定，不可避免地有不合理的成份，常常被某些人恶意操控。,因此，我们得出经验教训：应坚持民主集中制，政府应充分考虑人民的意愿，坚持执政为民；同时也应加强人民群众对政府的监督并完善监督机制等。,
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