新型农村合作医疗制度解读课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,新型合件医了制模展,以我省新农合工作为刺,陈翔,课程大纲,我国农村合作医疗制度的历史,、建立新型农村合作医疗制度的战略依据,、新型农村合作医疗制度的政策法规,四、新型农村合作医疗制度的要领,五、我省新型农村合作医疗建设的现状,六、我省新型农村合作医疗建设的成就,七、我省新型农村合作医疗建设的改革方案,我国农村合作医疗制度的历史,我国农村合作医疗制度的兴起:,合作医疗制度是在上世纪40年代萌芽的,以陕甘宁边区出现的医药,合作社为标志,2.1955年山西省高平县米山乡联合保健站实行了“医社结合”,采取,由社员群众出“保健费”和生产合作社出公益金补助相结合的办法,建立了集体医疗保健制度。随后,全国各地纷纷效仿。,3.当时国家对农村合作医疗制度的定义,合作医疗制度是中国农村卫生工作的基本制度之一,它是在各级政,府支持下,按照参加者互助共济的原则组织起来,为农村社区人群,提供基本医疗卫生保健服务的医疗保障制度,我国农村合作医疗制度的历史,我国农村合作医疗制度的辉煌:,965年6月26日,毛主席发表了著名的,六二六”讲话,要求“把医疗卫生工作,的重点放到农村去”。此后,毛主席的讲,话在“文革”中被当作最高指示全面贯彻,合作医疗在全国农村遍地开花,覆盖率超,过90%,迎来了农村医药卫生大发展时期。,2.到七十年代末,我国已成为拥有最全面医,疗保障体系的国家之一,80-85%的人口,基本享有医疗保健,在世界上赢得广泛赞,誉,被尊称为“中国模式”。世界卫生组,织还将其作为发展中国家解决低收入群众,医疗保健的典范而向世界推介,3.当时农村的流行语是:“哪里有人,哪里,就有医有药”、“小病不出村,大病不出,赤脚医生”成为那个年代受人景,仰的职业,屡屡被宣传,甚至登上中国邮,我国农村合作医疗制度的历史,二、我国农村合作医疗制度的衰落:,1.随着80年代初中国取消政社合一的,人民公社体制,实施家庭联产承包,责任制,使家庭重新成为农业生产,的基本单位,以农业合作社为依托,的农村合作医疗快速走向解体、停,办。,1989年统计表明,继续坚持合作医疗的,行政村,仅占全国的4.8%,自费医疗,再次成为在农村占主体地位的医疗制度,3.这种状况给我国农村带来了两大不良影,响:一是造成农民看病难的问题,影响,了农民的身心健康;二是忽视了公共防,疫措施,导致寄生虫病和传染病的回升。,我国农村合作医疗制度的历史,三、我国农村合作医疗制度的恢复与发展,1.90年代以来,党和政府为了扭转这种局面,在加大投资改造公共卫生保健,设施和整顿医药市场的同时,寄希望于改革和重建农村合作医疗制度。,2.1991年1月17日,国务院批转了卫生部、农业部、人事部、国家教委、国,家计委“关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示”的通知,指出要“稳,步推行合作医疗保障制度,为人人实现享有卫生保健提供社会保障”。,3.2019年,中共中央、国务院颁发了关于卫生改革与发展的决定,明确,指出:“新时期卫生工作的方针是,以农村为重点,预防为主”,“加强,农村卫生工作,实现初级卫生保健规划目标”,由此拉开了各地恢复和重,建农村合作医疗的序幕。,建立新型皲村合作医疗制慶的峨璃依摒,一、全面建设小康社会开,创中国特色社会主义事业新,局面在中国共产党第,十六次全国代表大会上的报,告:,“建立健全同经济发展水,平相适应的社会保障体系,是,社会稳定和国家长治久安的重,要保证,“建立适应新形势要求的,生服务体系和医疗保健体系,提高城乡居民的医疗保健水,建立新型皲村合作医疗制慶的峨璃依摒,二、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干,意见:,“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任,务。全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。”“只有,发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和,促进国民经济持续发展。,积极发展农村卫生事,业。积极推进新型农村合,作医疗制度试点工作,从,2019年起,中央和地方财,政较大幅度提高补助标准,到2019年在全国农村基本,普及新型农村合作医疗制,度。,中新网图,建立新型皲村合作医疗制慶的峨璃依摒,三、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划,纲要:,十一五时期是全面建设小康社会的关键时期,具有承前启后的,历史地位,既面临难得机遇,也存在严峻挑战,“第二篇建设社会主义新农村,第六章改善农村面貌,第四节发展农村社会保障,基本建立新型农村合作医疗制度。”,“十一五”时期经济社会发展的主要指标,类别指标20252019年年均增长属性,公共新型农,服务村合作2352801565,约束性,生活盖率,(%),注:带的为五年累计数,建立新型皲村合作医疗制慶的峨璃依摒,四、中共中央关于构建社会主义,和谱社会若干重大问题的决,定:,“社会和谐是中国特色社会主,义的本质属性,是国家富强、民族,振兴、人民幸福的重要保形,四、加强制度建设,保障,会公平正义”,“(六)完善社会保障机制,保障群众基本生活。”“加快推进,新型农村合作医疗。”,